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本書聚焦于向社會組織購買公共服務中的政府行動邏輯，從場域、主體、過程和結果四個方面形成一個分析框架，提煉了購買公共服務場域中的主要特征，即分離和缺位、自主與約束，最終將政府行動邏輯概括為功能強化-體制吸納。本書的研究揭示了政府控制如何實現技術化生長這一隱密的過程，以及因此帶來的隱憂，即社會組織的內卷化。就此問題，本書提出可操作的政策改進建議。