本書(shū)分為三個(gè)部分：第一部核心內(nèi)容是闡述現(xiàn)代企業(yè)的職位與任職資格管理模塊，以確定進(jìn)行員工能力管理的基本依據(jù)。具體內(nèi)容包括組織結(jié)構(gòu)管理、部門(mén)結(jié)構(gòu)管理、部門(mén)內(nèi)部的四定管理（定責(zé)、定崗、定編、定員），以及崗位說(shuō)明書(shū)的撰寫(xiě)與應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。第二部分強(qiáng)調(diào)在人崗匹配的前提下，基于任職資格闡述員工能力的規(guī)劃、能力的測(cè)量與采購(gòu)、能力的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。涉及人力資源管理流程中的人力資源規(guī)劃、素質(zhì)測(cè)評(píng)與招聘、培訓(xùn)管理三大模塊。第三部分從員工職業(yè)成長(zhǎng)和組織績(jī)效良性互動(dòng)的角度，闡釋了員工能力采購(gòu)后的后續(xù)管理，包括能力的激發(fā)、能力的保障、維護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等。涉及人力資源管理流程中的績(jī)效管理、薪酬管理、職業(yè)生涯管理、社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系管理、員工健康管理五大模塊。
現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系建立與運(yùn)行的主線(xiàn)應(yīng)包括兩條: 一條是“戰(zhàn)略主線(xiàn)”，即所有的管理模塊都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略的落實(shí)展開(kāi)；另一條是“能力主線(xiàn)”，即所有的管理模塊都應(yīng)圍繞員工能力的建設(shè)、培養(yǎng)與激發(fā)展開(kāi)。
以“企業(yè)戰(zhàn)略”為主線(xiàn)進(jìn)行人力資源管理是西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)普遍追求的目標(biāo)，也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中高等教育人力資源管理教材編寫(xiě)的基本模式。受外文原版教材和翻譯教材的影響，國(guó)內(nèi)目前各類(lèi)人力資源管理教材大都沿襲了以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以人力資源管理流程為載體的寫(xiě)作模式。
本書(shū)打破上述模式，嘗試從“能力主線(xiàn)”的視角進(jìn)行企業(yè)人力資源管理體系的研究與探討。主要原因有三: 一是現(xiàn)代組織中人力資源的核心是能力，人力資源管理的實(shí)質(zhì)是人的能力、個(gè)性、情緒與價(jià)值的開(kāi)發(fā)、激勵(lì)與維護(hù)；二是中國(guó)企業(yè)以中小企業(yè)居多，大多數(shù)中小企業(yè)并不具備明確、清晰的企業(yè)戰(zhàn)略，人力資源管理者往往感覺(jué)到企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃等概念與人力資源管理實(shí)務(wù)的聯(lián)系較為抽象；三是能力是戰(zhàn)略執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提，中國(guó)企業(yè)目前最缺乏的不是企業(yè)戰(zhàn)略，而是基于員工能力的管理體系，包括員工能力的開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)、提升、激發(fā)和維護(hù)等。
本書(shū)以員工能力管理為主線(xiàn)，并結(jié)合企業(yè)人力資源管理的基本流程進(jìn)行編寫(xiě)，共分為10章。
第一章是人力資源與人力資源管理概述。該章系統(tǒng)闡述了人力資源的實(shí)質(zhì)、人力資本與人力資源的關(guān)系，以及人力資人力資源管理概論前言源管理的對(duì)象、四大目標(biāo)和四大工具，并以“能力管理”為主線(xiàn)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)與模型，從總體上概覽了現(xiàn)代企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的全過(guò)程，凸顯本書(shū)各部分之間的有機(jī)聯(lián)系。
第二章至第十章是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的實(shí)務(wù)部分。它是一個(gè)以“能力管理”為主線(xiàn)、環(huán)環(huán)相扣的人力資源管理流程，大致劃分為以下三個(gè)部分:
第一部分為第二章，核心內(nèi)容是闡述現(xiàn)代企業(yè)的職位與任職資格管理模塊，以確定進(jìn)行員工能力管理的基本依據(jù)。具體內(nèi)容包括組織結(jié)構(gòu)管理、部門(mén)結(jié)構(gòu)管理、部門(mén)內(nèi)部的四定管理（定責(zé)、定崗、定編、定員），以及崗位說(shuō)明書(shū)的撰寫(xiě)與應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。
第二部分涵蓋了第三～五章，強(qiáng)調(diào)在人崗匹配的前提下，基于任職資格闡述員工能力的規(guī)劃、能力的測(cè)量與采購(gòu)、能力的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。涉及人力資源管理流程中的人力資源規(guī)劃、素質(zhì)測(cè)評(píng)與招聘、培訓(xùn)管理三大模塊。
第三部分涵蓋了第六～十章，這一部分從員工職業(yè)成長(zhǎng)和組織績(jī)效良性互動(dòng)的角度，闡釋了員工能力采購(gòu)后的后續(xù)管理，包括能力的激發(fā)、能力的保障、維護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等。涉及人力資源管理流程中的績(jī)效管理、薪酬管理、職業(yè)生涯管理、社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系管理、員工健康管理五大模塊。
本書(shū)強(qiáng)調(diào)從員工能力管理的視角來(lái)理解和闡述企業(yè)的人力資源管理體系，兼顧企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源管理流程等因素，按照“理論—方法—模式（實(shí)例）”的思維邏輯進(jìn)行全書(shū)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。
在體系結(jié)構(gòu)安排、內(nèi)容配置、理論深度把握等方面上，本書(shū)既強(qiáng)調(diào)其“三基”（基本理論、基本方法、基本制度實(shí)踐），又不瑣碎，彰顯本書(shū)所具有的“通識(shí)”特色的基礎(chǔ)上，力求理論前沿與實(shí)踐前沿（如定責(zé)、定編、定崗、定員管理，培訓(xùn)遷移，平衡計(jì)分卡、資本增加值，職業(yè)階梯設(shè)計(jì)，工作生活平衡、職業(yè)倦怠、員工援助計(jì)劃等）的統(tǒng)一。本書(shū)還力求對(duì)國(guó)內(nèi)外人力資源管理在理論與方法方面的最新進(jìn)展進(jìn)行介紹的同時(shí)，融進(jìn)國(guó)內(nèi)外人力資源管理制度改革發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，以信息密集的方式進(jìn)行闡述。
本書(shū)通過(guò)在各章正文中穿插圖表、專(zhuān)欄、案例，將理論與技術(shù)方法之間的聯(lián)系形象化、直觀(guān)化，通過(guò)點(diǎn)評(píng)討論等教學(xué)方式進(jìn)行參與，避免沉悶、冗長(zhǎng)、枯燥的大段文字闡釋?zhuān)纳平滩牡木C合教學(xué)效果。本書(shū)適合高等院校人力資源管理專(zhuān)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生使用，也可供企業(yè)人力資源管理者參考使用。
本書(shū)由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)承擔(dān)，參編者由具有豐富的企業(yè)人力資源管理咨詢(xún)和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的教授和副教授組成。其中，陳全明教授、張廣科教授和陳芳教授負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)，張廣科教授最后負(fù)責(zé)書(shū)稿的具體統(tǒng)稿、校對(duì)工作。
具體章節(jié)分工如下: 第一章為陳全明、張廣科，第二章為張廣科，第三章為蔣文莉，第四章為陳芳，第五章為趙君，第六章為梅繼霞，第七章為張廣科，第八章為趙慧娟，第九章為郭圣乾，第十章為喻良濤。
感謝清華大學(xué)出版社周菁編輯對(duì)本書(shū)的大力支持。本書(shū)參閱、借鑒了大量的國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)，很抱歉書(shū)中未能一一列出這些文獻(xiàn)的來(lái)源。在此一并致以衷心的感謝。
由于作者水平有限，書(shū)中錯(cuò)誤與不妥之處在所難免，敬請(qǐng)學(xué)術(shù)同仁與讀者不吝賜教。
陳全明張廣科2014年8月于武漢南湖
第一章人力資源與人力資源管理概述1
第一節(jié)人力資源與人力資源管理的基本范疇1
一、 人力資源的內(nèi)涵及其特征1
二、 人力資源管理的內(nèi)涵與管理目標(biāo)4
第二節(jié)人力資源管理的模塊與主線(xiàn)5
一、 人力資源管理的模塊5
二、 人力資源管理的主線(xiàn)11
三、 以能力為主線(xiàn)的人力資源管理的理論基礎(chǔ)11
第三節(jié)人力資源管理階段劃分與管理思想演變18
一、 人力資源管理階段劃分的依據(jù)18
二、 第一個(gè)里程碑: “科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)”與
科學(xué)管理理論19
三、 第二個(gè)里程碑： “霍桑實(shí)驗(yàn)”與
社會(huì)人管理理論20
四、 第三個(gè)里程碑： “職業(yè)生涯管理實(shí)驗(yàn)”與
職業(yè)系留點(diǎn)理論21
五、 科學(xué)人才觀(guān): “以人為本”思想在當(dāng)代
中國(guó)的升華23
關(guān)鍵概念26
復(fù)習(xí)思考題26
案例分析： 延遲退休年齡與人力資本供給26
第二章職位分析與任職資格管理28
第一節(jié)職位分析28
一、 職位分析概述28
二、 職位分析的主要方法35
三、 職位說(shuō)明書(shū)44
第二節(jié)職位設(shè)計(jì)47
一、 職位設(shè)計(jì)概述47
二、 職位設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)49
三、 職位設(shè)計(jì)的主要方法50
第三節(jié)勝任素質(zhì)模型55
一、 勝任素質(zhì)模型的定義55
二、 勝任素質(zhì)模型的構(gòu)建58
三、 勝任素質(zhì)模型在人力資源管理中的應(yīng)用61
關(guān)鍵概念64
復(fù)習(xí)思考題64
案例分析： 公務(wù)員考錄中的人崗匹配64
第三章人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃67
第一節(jié)人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃概述67
一、 人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的概念67
二、 人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的產(chǎn)生和發(fā)展70
第二節(jié)人力資源戰(zhàn)略72
一、 人力資源戰(zhàn)略制定的流程72
二、 人力資源戰(zhàn)略環(huán)境分析74
三、 人力資源戰(zhàn)略選擇77
第三節(jié)人力資源規(guī)劃84
一、 人力資源規(guī)劃的流程84
二、 人力資源需求預(yù)測(cè)86
三、 人力資源供給預(yù)測(cè)89
四、 人力資源供需平衡94
關(guān)鍵概念97
復(fù)習(xí)思考題97
案例分析： 中美集團(tuán)的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃97
第四章素質(zhì)測(cè)評(píng)與招聘管理102
第一節(jié)素質(zhì)測(cè)評(píng)概述102
一、 素質(zhì)測(cè)評(píng)的內(nèi)涵與類(lèi)型102
二、 素質(zhì)測(cè)評(píng)的優(yōu)勢(shì)與作用104
三、 素質(zhì)測(cè)評(píng)體系的構(gòu)建105
四、 素質(zhì)測(cè)評(píng)的流程107
第二節(jié)素質(zhì)測(cè)評(píng)的基本方法109
一、 心理測(cè)驗(yàn)109
二、 面試111
三、 評(píng)價(jià)中心116
第三節(jié)招聘方法與流程119
一、 招聘的基本方法119
二、 招聘流程122
關(guān)鍵概念126
復(fù)習(xí)思考題126
案例分析： 湖北聯(lián)通公司的員工招聘管理126
第五章培訓(xùn)管理129
第一節(jié)基于員工能力培養(yǎng)與提升的培訓(xùn)管理概述129
一、 培訓(xùn)管理的定義129
二、 培訓(xùn)管理的重要性130
三、 培訓(xùn)管理的影響因素132
第二節(jié)培訓(xùn)管理的基本流程132
一、 培訓(xùn)需求分析133
二、 培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)136
三、 培訓(xùn)實(shí)施139
四、 培訓(xùn)效果評(píng)估140
第三節(jié)員工培訓(xùn)方法143
一、 員工培訓(xùn)方法的類(lèi)型143
二、 員工培訓(xùn)方法的比較147
第四節(jié)員工培訓(xùn)效果遷移148
一、 培訓(xùn)效果遷移的理論基礎(chǔ)148
二、 培訓(xùn)效果遷移的影響因素149
三、 培訓(xùn)效果遷移的方法152
關(guān)鍵概念156
復(fù)習(xí)思考題156
案例分析： 跨國(guó)公司的員工培訓(xùn)管理 156
第六章績(jī)效管理158
第一節(jié)績(jī)效管理概述158
一、 績(jī)效158
二、 績(jī)效考評(píng)、績(jī)效管理與戰(zhàn)略性績(jī)效管理160
第二節(jié)績(jī)效考評(píng)體系162
一、 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)162
二、 績(jī)效考評(píng)方法170
三、 績(jī)效考評(píng)主體178
四、 績(jī)效考評(píng)中的常見(jiàn)誤差181
第三節(jié)績(jī)效管理流程183
一、 制訂績(jī)效計(jì)劃183
二、 動(dòng)態(tài)、持續(xù)的績(jī)效溝通184
三、 績(jī)效考評(píng)184
四、 績(jī)效反饋與面談185
五、 績(jī)效的診斷與提高186
六、 績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用186
關(guān)鍵概念188
復(fù)習(xí)思考題188
案例分析： 平安保險(xiǎn)公司的績(jī)效管理 188
第七章薪酬管理192
第一節(jié)薪酬與薪酬體系192
一、 薪酬本質(zhì)及其構(gòu)成192
二、 狹義薪酬的構(gòu)成194
第二節(jié)薪酬管理與戰(zhàn)略性薪酬管理196
一、 薪酬管理的目標(biāo)196
二、 薪酬管理的對(duì)象與模塊197
三、 戰(zhàn)略性薪酬管理199
第三節(jié)薪酬體系、結(jié)構(gòu)、水平與支付管理203
一、 薪酬體系管理203
二、 薪酬結(jié)構(gòu)管理211
三、 薪酬水平管理218
四、 薪酬支付管理225
關(guān)鍵概念228
復(fù)習(xí)思考題228
案例分析： HT公司的薪酬管理困境228
第八章職業(yè)生涯管理230
第一節(jié)職業(yè)與職業(yè)生涯規(guī)劃230
一、 職業(yè)與職業(yè)生涯230
二、 職業(yè)生涯管理237
第二節(jié)基于員工能力的職業(yè)生涯管理體系241
一、 進(jìn)行職務(wù)分析241
二、 員工基本素質(zhì)測(cè)評(píng)242
三、 建立與職業(yè)生涯管理相配套的員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)體系245
四、 制定較完備的人力資源規(guī)劃 245
五、 制定完整有序的職業(yè)生涯管理制度246
第三節(jié)基于員工能力的職業(yè)生涯發(fā)展階梯設(shè)計(jì)247
一、 職業(yè)生涯發(fā)展階梯的內(nèi)涵247
二、 職業(yè)生涯發(fā)展階梯的模式247
三、 基于員工能力的職業(yè)生涯發(fā)展階梯設(shè)計(jì)251
關(guān)鍵概念252
復(fù)習(xí)思考題252
案例分析: 惠普公司員工的職業(yè)生涯自我管理252
第九章員工關(guān)系與社會(huì)保險(xiǎn)管理255
第一節(jié)勞動(dòng)合同管理255
一、 勞動(dòng)合同的訂立255
二、 勞動(dòng)合同的履行和變更260
三、 勞動(dòng)合同的解除和終止261
第二節(jié)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理265
一、 養(yǎng)老保險(xiǎn)266
二、 醫(yī)療保險(xiǎn)269
三、 失業(yè)保險(xiǎn)273
四、 工傷保險(xiǎn)276
五、 生育保險(xiǎn)280
第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理282
一、 協(xié)商282
二、 調(diào)解282
三、 仲裁284
四、 訴訟286
關(guān)鍵概念288
復(fù)習(xí)思考題288
案例分析： 王某的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議288
第十章員工健康管理290
第一節(jié)員工健康管理概述290
一、 現(xiàn)代員工健康管理的產(chǎn)生與發(fā)展290
二、 健康管理的價(jià)值292
三、 員工健康管理的主要步驟294
第二節(jié)職業(yè)倦怠管理296
一、 職業(yè)倦怠的內(nèi)涵及影響因素296
二、 職業(yè)倦怠的理論模型 301
三、 職業(yè)倦怠度的測(cè)評(píng)303
第三節(jié)工作—生活平衡管理307
一、 工作—生活平衡的背景與內(nèi)涵307
二、 工作—生活平衡的理論基礎(chǔ)308
三、 企業(yè)層面的工作—生活平衡計(jì)劃309
第四節(jié)員工援助計(jì)劃（EAP）312
一、 員工援助計(jì)劃的背景、內(nèi)涵與價(jià)值312
二、 員工援助計(jì)劃的發(fā)展演進(jìn)314
三、 EAP的核心技術(shù)與實(shí)施流程316
關(guān)鍵概念318
復(fù)習(xí)思考題318
案例分析： 甲IT公司的EAP導(dǎo)入319
參考文獻(xiàn)322第1章導(dǎo)論1
1.1電子政務(wù)概述1
1.1.1電子政務(wù)的概念1
1.1.2電子政務(wù)的特點(diǎn)4
1.1.3電子政務(wù)與其他相關(guān)概念的比較13
1.2電子政務(wù)的產(chǎn)生17
1.2.1電子政務(wù)產(chǎn)生的知識(shí)背景18
1.2.2電子政務(wù)產(chǎn)生的社會(huì)背景21
1.2.3電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程與階段24
1.3電子政務(wù)的研究對(duì)象與研究方法28
1.3.1電子政務(wù)的研究對(duì)象28
1.3.2電子政務(wù)的研究方法31
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)34
復(fù)習(xí)思考題34
第2章電子政務(wù)基本原理35
2.1電子政務(wù)的基本理念35
2.1.1網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)無(wú)法自動(dòng)產(chǎn)生作用的
理念36
2.1.2政務(wù)先行的理念38
2.1.3以公眾為中心的服務(wù)理念41
2.2電子政務(wù)的運(yùn)行模式與內(nèi)容42電子政務(wù)（第2版）目錄2.2.1電子政務(wù)的運(yùn)行模式43
2.2.2電子政務(wù)的內(nèi)容50
2.3電子政務(wù)的功能55
2.3.1電子政務(wù)的“5E”功能55
2.3.2電子政務(wù)的改革功能59
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)64
復(fù)習(xí)思考題64
第3章發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)65
3.1美國(guó)電子政務(wù)66
3.1.1美國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)66
3.1.2美國(guó)電子政務(wù)的運(yùn)行模式及其內(nèi)容71
3.1.3美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展趨勢(shì)71
3.1.4美國(guó)電子政務(wù)的特點(diǎn)76
3.2英國(guó)電子政務(wù)80
3.2.1英國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)80
3.2.2英國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)原則與政策措施82
3.2.3英國(guó)在線(xiàn): 提供電子化政府服務(wù)84
3.2.4英國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)內(nèi)容與特點(diǎn)87
3.3發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的特點(diǎn)90
3.3.1蘊(yùn)含了共同的基本理念90
3.3.2注重營(yíng)造電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的社會(huì)環(huán)境92
3.3.3注重電子政務(wù)建設(shè)與公共管理改革有機(jī)結(jié)合94
3.3.4以改善政府的社會(huì)服務(wù)作為電子政務(wù)的核心價(jià)值95
3.3.5遵循循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的建設(shè)規(guī)律96
3.3.6國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)97
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)102
復(fù)習(xí)思考題102
第4章中國(guó)電子政務(wù)103
4.1中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展階段103
4.1.1辦公自動(dòng)化階段104
4.1.2“金字工程”實(shí)施階段104
4.1.3政府上網(wǎng)階段105
4.1.4電子政務(wù)全面應(yīng)用階段106
4.2中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架108
4.2.1總體要求與目標(biāo)109
4.2.2總體框架的構(gòu)成109
4.2.3電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)115
4.3中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用評(píng)估116
4.3.1中國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)站與應(yīng)用系統(tǒng)評(píng)估116
4.3.2中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的特點(diǎn)118
4.3.3中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得的成績(jī)121
4.3.4中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用存在的問(wèn)題125
4.4中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的策略選擇131
4.4.1中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的基本需求131
4.4.2電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中的政府行為模式選擇132
4.4.3電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的選擇134
4.4.4電子政務(wù)應(yīng)用層級(jí)的功能定位與選擇135
4.4.5提高電子政務(wù)績(jī)效的措施選擇137
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)140
復(fù)習(xí)思考題140
第5章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃141
5.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃概述142
5.1.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的含義142
5.1.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分類(lèi)143
5.1.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意義145
5.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的方法與流程147
5.2.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃方法147
5.2.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃流程154
5.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容156
5.3.1發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)156
5.3.2電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則158
5.3.3電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)與任務(wù)162
5.3.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施方案164
5.3.5電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的保障措施166
5.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力與實(shí)施168
5.4.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力169
5.4.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施170
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)176
復(fù)習(xí)思考題176
第6章電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境177
6.1電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境概述177
6.1.1電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的基本內(nèi)涵177
6.1.2電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的基本特征179
6.2電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施182
6.2.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施182
6.2.2電子政務(wù)平臺(tái)185
6.2.3政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站189
6.3電子政務(wù)環(huán)境194
6.3.1理念觀(guān)念194
6.3.2法律法規(guī)198
6.3.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范203
6.3.4人才隊(duì)伍209
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)214
復(fù)習(xí)思考題214
第7章電子政務(wù)信息資源與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)215
7.1電子政務(wù)信息資源與數(shù)據(jù)庫(kù)概述215
7.1.1政務(wù)信息資源管理概述215
7.1.2數(shù)據(jù)庫(kù)概述227
7.2電子政務(wù)信息資源管理的內(nèi)容231
7.2.1政務(wù)信息資源管理體制231
7.2.2政務(wù)信息資源采集管理233
7.2.3政務(wù)信息資源分級(jí)分類(lèi)235
7.2.4政務(wù)信息資源公開(kāi)237
7.2.5政務(wù)信息資源交換共享240
7.3電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)245
7.3.1政務(wù)信息資源的組織245
7.3.2政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建目標(biāo)及原則246
7.3.3政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)內(nèi)容248
7.4電子政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用254
7.4.1政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用概述254
7.4.2政務(wù)信息資源法制建設(shè)259
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)264
復(fù)習(xí)思考題264
第8章電子政務(wù)技術(shù)支撐體系建設(shè)265
8.1現(xiàn)代信息技術(shù)265
8.1.1Web技術(shù)265
8.1.2政務(wù)智能技術(shù)268
8.1.3網(wǎng)格技術(shù)271
8.2信息資源管理技術(shù)275
8.2.1信息系統(tǒng)275
8.2.2電子政務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)279
8.3電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)288
8.3.1辦公自動(dòng)化系統(tǒng)288
8.3.2政府業(yè)務(wù)的應(yīng)用集成290
8.3.3工作流技術(shù)291
8.4電子政務(wù)安全技術(shù)294
8.4.1電子政務(wù)安全問(wèn)題概述294
8.4.2電子政務(wù)安全技術(shù)296
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)305
復(fù)習(xí)思考題305
第9章基于電子政務(wù)的電子化管理與服務(wù)307
9.1電子化管理與服務(wù)的內(nèi)涵與特征307
9.1.1電子化管理的內(nèi)涵與特征307
9.1.2政府公共服務(wù)的電子化310
9.2電子化管理與政府服務(wù)創(chuàng)新313
9.2.1電子化管理的構(gòu)成要素313
9.2.2以電子化管理促進(jìn)政府服務(wù)創(chuàng)新317
9.3電子化管理與服務(wù)的組織形式: 虛擬政府320
9.3.1行政組織網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)320
9.3.2虛擬政府327
9.4電子化管理與服務(wù)的應(yīng)用內(nèi)容332
9.4.1公共服務(wù)系統(tǒng)的重要窗口——網(wǎng)上辦事大廳332
9.4.2面向政府的電子化管理與服務(wù)334
9.4.3面向企業(yè)的電子化管理與服務(wù)338
9.4.4面向公民的電子化管理與服務(wù)341
9.4.5面向城市的電子化管理與服務(wù): 智慧城市建設(shè)346
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)353
復(fù)習(xí)思考題353
第10章行政業(yè)務(wù)流程再造354
10.1從企業(yè)流程再造到政府流程再造355
10.1.1企業(yè)流程再造355
10.1.2政府流程再造363
10.2電子政務(wù)與政府流程再造的關(guān)聯(lián)性369
10.2.1電子政務(wù)為政府流程再造提供了手段與實(shí)現(xiàn)平臺(tái)370
10.2.2政府流程再造是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)與內(nèi)容372
10.3電子政務(wù)與政府流程再造的實(shí)現(xiàn)374
10.3.1傳統(tǒng)政府流程的審視375
10.3.2政府流程再造的實(shí)施378
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)384
復(fù)習(xí)思考題384
第11章電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)385
11.1電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特性與總體結(jié)構(gòu)385
11.1.1電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特性386
11.1.2電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)387
11.2電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)390
11.2.1電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)390
11.2.2電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容396
11.3電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成整合401
11.3.1電子政務(wù)應(yīng)用集成的含義與功能401
11.3.2電子政務(wù)應(yīng)用集成的內(nèi)容404
11.3.3電子政務(wù)應(yīng)用集成的解決方案406
11.4“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)409
11.4.1“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的架構(gòu)409
11.4.2“一站式”電子政務(wù)框架平臺(tái)的功能415
11.4.3“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)流程417
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)419
復(fù)習(xí)思考題419
第12章電子政務(wù)外包及其項(xiàng)目管理421
12.1電子政務(wù)外包概述421
12.1.1電子政務(wù)外包的概念421
12.1.2電子政務(wù)外包的特征425
12.1.3電子政務(wù)外包的方式427
12.2電子政務(wù)外包的步驟435
12.2.1外包決策436
12.2.2招標(biāo)與外包服務(wù)商的選擇436
12.3電子政務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)與控制437
12.3.1電子政務(wù)外包存在的主要風(fēng)險(xiǎn)437
12.3.2控制電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的策略441
12.4電子政務(wù)項(xiàng)目管理446
12.4.1電子政務(wù)項(xiàng)目管理的概念446
12.4.2電子政務(wù)項(xiàng)目管理內(nèi)容447
12.4.3電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理448
12.4.4電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收451
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)454
復(fù)習(xí)思考題454
第13章電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估455
13.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估概述455
13.1.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的含義455
13.1.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施的背景458
13.1.3電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施的意義460
13.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體462
13.2.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體的構(gòu)成462
13.2.2我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體構(gòu)成465
13.3電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容及指標(biāo)體系467
13.3.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容467
13.3.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建469
13.4電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的程序與方法476
13.4.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的程序476
13.4.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的方法479
13.5電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展與完善485
13.5.1美國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和啟示485
13.5.2中國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展與完善491
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)497
復(fù)習(xí)思考題497
參考文獻(xiàn)498
后記501
第1章導(dǎo)論1
1.1電子政務(wù)概述1
1.1.1電子政務(wù)的概念1
1.1.2電子政務(wù)的特點(diǎn)4
1.1.3電子政務(wù)與其他相關(guān)概念的比較14
1.2電子政務(wù)的產(chǎn)生19
1.2.1電子政務(wù)產(chǎn)生的知識(shí)背景19
1.2.2電子政務(wù)產(chǎn)生的社會(huì)背景22
1.2.3電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程與階段25
1.3電子政務(wù)的研究對(duì)象與研究方法29
1.3.1電子政務(wù)的研究對(duì)象29
1.3.2電子政務(wù)的研究方法33
第2章電子政務(wù)基本原理36
2.1電子政務(wù)的基本理念36
2.1.1網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)無(wú)法自動(dòng)產(chǎn)生作用
的理念36
2.1.2政務(wù)先行的理念39
2.1.3以公眾為中心的服務(wù)理念42
2.2電子政務(wù)的運(yùn)行模式與內(nèi)容43
2.2.1電子政務(wù)的運(yùn)行模式44
2.2.2電子政務(wù)的內(nèi)容51
2.3電子政務(wù)的功能58
2.3.1電子政務(wù)的“5E”功能58
2.3.2電子政務(wù)的改革功能63
第3章發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)70
3.1美國(guó)電子政務(wù)71
3.1.1美國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)71
3.1.2美國(guó)電子政務(wù)的運(yùn)行模式及其內(nèi)容75
3.1.3美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展趨勢(shì)76
3.1.4美國(guó)電子政務(wù)的特點(diǎn)80
3.2英國(guó)電子政務(wù)84
3.2.1英國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)84
3.2.2英國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)原則與政策措施86
3.2.3英國(guó)在線(xiàn)：提供電子化政府服務(wù)88
3.2.4英國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)內(nèi)容與特點(diǎn)91
3.3發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的特點(diǎn)94
3.3.1蘊(yùn)涵了共同的基本理念94
3.3.2注重營(yíng)造電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的社會(huì)環(huán)境96
3.3.3注重電子政務(wù)建設(shè)與公共管理改革有機(jī)結(jié)合98
3.3.4以改善政府的社會(huì)服務(wù)作為電子政務(wù)的核心價(jià)值99
3.3.5遵循循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的建設(shè)規(guī)律101
3.3.6國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)101
第4章中國(guó)電子政務(wù)107
4.1中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展階段107
4.1.1辦公自動(dòng)化階段107
4.1.2“金字工程”實(shí)施階段108
4.1.3政府上網(wǎng)階段109
4.1.4電子政務(wù)全面應(yīng)用階段110
4.2中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架112
4.2.1總體要求與目標(biāo)113
4.2.2總體框架的構(gòu)成113
4.2.3電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)119
4.3中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用評(píng)估120
4.3.1中國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)站與應(yīng)用系統(tǒng)評(píng)估120
4.3.2中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的特點(diǎn)122
4.3.3中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得的成績(jī)125
4.3.4中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用中存在的問(wèn)題130
4.4中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的策略選擇139
4.4.1中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的基本需求139
4.4.2電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中的政府行為模式選擇141
4.4.3電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的選擇142
4.4.4電子政務(wù)應(yīng)用層級(jí)的功能定位與選擇144
4.4.5提高電子政務(wù)績(jī)效的措施選擇145
第5章基于電子政務(wù)的電子化管理149
5.1電子化管理的內(nèi)涵與特征149
5.1.1電子化管理的內(nèi)涵149
5.1.2電子化管理的特征151
5.2電子化管理的構(gòu)成與政府管理創(chuàng)新153
5.2.1電子化管理的構(gòu)成要素153
5.2.2以電子化管理促進(jìn)政府管理創(chuàng)新158
5.3電子化管理的應(yīng)用內(nèi)容161
5.3.1電子化管理的實(shí)施模式161
5.3.2電子化管理的應(yīng)用內(nèi)容166
5.4電子化管理的組織形式：虛擬政府171
5.4.1行政組織網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)171
5.4.2虛擬政府179
第6章電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)186
6.1電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特性與總體結(jié)構(gòu)186
6.1.1電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特性187
6.1.2電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)188
6.2電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)193
6.2.1電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)193
6.2.2電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容200
6.3電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成整合205
6.3.1電子政務(wù)應(yīng)用集成的含義與功能206
6.3.2電子政務(wù)應(yīng)用集成的內(nèi)容209
6.3.3電子政務(wù)應(yīng)用集成的解決方案210
6.4“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)214
6.4.1“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的架構(gòu)214
6.4.2“一站式”電子政務(wù)框架平臺(tái)的功能220
6.4.3“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)流程222
第7章政府流程再造225
7.1從企業(yè)流程再造到政府流程再造226
7.1.1企業(yè)流程再造226
7.1.2政府流程再造及原則236
7.2電子政務(wù)與政府流程再造的關(guān)聯(lián)性242
7.2.1電子政務(wù)為政府流程再造提供了手段與實(shí)現(xiàn)平臺(tái)243
7.2.2政府流程再造是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)與內(nèi)容246
7.3電子政務(wù)與政府流程再造的實(shí)現(xiàn)249
7.3.1傳統(tǒng)政府流程的審視250
7.3.2政府流程再造的實(shí)施253
第8章政務(wù)信息資源管理261
8.1政務(wù)信息資源管理概述261
8.1.1政務(wù)信息資源管理的含義261
8.1.2政務(wù)信息資源管理的產(chǎn)生發(fā)展及其研究視角269
8.1.3政務(wù)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化272
8.2政務(wù)信息資源管理的內(nèi)容276
8.2.1政務(wù)信息資源管理體制276
8.2.2政務(wù)信息資源采集管理278
8.2.3政務(wù)信息存儲(chǔ)280
8.2.4政務(wù)信息資源分級(jí)分類(lèi)282
8.2.5政務(wù)信息資源公開(kāi)284
8.2.6政務(wù)信息資源交換共享287
8.3政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用292
8.3.1政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用概述292
8.3.2政務(wù)信息資源法制建設(shè)297
第9章電子政務(wù)的技術(shù)支撐體系303
9.1數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)303
9.1.1數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的含義303
9.1.2數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)305
9.1.3電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)308
9.2信息資源管理技術(shù)310
9.2.1信息系統(tǒng)310
9.2.2電子政務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)315
9.3電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)325
9.3.1辦公自動(dòng)化系統(tǒng)325
9.3.2政府業(yè)務(wù)的應(yīng)用集成328
9.3.3工作流技術(shù)330
9.4電子政務(wù)安全技術(shù)332
9.4.1電子政務(wù)安全問(wèn)題概述332
9.4.2電子政務(wù)安全技術(shù)335
第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃346
10.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃概述347
10.1.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的含義347
10.1.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分類(lèi)348
10.1.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的層次350
10.1.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意義351
10.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容353
10.2.1電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則354
10.2.2電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)與任務(wù)355
10.2.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施方案358
10.2.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的保障措施359
10.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的方法362
10.3.1現(xiàn)代管理方法362
10.3.2業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃方法363
10.3.3關(guān)鍵成功因子分析法365
10.3.4目的—手段分析法367
10.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力與實(shí)施368
10.4.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力368
10.4.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施369
第11章電子政務(wù)外包376
11.1電子政務(wù)外包概述376
11.1.1外包376
11.1.2電子政務(wù)外包379
11.1.3電子政務(wù)外包的主要特征381
11.1.4電子政務(wù)外包發(fā)展概況383
11.2電子政務(wù)外包的方式387
11.2.1按外包目的分類(lèi)389
11.2.2按外包層次分類(lèi)390
11.2.3按外包融資形式分類(lèi)393
11.2.4其他分類(lèi)方式396
11.3電子政務(wù)外包的步驟397
11.3.1外包決策397
11.3.2招標(biāo)與外包服務(wù)商的選擇398
11.3.3外包商的管理399
11.4電子政務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)與控制401
11.4.1電子政務(wù)外包存在的主要風(fēng)險(xiǎn)401
11.4.2中國(guó)控制電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的策略406
第12章電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估411
12.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估概述411
12.1.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的含義411
12.1.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施的背景414
12.1.3電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施的意義416
12.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體418
12.2.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體的構(gòu)成418
12.2.2我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體構(gòu)成421
12.3電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容及指標(biāo)體系423
12.3.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容423
12.3.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建425
12.4電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的程序與方法432
12.4.1電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的程序432
12.4.2電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的方法435
12.5電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展與完善441
12.5.1美國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和啟示441
12.5.2中國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展與完善447
參考文獻(xiàn)453
后記456
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