《吉林省綠色城鎮化發展模式研究》是多個相關項目的匯總研究成果。書中理論聯系實際地探討了吉林省城鎮化綠色發展模式,關注了區域經濟、社會和環境的協調發展問題。梳理了綠色城鎮化的內涵、核心、模式、內容以及綠色城鎮化與生態文明建設的關系;定性與定量相結合地分析了吉林省城鎮化過程中的生態環境問題;總結了中外發達國家和地區城鎮化建設經驗;提出了綠色體制改革推動、綠色法律規劃驅動、綠色產業體系引導、綠色生活方式拉動等綠色城鎮化發展模式,并設計了相應的推進策略和保障機制。《吉林省綠色城鎮化發展模式研究》研究對象具體,研究思路清晰,研究資料翔實,研究結論具有一定的科學性和普適性,對吉林省以及相鄰或類似地區的城鎮化建設具有一定借鑒意義。
《吉林省綠色城鎮化發展模式研究》可供相關決策部門和相關專業的科研院所、綜合性大學等的研究人員參考。
城市(鎮)作為人類聚居地,是經濟增長和社會活動的重要伴生物,是社會生產力發展的必然結果和人口發展變化的必然趨勢,是現代化物質文明和精神文明的首要載體和象征,也是一個地區社會發展的重心和發展程度的標志。
城市的形成和發展與環境條件密切相關,其發展依賴于良好的自然環境,同時也深刻影響著自然環境。幾乎每個國家的城鎮化進程都伴隨著生態環境“惡意破壞一政策修正一環境修復一和諧共生”的演變路徑,因此,城鎮化與環境之間的關系已經成為全世界特別是發展中國家關心的重大問題。
在全國積極推進城鎮化、擴大內需的宏觀戰略背景下,吉林省委、省政府、省人大共同出臺了吉林省城鎮化發展工作報告,指出吉林省“要塑造和展示特色突出、品味提升、產業集聚、功能完善、生態和諧、富有活力、向往宜居的吉林省城鎮化形象。”如何實現這一宏偉目標,是吉林省推進可持續發展研究中亟待解決的關鍵性問題。本書依據國家政策背景及區域戰略背景,分析了吉林省城鎮化發展進程中生態環境發展的問題與成因,在建立城鎮化與生態環境協調發展評價模型的基礎上,識別城鎮化與生態環境的耦合關系,對吉林省綠色城鎮化的發展模式進行探索。
本書從綠色城鎮化的科學內涵、核心、模式和內容等關鍵性問題的梳理入手,關注了區域經濟、社會和環境的協調發展問題,并從綠色城鎮化與生態文明建設的關系角度指出推進綠色城鎮化的重要意義和作用;書中全面梳理了吉林省城鎮化發展歷程和發展現狀,定性與定量相結合地分析了吉林省城鎮化過程中的生態環境問題,并對區域城鎮化與生態環境的協調發展程度做出分析和評價,進一步明確推進綠色城鎮化是推動城鎮化健康、持續發展的必然選擇;通過比較研究,總結發達國家和地區城鎮化建設經驗,提煉其對吉林省城鎮化建設的基本啟示;最后,依據理論和實踐研究結果,結合吉林省地方特點,全方位設計可能的綠色城鎮化的發展模式、推進策略及相關保障機制。
全書以產業經濟學、區域經濟學、城市地理學的相關知識和理論為指導,運用可持續發展理論、人地關系理論、城市復合生態理論和環境庫茲涅茨曲線作為主要理論支撐,理論聯系實際地關注城鎮化建設與區域經濟、社會和環境的協調發展問題,并綜合運用了理論研究、文獻研究、實證分析和比較分析等多種研究手段和辦法,研究內容的設計和展開有理有據,較好地支撐和印證了理論研究設想。其中運用到的實證模型有系統綜合評價模型、協調度模型等,相關模型實現過程中應用的計量經濟學統計軟件有SPSS19.0、Excel2007等。
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第1章 緒論
1.1 選題背景與意義
1.1.1 城鎮化與環境之間的關系成為全世界關心的重大問題
1.1.2 我國國家戰略中明確提出加強“生態文明建設”
1.1.3 “三化三動”戰略引領吉林經濟發展
1.2 國內外研究綜述
1.2.1 國外研究現狀
1.2.2 國內研究現狀
1.2.3 國內外研究述評
1.3 理論基礎
1.3.1 可持續發展理論
1.3.2 人地關系理論
1.3.3 城市復合生態理論
1.3.4 環境庫茲涅茨曲線
1.4 研究內容與研究思路
1.4.1 研究內容
1.4.2 研究思路
第2章 綠色城鎮化的科學內涵及其重要作用
2.1 綠色城鎮化的科學內涵
2.1.1 綠色城鎮化的定義
2.1.2 綠色城鎮化的特征
2.1.3 綠色城鎮化涉及的關鍵性問題
2.2 綠色城鎮化與生態文明建設的關系
2.2.1 生態文明建設應以綠色城鎮化為核心
2.2.2 生態文明建設是推進綠色城鎮化的必然要求
2.2.3 生態文明建設是推進綠色城鎮化的動力保障
2.2.4 綠色城鎮化與生態文明建設必須同步推進
2.2.5 綠色城鎮化與生態文明建設相互促進、相互制約
2.3 推進綠色城鎮化的重要意義
2.3.1 綠色城鎮化道路是我國國情條件下的必然選擇
2.3.2 綠色城鎮化是落實十八大精神的重大任務
2.3.3 綠色城鎮化是當前中國現代化建設的關鍵實現途徑
2.3.4 綠色城鎮化是實現“美麗中國”的重要載體
第3章 吉林省城鎮化發展現狀與發展態勢
3.1 吉林省城鎮化發展歷程
3.2 吉林省城鎮化發展現狀
3.2.1 城鎮化水平提高
3.2.2 城鎮化速度放慢
3.2.3 城鎮人口規模結構不合理
3.2.4 城鄉居民生活水平差距縮小
3.3 吉林省城鎮化存在的問題
3.3.1 城鎮化質量不高、協調性差,城鎮綜合承載能力低
3.3.2 小城鎮聚集效益和規模效應提高緩慢
3.3.3 城鎮人口省際遷移呈“凈遷出”狀態
3.3.4 產業和體制支撐能力較弱
3.4 吉林省新型城鎮化建設背景
3.4.1 新型城鎮化處于加快發展的戰略機遇期
3.4.2 城鎮化發展面臨著較為嚴峻的挑戰
第4章 吉林省城鎮化建設中的生態環境問題及其成因
4.1 吉林省城鎮化建設中的生態環境問題
4.1.1 水土流失、土地荒漠化形勢嚴峻
4.1.2 資源利用效率低下與資源短缺并存
4.1.3 林草地及濕地退化嚴重,質量和功能下降
4.1.4 環境質量不高,局部區域呈惡化趨勢
4.1.5 農業面源污染擴大
4.1.6 能源消費總體狀況堪憂
4.2 吉林省城鎮化建設中生態環境問題成因
4.2.1 生態環境建設的投資能力不足
4.2.2 結構性環境污染突出
4.2.3 生態環境建設缺乏必要技術支撐
4.2.4 生態環境建設管理體制不盡合理
4.2.5 環境吸納能力相對較小
4.2.6 思想觀念陳舊,人口素質有待提高
第5章 吉林省城鎮化與生態環境協調發展評價
5.1 城鎮化與生態環境耦合關系識別
5.1.1 城鎮化與生態環境的內涵
5.1.2 城鎮化與區域生態環境相互作用機制
5.1.3 城鎮化與生態環境發展趨勢的耦合關系
5.2 城鎮化與生態環境協調發展模型選擇
5.2.1 系統協調及其定量度量
5.2.2 城鎮化與生態環境協調發展模型
5.2.3 評價指標體系構建
5.2.4 研究方法與判別準則
5.3 吉林省城鎮化與生態環境協調發展評價結果與結論
5.3.1 吉林省城鎮化系統評價結果
5.3.2 吉林省生態環境系統評價結果
5.3.3 吉林省城鎮化與生態環境協調發展情況判別
第6章 中外不同城鎮化發展模式與經驗借鑒
6.1 英、德、法政府調控下的城鎮化及其經驗借鑒
6.1.1 英、德、法政府調控下的城鎮化及其特征
6.1.2 英、德、法城鎮化經驗
6.2 美國市場主導下的城鎮化及其經驗
6.2.1 美國市場主導下的城鎮化及其特征
6.2.2 美國城鎮化經驗
6.3 日本高度集中型城鎮化及其經驗借鑒
6.3.1 日本高度集中型城鎮化及其特征
6.3.2 日本城鎮化經驗
6.4 我國各地城鎮化模式探索
6.4.1 張家界旅游經濟帶動型城鎮化模式
6.4.2 壽光農業產業驅動型城鎮化模式
6.4.3 成都的統籌城鄉模式
6.4.4 溫州的城鄉基層治理模式
6.5 國內外城鎮化發展模式對吉林省的啟示
6.5.1 加快職能和角色的轉變
6.5.2 尊重基本經濟規律、因地制宜
6.5.3 合理控制城鎮化速度
6.5.4 走生態型、集約型城鎮化道路
第7章 吉林省城鎮化綠色發展模式探索
7.1 吉林省綠色城鎮化發展模式選擇
7.1.1 綠色體制改革推動模式
7.1.2 綠色法律規劃驅動模式
7.1.3 綠色產業體系引導模式
7.1.4 綠色生活方式拉動模式
7.2 吉林省綠色城鎮化推進策略
7.2.1 強化政府對城鎮化的規劃領導
7.2.2 大力發展“兩型”產業
7.2.3 創新城市建設與能源可持續消費模式
7.2.4 加強污染防治與生態修復
7.3 吉林省綠色城鎮化保障機制
7.3.1 設計全方位的綠色城鎮化政策保障體系
7.3.2 推進城鎮化綠色轉型的全方位機制創新
7.3.3 促進形成綠色城鎮化建設的全民參與機制
7.3.4 用現代技術為綠色城鎮化提供全面支撐
7.3.5 重視綠色城鎮化專業和配套人才培養
第8章 結論
主要參考文獻
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《吉林省綠色城鎮化發展模式研究》:
2.1.2 綠色城鎮化的特征
1.綠色城鎮化是要走產業為支撐的發展道路
產業是具有某種同類屬性的具有相互作用的經濟活動組成的總體。產業發展是一個國家或地區的不斷進步的產業演化過程,在不同的政治、經濟、文化和社會背景下,會表現出不同的個性,/但也有其共性、客觀性和必然性。它不僅在量上表現出擴張或收縮,同時在質上也會發生根本性的變化。城鎮化是產業發展到一定階段的產物,無論富國還是貧域,其體制如何,都已經實現或最終將走向高度城鎮化。城鎮化過程是產業結構由第一產業為主逐步轉變為以第二產業和第三產業為主的過程,第二產業和第三產業在整個國民經濟構成中的比例越高,城鎮化水平就越高。城鎮化發展階段與產業演進的歷史基本吻合。
(1)農業是城鎮化最基礎的推動力
城鎮化就是變落后的農業社會和自然經濟為先進的工業社會和商品經濟的過程。城鎮化總是優先在那些生產力發展到一定程度、農村經濟發達的地區興盛起來。農業對于城鎮化發展的基礎動力作用主要體現在兩個方面:
1)一方面是農業剩余貢獻。隨著農業生產能力增強、生產效率提高而產生農產品富余、農村勞動力富余,這些富余的勞動力自覺地或不自覺地產生向非農產業“轉移”的欲望,促進城鎮化的發展。
2)另一方面,是市場貢獻。隨著農業發展、農民收入水平的提高和恩格爾系數的不斷下降,農民對生產投入品和高檔生活消費品的需求將不斷提高,從而使城市工業品的銷售市場擴大,城市生產得以持續進行,城鎮化動力不斷加強。
(2)工業是城鎮化最核心的拉動力
世界各國的城鎮化實踐表明,工業化是城鎮化的“發動機”,是城鎮化的根本動力,同時城鎮化水平的提高推動工業化不斷深化。從演進次序和動力機制看,二者互為因果、互為動力。工業化初期,工業化引致城鎮化,工業化是經濟發展的原始動力,而經濟發展的最終結果是城鎮化水平的提高。工業化與城鎮化作用機理的理論基礎是專業化經濟與聚集經濟的存在。即生產要素的流動,經濟活動的聚集,技術、制度、社會的創新,這三者之間相互作用、不斷促進,促進工業化與城鎮化共同發展。例如,加快工業園區建設,可以推動產業升級和城市規模擴張。通過基礎設施資源共享,減少對土地的占用,集中開展環境污染治理,加強對生態資源的保護和可持續利用,有利于形成工業化與城鎮化相互推動、協調發展的良性機制,實現經濟的可持續發展。
(3)第三產業是城鎮化的后續拉動力
第三產業是一種高度勞動密集型產業,就業彈性高,吸納勞動力能力強,城鎮化發展的貢獻較大。發達國家的數據表明,一個國家城市化進程與其第三產業的發展水平呈現出高度的正相關性。與工業化帶來的是城市規模的擴大和數目的增多不同,第三產業帶來的是城市軟硬設施的完善、生產性配套服務和生活性配套服務的增加以及人民生活水平的提高。第三產業迅速發展,提供了大規模的就業機會,從而保證在工業化過程加深的情況下,非農產業就業比重仍不斷提高,對經濟發展水平和城鎮化水平的貢獻顯著。同時,第三產業通過為工業和城市提供服務和基礎設施,增強城市的吸引力,為城鎮化提供動力。此外,第三產業通過其較高的就業彈性推動城鎮化發展。
一般來講,產業結構變遷與城鎮化互動關系不是單向的,而是雙向的,即以第二、三產業的比重增加為標志的產業結構升級會推動城鎮化進程,促進城鎮化率的提高;反過來,城鎮化進程的加快和城鎮化率的提高,又會帶動產業結構進一步升級。一定時期內,城鎮化是通過產業結構、勞動力結構、地區結構的協調發展來實現的。其中,產業結構優化升級是基礎,而產業結構的優化升級在現代經濟條件下主要是通過產業結構的不斷調整實現的。產業結構的不斷調整必須在其賴以發生的物質條件已經具備的前提下才能進行,而城鎮化為產業結構調整提供賴以實現的物質條件。只有城鎮化才能使生產要素流動和科技成果轉化比較順暢,才能把體制等外生變量對產業發展的阻礙作用降低到最低,從而保證產業結構調整。城鎮化以經濟的協調增長為基礎,協調增長引起消費水平的提高和需求結構的變化,為產業結構調整提供必需的條件和手段。
2.綠色城鎮化是走以提高內在質量為目標的發展道路
綠色城鎮化,不僅是一種全新發展理念,而且還是一個長期發展過程,必須要有長遠戰略眼光,從人們內心深處的思想觀念的培養上著手,走全民綠色城鎮化有意識自覺的養成保護環境的習慣的根本之路,選準綠色城鎮化理念培養的著力點。
1)要樹立以人為本的可持續的綠色發展目標宗旨理念,即從人們的需求出發,明確城鎮化關鍵是人的城鎮化,既是提高人們生活質量的城鎮化,也是依靠人民群眾發揮聰明才智和提高人們自身素質的城鎮化。
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