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本書主要闡述中國草原管理政策的理論淵源、梳理中國草原管理制度變遷歷史，并以半農半牧區寧夏回族自治區鹽池縣、內蒙古自治區阿拉善左旗和牧區內蒙古自治區額濟納旗為案例，通過問卷調查和訪談等方法，深入分析草原承包制和草原確權的制度功能，探討了不同地區農牧民對草原政策的感知差異，并對干旱區草原管理中存在的問題提供了解決對策。本書對中國草原資源管理相關問題研究具有參考意義。