在政治領導權順利交替開啟新時代之后，2013年迎來了中國政治的新開局，適應全新大國定位的國家治理體系和治理能力開始邁向現代化。
就國內而言，2013年延續了三十年多來不斷改革的時代命題，繼續深化改革；同時，為了避免改革所帶來的張力，以回歸傳統、重塑傳統為契機，著力培育穩定性的力量。無論是政治上激活傳統，還是經濟上理順政府、市場與社會的關系，國家都有意在改革創新和制度穩定之間尋求一種平衡。而就國際關系而言，大國崛起需要有全新的國際定位，這既需要“統籌兩個大局”的戰略轉向，也需要具體努力。國家不僅在傳統海疆問題上新政頻頻，更是以北斗衛星導航系統、探月工程等**空間革命之新領域，大國秩序的國際維度逐漸清晰。
黨的十八屆三中全會提出國家治理體系和治理能力現代化，旨在推動中國特色社會主義制度不斷趨于成熟，這意味著制度建設已成為新時代的歷史使命。
1. 回顧黨的十八大以來的5年（2012-2016）中國發展進程中的重大改革和政策事件，展現出一副鮮活的歷史畫面。
2. 以智庫報告的形式闡釋在這極不平凡的5年，中國在想什么，中國在做什么。
北京大學法治研究中心
北京大學下屬的一個跨院系、跨學科、從事政治與法律綜合性學術研究和政策咨詢的科研機構,始終關注中國崛起對未來中國政治秩序和全球政治秩序的可能影響，對中國政治法律發展的歷史經驗和現實運作進行理論總結，為相關政策的制定提供思想資源和理論對策，并培養相關領域研究人才和治理人才。各大圖書館館配，滿足讀者對重大事項的查找、閱讀需要。
目錄
第一部分中國發展動態年度報告（2013）
導言 / 003
一、鞏固中國共產黨的核心領導地位 / 006
（一）激活傳統：政治邏輯的復歸 / 007
（二）制度建黨：反腐模式的探新 / 012
二、中央與地方關系的新發展 / 016
（一）實驗主義治理：審慎務實的改革思路 / 017
（二）理順中央與地方關系：財權與事權相匹配 / 020
（三）民族邊疆治理：從維穩走向綜合施策 / 022
三、政府、市場與社會關系的再界定 / 023
（一）理順政府與市場關系 / 023
（二）調適政府與社會關系 / 025
四、國家治理體系的現代化轉型 / 028
（一）探索現代化的城市管理之道 / 028
（二）從治理網絡到借助網絡實現治理 / 030
五、大國崛起中的國際定位與戰略轉型 / 032
（一）不斷延伸的海疆戰略 / 033
（二）探索引領空間革命 / 034
（三）捍衛中國企業利益和經濟主權 / 034
（四）升級國家安全戰略 / 035
六、結語 / 036
第二部分中國發展動態月度報告（2013）
1月中國大反腐時代來臨 / 041
中國共產黨新一屆領導班子發起反腐總動員 / 042
政府著力破除城鎮二元結構 / 044
政府試點社會保障新思路 / 047
2月 “八項規定”初見成效 / 049
中央首提控制黨員規模 / 050
中央一號文件提出農業發展新舉措 / 052
國務院批轉收入分配改革若干意見 / 055
“國五條”重拳調控房地產市場 / 057
各地積極落實“八項規定” / 059
3月 “中國夢”成為中國政治新旗幟 / 063
“中國夢”成為中共執政關鍵詞 / 064
政府開啟第七次機構改革 / 067
鐵路系統實行政企分開改革 / 069
新型城鎮化成為政府的工作重點 / 071
政府推動反腐走向制度化 / 073
兩會后地方人事調整凸顯用人規律 / 076
4月執政黨再提“群眾路線” / 079
中共新班子再提“群眾路線” / 080
中國共產黨密切關注黨員學風建設 / 083
戶籍改革工作總結與展望 / 085
國務院批復《全國老工業基地調整改造規劃》 / 087
“營改增”改革步伐加快 / 089
多個城市出臺“國五條”細則 / 091
各地再現“撤縣設市”浪潮 / 094
5月布局資本市場改革 / 097
內地主流媒體傳達理論創新信號 / 098
國務院進一步簡政放權 / 101
新一屆政府經濟政策觀察 / 103
國務院提出資本市場改革新舉措 / 106
中國空間戰略穩步推進 / 108
戶籍改革地方破局 / 110
6月中央啟動巡視工作 / 113
群眾路線教育實踐活動直指作風建設 / 114
組織工作會議關注黨內選賢任能 / 117
中央巡視組進駐各地開展工作 / 120
土地制度改革政策建議初步形成 / 122
2012年審計署報告：反腐,改革,發展 / 124
貨幣市場“錢荒”危機 / 126
7月“合理區間論”更新中國發展理念 / 129
中央啟動全面深化改革 / 130
國務院多項措施推動建立現代政府 / 134
李克強提出“合理區間論” / 136
國務院提速棚戶區改造工作 / 138
暴力襲擊事件頻發考驗新疆治理 / 141
8月 “營改增”牽引中國財稅體制改革 / 143
中央加強意識形態工作 / 144
上海自貿區揚帆在即 / 146
中歐光伏貿易之爭促進產業結構升級 / 148
“營改增”改革提速 / 151
互聯網行業提出“七條底線” / 153
9月中國正式啟動自貿區試點 / 157
恢復批評與自我批評傳統 / 158
中央紀委監察部網站正式開通 / 161
上海自貿區正式掛牌 / 163
國務院醞釀“以房養老”試點 / 166
“依法治網”平衡自由與秩序 / 169
10月國家布局衛星導航產業發展 / 173
民主生活會遏制脫離群眾之風 / 174
《國家衛星導航產業中長期發展規劃》出臺 / 177
國務院取消多項省級行政事業性收費 / 179
政府加大向社會購買公共服務力度 / 181
中央高度重視民族工作 / 185
國務院積極遏制產能過剩 / 187
中央推廣“浙江經驗”以改善農村人居環境 / 190
11月中國步入全面深化改革新時期 / 193
十八屆三中全會規劃未來10年 / 194
中央決定設立國家安全委員會 / 198
中央決定成立全面深化改革領導小組 / 200
中央探索官邸制改革 / 202
全面推進國家治理體系和治理能力建設 / 204
12月中央經濟新政密集出臺 / 209
中央經濟工作會議部署經濟新政 / 210
我國探月計劃取得新進展 / 213
我國大力推動自貿區建設 / 215
中央發布官員考核新尺度 / 218
國資委回應國企改革方案 / 220
國務院發布資本市場“新國九條” / 223
中央部署新型城鎮化建設 / 226
目錄
第一部分中國發展動態年度報告（2013）
導言 / 003
一、鞏固中國共產黨的核心領導地位 / 006
（一）激活傳統：政治邏輯的復歸 / 007
（二）制度建黨：反腐模式的探新 / 012
二、中央與地方關系的新發展 / 016
（一）實驗主義治理：審慎務實的改革思路 / 017
（二）理順中央與地方關系：財權與事權相匹配 / 020
（三）民族邊疆治理：從維穩走向綜合施策 / 022
三、政府、市場與社會關系的再界定 / 023
（一）理順政府與市場關系 / 023
（二）調適政府與社會關系 / 025
四、國家治理體系的現代化轉型 / 028
（一）探索現代化的城市管理之道 / 028
（二）從治理網絡到借助網絡實現治理 / 030
五、大國崛起中的國際定位與戰略轉型 / 032
（一）不斷延伸的海疆戰略 / 033
（二）探索引領空間革命 / 034
（三）捍衛中國企業利益和經濟主權 / 034
（四）升級國家安全戰略 / 035
六、結語 / 036
第二部分中國發展動態月度報告（2013）
1月中國大反腐時代來臨 / 041
中國共產黨新一屆領導班子發起反腐總動員 / 042
政府著力破除城鎮二元結構 / 044
政府試點社會保障新思路 / 047
2月 “八項規定”初見成效 / 049
中央首提控制黨員規模 / 050
中央一號文件提出農業發展新舉措 / 052
國務院批轉收入分配改革若干意見 / 055
“國五條”重拳調控房地產市場 / 057
各地積極落實“八項規定” / 059
3月 “中國夢”成為中國政治新旗幟 / 063
“中國夢”成為中共執政關鍵詞 / 064
政府開啟第七次機構改革 / 067
鐵路系統實行政企分開改革 / 069
新型城鎮化成為政府的工作重點 / 071
政府推動反腐走向制度化 / 073
兩會后地方人事調整凸顯用人規律 / 076
4月執政黨再提“群眾路線” / 079
中共新班子再提“群眾路線” / 080
中國共產黨密切關注黨員學風建設 / 083
戶籍改革工作總結與展望 / 085
國務院批復《全國老工業基地調整改造規劃》 / 087
“營改增”改革步伐加快 / 089
多個城市出臺“國五條”細則 / 091
各地再現“撤縣設市”浪潮 / 094
5月布局資本市場改革 / 097
內地主流媒體傳達理論創新信號 / 098
國務院進一步簡政放權 / 101
新一屆政府經濟政策觀察 / 103
國務院提出資本市場改革新舉措 / 106
中國空間戰略穩步推進 / 108
戶籍改革地方破局 / 110
6月中央啟動巡視工作 / 113
群眾路線教育實踐活動直指作風建設 / 114
組織工作會議關注黨內選賢任能 / 117
中央巡視組進駐各地開展工作 / 120
土地制度改革政策建議初步形成 / 122
2012年審計署報告：反腐,改革,發展 / 124
貨幣市場“錢荒”危機 / 126
7月“合理區間論”更新中國發展理念 / 129
中央啟動全面深化改革 / 130
國務院多項措施推動建立現代政府 / 134
李克強提出“合理區間論” / 136
國務院提速棚戶區改造工作 / 138
暴力襲擊事件頻發考驗新疆治理 / 141
8月 “營改增”牽引中國財稅體制改革 / 143
中央加強意識形態工作 / 144
上海自貿區揚帆在即 / 146
中歐光伏貿易之爭促進產業結構升級 / 148
“營改增”改革提速 / 151
互聯網行業提出“七條底線” / 153
9月中國正式啟動自貿區試點 / 157
恢復批評與自我批評傳統 / 158
中央紀委監察部網站正式開通 / 161
上海自貿區正式掛牌 / 163
國務院醞釀“以房養老”試點 / 166
“依法治網”平衡自由與秩序 / 169
10月國家布局衛星導航產業發展 / 173
民主生活會遏制脫離群眾之風 / 174
《國家衛星導航產業中長期發展規劃》出臺 / 177
國務院取消多項省級行政事業性收費 / 179
政府加大向社會購買公共服務力度 / 181
中央高度重視民族工作 / 185
國務院積極遏制產能過剩 / 187
中央推廣“浙江經驗”以改善農村人居環境 / 190
11月中國步入全面深化改革新時期 / 193
十八屆三中全會規劃未來10年 / 194
中央決定設立國家安全委員會 / 198
中央決定成立全面深化改革領導小組 / 200
中央探索官邸制改革 / 202
全面推進國家治理體系和治理能力建設 / 204
12月中央經濟新政密集出臺 / 209
中央經濟工作會議部署經濟新政 / 210
我國探月計劃取得新進展 / 213
我國大力推動自貿區建設 / 215
中央發布官員考核新尺度 / 218
國資委回應國企改革方案 / 220
國務院發布資本市場“新國九條” / 223
中央部署新型城鎮化建設 / 226
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