本書緊扣國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時代背景、意義和發(fā)展要求,系統(tǒng)性地回顧不同時期中國對鄉(xiāng)村發(fā)展道路的探索歷程以及主要政策、成就及不足等,結(jié)合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的簡單歷程、鄉(xiāng)村發(fā)展的主要理論和典型國家、地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的主要模式,重點從鄉(xiāng)村振興的總演練-脫貧攻堅、實施路徑-“五大振興”、要素支撐-重要政策、制度保障-重要制度等幾大方面的重要問題入手,深入探討我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要路徑和重要保障。
本書重點從理論和實現(xiàn)路徑方面對影響鄉(xiāng)村振興的重點問題進行了梳理和研究,對新時代我國推動“三農(nóng)”發(fā)展、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一定的理論和實踐參考價值。
前言
農(nóng)業(yè)是人類文明產(chǎn)生的前提。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖活動支撐文明。
鄉(xiāng)村,狹義又稱農(nóng)村,泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聚居的地方;廣義上講指城鎮(zhèn)以外的地區(qū)。
在工業(yè)化之前,在某種意義上,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著人類文明的水平。古代文明大國往往是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是近現(xiàn)代之前所有大國高度重視的產(chǎn)業(yè)。中國更是如此,早在兩千多年前,漢文帝就說過:“農(nóng),天下之大本也,民所恃以生也。”中國的歷代執(zhí)政者,都高度重視農(nóng)業(yè),視之為國之根本。中國的農(nóng)民在千百年來的勞動實踐中形成了獨具特色的耕作制度、技術(shù)體系和文化理念,成為世界文明的重要組成部分。近現(xiàn)代工業(yè)化大大促進了經(jīng)濟的發(fā)展,但并沒有改變農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,現(xiàn)代化強國往往也是農(nóng)業(yè)強國。
“三農(nóng)”問題始終是中國革命、建設(shè)和改革全局的根本問題,也是中國現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視“三農(nóng)”問題,在不同歷史階段,都有重要的論述和工作安排。中國進入新時代,習(xí)近平總書記更是高度重視“三農(nóng)”工作,強調(diào)要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,并在黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是習(xí)近平總書記站在全局的戰(zhàn)略高度,立足實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)提出的重大戰(zhàn)略部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
新時代,我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,是人類社會前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗,需要匯聚起全國全黨上下、社會各方的強大力量,借鑒國內(nèi)外古今文明成果,堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,不斷探索、不斷實踐,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
王海燕,中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師。先后出版專著2部,主編著作3部,合著10余部;在核心期刊和重要媒體發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇;先后主持國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委等省部級委托課題10余項;參加十八大、十九大重大調(diào)研課題、國家社科基金重大項目、重點項目、一般項目及中辦、中財辦、國家發(fā)展改革委、國資委、民政部、商務(wù)部、國家旅游局等國家、省部級課題40多項;撰寫《送閱件》《研究報告》等內(nèi)部咨詢報告20多篇,其中部分報告獲得國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示;2014年以來,先后多次參與國務(wù)院辦公廳委托國家行政學(xué)院的“取消和下放行政審批事項、激發(fā)企業(yè)和市場活力”“大力促進民間投資”等相關(guān)政策措施落實情況的第三方評估,并作為執(zhí)筆人參與總報告起草。
前言
第一章理論與模式:鄉(xiāng)村振興的基本理論與模式
第一節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的四個階段
第二節(jié)鄉(xiāng)村振興的基本理論
第三節(jié)當(dāng)代世界鄉(xiāng)村發(fā)展的主要模式
第二章歷史與探索:新中國鄉(xiāng)村振興道路的探索
第一節(jié)新中國對鄉(xiāng)村發(fā)展的艱辛探索(1949~1977年)
第二節(jié)改革開放到世紀(jì)之交的鄉(xiāng)村巨變(1978~2001年)
第三節(jié)21世紀(jì)以來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(2002~2016年)
第三章背景與要求:鄉(xiāng)村振興的提出與戰(zhàn)略部署
第一節(jié)鄉(xiāng)村振興提出的背景
第二節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義
第三節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)
第四節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
第四章動員與演練:脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的演練
第一節(jié)脫貧攻堅主要措施
第二節(jié)脫貧攻堅的巨大成就
第三節(jié)脫貧攻堅的主要經(jīng)驗
第四節(jié)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有機銜接
第五章路徑與抓手:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)振興
第二節(jié)人才振興
第三節(jié)文化振興
第四節(jié)生態(tài)振興
第五節(jié)組織振興
第六章要素與支撐:鄉(xiāng)村振興政策支撐體系
第一節(jié)發(fā)揮好政府資金作用
第二節(jié)加大金融支持力度
第三節(jié)完善科技支撐體系
第四節(jié)強化鄉(xiāng)村振興用地保障
第五節(jié)完善農(nóng)業(yè)支持保護政策
第七章體制與保障:鄉(xiāng)村振興的制度保障
第一節(jié)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制
第二節(jié)堅持農(nóng)村土地集體所有制
第三節(jié)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
第四節(jié)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
參考文獻