《城鄉一體化發展中的農村土地制度改革研究》的內容主要是2014年河南省教育廳哲學社會科學研究重大課題招標項目《集體經營性建設用地入市、宅基地和耕地承包經營權流轉,推進城鄉一體化發展研究》的階段性成果。包括:憲法土地制度的改革研究,自留地及憲法自留地制度改革研究,農村集體經濟組織土地所有權主體的憲法思考,農村經營性建設用地入市試點改革研究,推進農村土地承包經營權與經營權分置的立法保障研究,建立城鄉統一建設用地市場研究,農村宅基地制度改革的法治研究,附有廣東佛山、四川郫縣和貴州湄潭等地的改革試點報告。
黃建水,1959年生,河南嵩縣人,法學博士。現任河南工業大學法學院教授、碩士研究生導師。1983年6月獲河南大學理學學士學位,畢業后留校工作。1990年獲北京科技大學法學第二學士學位,2002年獲中國人民大學法學碩士學位,2010年6月中國政法大學博士研究生畢業獲得法學博士學位。社會兼職有中國憲法學研究會理事、河南省法學會理事,河南省憲法學研究會常務理事。在學術期刊發表論文60余篇,主編和參編教材6部,專*《中國憲法結構研究》2011年獲得河南省社會科學成果二等獎。主持和參與國家及省部級哲學社會科學項目8項,其中主持的省級項目《河南省農村土地承包經營權流轉地方立法研究》2012年獲得河南省政府決策研究成果三等獎。
導言
第一章 憲法土地制度的改革研究
一、現行《憲法》有關土地制度條款的形成歷史
二、現行《憲法》有關土地制度條款的四次修正
三、現行《憲法》的土地制度條款與現實社會的沖突
四、現行《憲法》的土地權利結構及其改革建議
五、現行《憲法》土地制度條款的修改建議
第二章 自留地及憲法自留地制度改革研究
一、自留地出現的歷史背景
二、自留地性質的變化及其曲折發展歷程
三、自留地制度的憲法地位確立及其立法現狀分析
四、自留地與承包地的權能轉化的法治化
五、對《憲法》自留地條款的修改建議
第三章 農村集體經濟組織土地所有權主體的憲法思考
一、農村集體經濟組織的概念、形成及其發展現狀
二、農村集體經濟組織的兩大組織職能和作用
三、農村集體經濟組織與村民委員會的兩個主要區別
四、村集體經濟組織與村委會職權職責交叉重疊的不良后果
五、強化農村集體經濟組織土地所有權主體的法律對策
第四章 全國人大授權農村經營性建設用地入市試點改革的法律研究
一、農村集體經營性建設用地的概念
二、農村集體經營性建設用地的形成歷史
三、農村集體經營性建設用地入市的提出
四、農村集體經營性建設用地入市的法律困境
五、全國人大授權試點縣對農村集體經營性建設用地入市的法律突破
六、人大授權對農村集體經營性建設用地入市試點的基本要求
第五章 推進農村土地承包權與經營權分置的立法保障研究
一、農村土地所有權與承包權經營權分置的立法歷程
二、農村土地承包權與經營權分置的現實狀況及社會需求
三、農村土地承包權與經營權分置的法理基礎及其現實意義
四、推進農村土地承包權與經營權分置的法律保障制度的建立
第六章 建立城鄉統一建設用地市場研究
一、研究現狀和研究意義
二、建立城鄉統一的建設用地市場的理論基礎和依據
三、城鄉建設用地利用狀況及存在問題
四、建立城鄉統一建設用地市場的基本構想
五、對建立城鄉統一建設用地市場的決策建議
第七章 農村宅基地制度改革的法治研究
一、宅基地的概念、取得條件和基本現狀
二、我國農村宅基地存在的主要問題
三、我國農村宅基地問題產生的原因
四、解決我國農村宅基地問題的法治途徑和方法
第八章 廣東省佛山市南海區集體經營性建設用地入市調研報告
一、南海區農村集體經營性建設用地流轉現狀
二、南海區農村集體經營性建設用地流轉歷史經驗
三、南海區農村集體經營性建設用地入市經驗的啟示
第九章 四川省郫縣集體經營性建設用地入市調研報告
一、郫縣農村集體經營性建設用地入市現狀
二、郫縣農村集體經營性建設用地流轉經驗和存在的問題
三、戰旗村土地流轉歷史與現狀
四、郫縣農村集體經營性建設用地入市經驗的啟示
第十章 貴州湄潭縣集體經營性建設用地入市調研報告
一、湄潭縣農村土地制度改革的背景和歷史
二、湄潭縣興隆鎮龍鳳村田家溝和湄江鎮核桃壩村土地流轉現狀
三、湄潭縣農村土地制度改革的主要做法
四、湄潭縣農村集體經營性建設用地流轉基本經驗
第十一章 長垣縣集體經營性建設用地入市試點調研報告
一、長垣縣概況
二、長垣縣積極穩妥推進集體經營性建設用地入市改革試點工作
三、長垣縣集體經營性建設用地入市改革試點工作開展現狀
四、長垣縣集體經營性建設用地入市改革試點政策制度創新經驗
五、長垣縣集體經營性建設用地入市改革試點工作難點探討
附錄:深化農村改革綜合性實施方案
參考文獻
后記
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