上海作為改革開放排頭兵、創新發展先行者,上海的民政工作中涌現出了一大批工作能手、業務骨干和實干專家,他們體現了民政工作專業化發展的精神內涵,形成了良好的工作示范。為此,2019年,上海民政系統組織編寫了“上海民政專家系列”叢書,本書是“上海民政專家系列”叢書之一。
全書由兩個部分,十個章節組成。第一部分的內容主要為讀者提供一個客體的閱讀立場,客觀解析兒童福利機構的工程,主要回答兒童福利院如何建立、如何配置、如何管理的問題。第二部分則更多地站在主體的角度,主要聚焦兒童福利機構的服務對象——特殊兒童的需求,隨兒童年齡段展開相應的機構服務的展示、討論和分析。
孤棄兒童一直是社會最弱勢群體中受人關注的一類特殊對象,孩子們的成長和發展既體現著社會福利的托底保障水平,也牽動著全社會的關心、關注。站在當前的新時代背景下,上海的兒童福利機構是如何全面保障孤棄兒童的生存權和發展權的?新的歷史時期兒童福利機構又是如何定位和架構的?圍繞特殊兒童的需求,服務又該如何設計,如何開展?兒童福利機構的未來發展方向在哪里?對于上述問題,本書也許能提供一些有效的參考和思考。
本書分享的新時代上海兒童福利機構發展的實踐經驗,均來自上海市兒童福利院(以下簡稱“兒福院”)。書中提及的“特殊兒童”概念,是一個以兒童福利機構內的孤棄兒童為主,同時包含福利機構服務輻射的社會殘疾兒童、社區困境兒童等多類別的弱勢兒童群體。書中所涉及的康復醫院和特教學校也均為上海市兒童福利院的內設機構和部門,其中上海市民政殘疾兒童康復醫院為兒福院內設醫療部門,按照醫療機構執業許可對院內兒童開展日常診療工作;上海市兒童福利院啟心學校為內設教育部門,主要開展機構內特殊兒童的教育工作。
本書既介紹了上海兒童福利機構的基本組織構架和配置標準,同時也涵蓋了特殊兒童的養育、醫療、康復、教育、社會工作等服務標準,以及兒福院圍繞特殊兒童需求開展的各項實務工作所展現的全人、全能、全效的服務心得。
全書由上下篇,共十個章節組成。上篇機構設置與專業標準主要客觀解析兒童福利機構的構成,主要回答的是兒童福利院該如何建立,如何配置和管理的問題,并立足于兒童福利機構的基本服務,從親子式護理、精準式康復、全人式教育、融合式社工服務等方面,系統介紹上海兒童福利機構內各個業務領域的先進制度和服務標準。下篇服務實踐主要聚焦兒童福利機構的服務對象——特殊兒童的需求,根據兒童的年齡段提供各項服務實踐。
本書的體例是“工作標準示范 + 實務經驗 + 案例分享”模式,力求通過這樣的展現方式,既能讓兒童福利機構的管理者立足當下,掌握機構設置和管理的關鍵要素,又能讓特殊兒童的服務人員獲取一些實務的工作標準和操作要領,從宏觀、微觀相結合的視角展示兒童福利機構和特殊兒童服務的關鍵元素。
由于時間倉促和編者水平限制,本書在編寫過程中難免存在一些疏漏和錯誤。不當之處,懇請業內同行、專家學者指正,也希望廣大讀者不吝賜教。
上海市兒童福利院
2021 年 1 月
總 序?? 以專業化發展譜寫新時代上海民政工作新篇章
上海市民政局黨組書記、局長 朱勤皓 / 1
前 言 / 1
上篇 機構設置與專業標準
第一章?? 新時代上海兒童福利機構的組織框架和發展格局
第一節?? 新時代兒童福利機構的定位和功能 / 4
第二節?? 兒童福利機構的配置標準 / 5
第二章?? 親子式護理
第一節?? 親子式護理在兒童照料中的運用 / 12
第二節?? 保育計劃制定標準 / 24
第三節?? 護理管理標準 / 27
第四節?? 意外防范標準 / 39
第五節?? 護理人員每日工作流程 / 43
第三章 精準式康復
第一節?? 特殊兒童康復需求篩查標準
第二節?? 康復評估標準及服務流程 / 56
第四章?? 全人式教育
第一節?? 兒童福利機構內全人教育的探索 / 60
第二節?? 院內特殊教育管理標準 / 62
第三節?? 特殊兒童教育需求篩查與評估工具 / 72
第五章?? 融合式社工服務
第一節?? 社工服務標準 / 76
第二節?? 安置分類標準 / 79
第三節?? 社會融合標準 / 90
下篇 服務實踐
第六章?? 0—3 歲:特殊兒童養治抓起點
第一節?? 特殊兒童常見病的防治 / 98
第二節?? 營養不良兒童的綜合干預 / 118
第三節?? 自主進食困難兒童的喂養 / 128
第四節?? 親子式護理在兒童照料中的運用 / 148
第五節?? 良好的依戀關系及同伴關系的培養 / 154
第七章?? 3—6 歲:特殊兒童康教重早期
第一節?? 言語障礙兒童的康復方法 / 176
第二節?? 運動障礙兒童的康復方法 / 192
第三節?? 生活、康復、教育一體化服務 / 203
第四節?? 自閉癥兒童的康復方法 / 206
第五節?? 特殊兒童的教育需求篩查 / 220
第六節?? 特殊兒童的早教介入
第八章 6—12 歲:特殊兒童養置易分類
第一節?? 學齡初期教育工作的開展 / 234
第二節?? 兒童福利機構家庭寄養工作 / 251
第九章 12—18 歲:特殊兒童發展趨全面
第一節?? 兒童福利機構內全人教育的探索 / 264
第二節?? 特殊兒童健全人格的塑造與培養 / 270
第三節?? 兒童福利機構內青春期兒童的社工介入服務 / 276
第十章?? 18 歲以上:特殊兒童成年促融合
第一節?? 特殊兒童的社會化與社會融合 / 298
第二節?? 成年孤兒社會安置評估體系的探索與改革 / 316
第三節?? 政策出臺引導成年孤兒安置工作新風向 / 326
第四節?? 成年孤兒社會安置工作的未來與展望 / 331
參考文獻?? / 334
后記 ??/ 339