《中國大氣污染防治行動計劃實施的投融資需求與影響》可為制定更加科學有效的大氣污染防治投融資政策，以及評估中國《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》）實施的科學性提供管理技術支撐。主要內容包括通過自下而上的方式定量測算京津冀、長三角和珠三角及全國實施《計劃》的投融資需求，為中國重點區域《計劃》實施的投融資政策制定提供管理基礎；并分析現有大氣污染防治投融資政策資源供給情況，提出《計劃》實施的投融資渠道以及可能選擇的政策工具，識別《計劃》實施的投融資面臨的挑戰；最后系統評估《計劃》實施對GDP、健康、行業部門、就業、技術進步、環保產業發展的影響。
《中國大氣污染防治行動計劃實施的投融資需求與影響》可為國內高校院所從事環保投融資、大氣環境污染防控管理政策、大氣環境科學、環保產業研究的專家學者、有關政府部門管理人員，企業界、金融界等的有關人員，以及經濟、管理、環境、統計等有關專業的研究生及本科生提供參考。
當前，中國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區域性大氣環境問題日益突出，嚴重損害了人民群眾身體健康，影響了社會的和諧穩定。為切實改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，國務院于2013年9月印發了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確提出到2017年，中國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降超過10%，優良天數逐年提高；尤其針對京津冀、長三角、珠三角三大重點區域，要求其細顆粒物（PM2.5）濃度到2017年分別下降25%、20%及15%，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在約60微克／立方米。實現該目標無疑是一項巨大挑戰，為貫徹落實該計劃，中國各地紛紛出臺了相應的大氣污染防治方案，社會各方也對《計劃》能否順利實施及2017年大氣環境質量改善目標能否實現廣為關注。
落實《計劃》的實施措施首先必須解決投融資需求及其渠道問題，也要明確投融資帶來的社會經濟效應和健康效應，這是推進《計劃》科學實施的需要。在美國能源基金會和中國清潔空氣聯盟的聯合支持下，環境保護部環境規劃院聯合南京大學環境學院一起開展《計劃》實施的投融資需求及影響研究項目。項目主要內容包括：①通過自下而上的方式，定量測算京津冀、長三角和珠三角三個區域實施《計劃》的投融資需求，并在這些典型區域投融資需求測量的基礎上，核算中國的投融資需求水平，為中國重點區域《計劃》實施的投融資政策制定提供管理基礎；②分析現有大氣污染防治投融資政策資源供給情況，提出《計劃》實施的投融資渠道以及可能選擇的政策工具，識別京津冀等區域《計劃》實施投融資政策面臨的挑戰，這可以為中國重點區域制定更為有效的《計劃》實施配套投融資政策提供科學依據；③采取投入產出法系統評估《計劃》的實施對GDP的影響、對行業部門的影響，及對就業、技術進步和環保產業發展的影響；并運用流行病學方法，評估其實施對中國及三大區域造成的健康影響，包括對不同性別、不同年齡組群體的健康影響。總體來講，本書的研究成果可為制定更加科學有效的大氣污染防治投融資政策，以及評估《計劃》實施的科學性提供管理技術支撐。
本書共9章。第1章主要介紹本書的研究背景與框架；第2章介紹大氣污染防治行動計劃及任務分解；第3章主要介紹本書采取的方法學；第4～6章分別對京津冀、長三角、珠三角三大區域《計劃》實施的投融資需求及影響進行系統評估；第7章則在此基礎上，對中國《計劃》實施的投融資需求及影響進行評估：第8章分析《計劃》實施的投融資渠道以及重點區域長三角地區的投融資渠道，識別《計劃》實施中面臨的投融資問題；第9章是政策建議，對如何進一步通過投融資政策創新來推進《計劃》順利實施提出政策建議。
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序
摘要
Summary
第1章 背景與框架
1．1 背景與意義
1．2 國內外研究現狀
1．3 技術路線
1．4 本書主要內容
1．4．1 背景分析
1．4．2 《大氣污染防治行動計劃》投融資需求分析
1．4．3 《大氣污染防治行動計劃》投融資影響分析
1．4．4 重點區域資金需求和融資渠道分析
1．4．5 推進《大氣污染防治行動計劃》實施的政策建議
第2章 中國《大氣污染防治行動計劃》任務分解
2．1 中國《大氣污染防治行動計劃》出臺及實施
2．2 中國實施《大氣污染防治行動計劃》任務分解
第3章 方法學
3．1 投資需求核算方法
3．1．1 能源結構調整投融資需求測算方法
3．1．2 移動源污染防治投融資需求測算方法
3．1．3 工業企業污染治理投融資需求測算方法
3．1．4 面源污染治理
3．2 健康效應評估方法
3．2．1 暴露．反應關系
3．2．2 損失壽命
3．3 《大氣污染防治行動計劃》投入的社會經濟核算影響方法
第4章 京津冀大氣污染防治行動計劃投資需求與影響
4．1 京津冀大氣污染防治行動計劃目標及任務分解
4．1．1 主要目標
4．1．2 任務分解
4．2 投融資需求分析
4．2．1 能源結構調整投融資需求核算
4．2．2 移動源污染防治投融資需求核算
4．2．3 工業企業污染治理投融資需求核算
4．3 京津冀大氣污染防治行動計劃投融資需求測算
4．4 京津冀大氣污染防治行動計劃實施的健康效應評估
4．5 京津冀大氣污染防治行動計劃投入的社會經濟影響
4．5．1 對GDP和就業的影響
4．5．2 對重點行業綠色化發展的影響
第5章 長三角大氣污染防治行動計劃投資需求與影響
5．1 長三角大氣污染防治行動計劃目標及任務分解
5．1．1 主要目標
5．1．2 任務分解
5．2 投融資需求分析
5．2．1 燃煤鍋爐淘汰
5．2．2 黃標車淘汰
5．2．3 油品升級
5．2．4 工業企業治理
5．3 長三角大氣污染防治行動計劃投融資需求核算
5．4 長三角大氣污染防治行動計劃實施的健康效應評估
5．5 長三角大氣污染防治行動計劃投入的社會經濟影響
5．5．1 對GDP和就業的影響
5．5．2 對重點行業綠色化發展的影響
第6章 珠三角大氣污染防治行動計劃投資需求與影響
6．1 珠三角大氣污染防治行動計劃目標及任務分解
6．1．1 主要目標
6．1．2 任務分解
6．2 投融資需求分析
6．2．1 燃煤鍋爐整治
6．2．2 黃標車淘汰
6．2．3 油品升級
6．2．4 工業企業治理
6．3 珠三角大氣污染防治行動計劃投融資需求核算
6．4 珠三角大氣污染防治行動計劃實施的健康效應評估
6．5 珠三角大氣污染防治行動計劃投入的社會經濟影響
6．5．1 對GDP和就業的影響
6．5．2 對重點行業綠色化發展的影響
第7章 《大氣污染防治行動計劃》實施投融資需求與影響
7．1 投融資需求
7．2 中國大氣污染防治行動計劃實施的健康效應評估
7．3 中國大氣污染防治行動計劃投入的經濟與社會影響
7．3．1 對GDP和就業的影響
7．3．2 對產業結構優化調整的影響
7．3．3 對重點行業綠色化發展的影響
7．3．4 對環保產業發展的影響
7．3．5 對科技進步的影響
第8章 《大氣污染防治行動計劃》投融資渠道分析
8．1 國家大氣污染治理投融資政策實踐進展評估
8．1．1 大氣污染治理投融資政策進展
8．1．2 中國大氣污染治理投融資實踐
8．2 長三角大氣污染治理投融資政策與實踐進展
8．2．1 長三角大氣污染治理投融資政策進展
8．2．2 長三角大氣污染治理投融資實踐進展
8．3 大氣污染治理投融資存在的問題
8．3．1 投融資總量嚴重不足
8．3．2 過度依賴政府性投融資
8．3．3 投融資渠道不暢
8．3．4 企業治理主體責任不到位
8．4 投融資主體分析
8．5 投融資方案設計
8．6 不確定性分析
第9章 政策建議
參考文獻
附件1 區域《大氣污染防治行動計劃》實施的投資需求測算技術指南
附件2 《大氣污染防治行動計劃》投融資需求的核算數據
參數與表格
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