《文化行政學原理》緊密結合中國文化體制改革的實踐，汲取國內外文化行政研究的最新成果，系統地闡述了文化行政環境、職能、權力、體制與組織、運行、領導、人事、心理、財務、機關、效率、立法、倫理和發展等文化行政學的基本理論，闡明了文化行政轉型的問題。
本書內容豐富，體例新穎，每章后面設有閱讀材料和思考題，以便讀者聯系實際進行思考，加深對相關概念和原理的理解和掌握。
本書可作為普通高等院校文化產業管理專業和其他相關專業的教材使用，也可作為文化產業從業人員的培訓用書和參考讀物。
文化行政學一類的著作和教材目前國內少之又少。一方面，對文化管理和文化管理研究的重視是近些年來才出現的事情；另一方面，文化管理的學科歸屬一直是一個令人頭疼的學術問題。本書力圖在文化行政管理的基本理論方面有所貢獻。本書的寫作正值我國文化體制改革不斷推進之時，因而也力圖為文化體制改革探索學理上的支撐。
文化行政學的基礎研究是一個需要繼續深化的領域。不繼續深化，文化管理便只能停留在經驗管理的時代，文化管理研究只能停留在具體問題研究的時代，而文化管理專業也難以找到自己的學科歸屬。近年來，隨著我國文化體制改革的進展，有關文化體制改革的研究成果日漸增多，但是從學科建設層面對文化行政理論的研究成果還不多。系統地研究文化行政學科理論，構建文化行政學，是一項長期的研究任務�？紤]到目前學術研究和專業教學的需要，作者努力理清有關文化行政的基本理論，作為相關學者深入研究的一個參照，拋磚引玉，并以此求得同行學者和廣大讀者的批評指正，以利于進一步推動這個方面的研究。
在《公共文化行政學》基礎上，本書篇幅上有較大擴充，增加10萬多字內容，增補第八章“文化行政人事”、第九章“文化行政心理”和第十一章“文化行政機關”，并在每章后面設有閱讀材料和思考題，以便讀者聯系實際進行思考，加深對相關概念和原理的理解和掌握。
本書在寫作過程中，參閱了許多專家和學者的著作和文章，汲取了很多頗有見地的觀點，在此謹致謝忱。同時，上海交通大學胡惠林教授和清華大學出版社杜春杰、王威老師為本書出版付出了辛勤的汗水，在此深表謝意。
凌金鑄
2014年2月于上海交通大學
第一章 緒論1
本章學習目標1
第一節 行政的含義1
第二節 文化行政的含義3
一、文化3
二、文化行政4
第三節 文化行政學8
一、學科范疇8
二、研究方法10
三、研究意義10
本章小結11
綜合練習12
推薦閱讀資料12
閱讀材料13
第二章 文化行政環境17
本章學習目標17
第一節 概述17
一、文化行政環境的含義17
二、文化行政環境的特征18
第二節 文化行政環境的內容18
一、政治環境18
二、經濟環境19
三、文化環境19
四、歷史環境20
五、自然環境20
六、國際環境20
第三節 中國文化行政環境的形成21
一、歷史環境21
二、政治環境22
三、經濟環境23
第四節 中國文化行政環境的變化25
一、政治環境25
二、經濟環境26
三、文化環境26
四、技術環境27
本章小結28
綜合練習28
推薦閱讀資料29
閱讀材料29
第三章 文化行政職能31
本章學習目標31
第一節 概述31
一、文化行政職能的含義31
二、文化行政職能的特點32
三、文化行政職能的意義33
第二節 文化行政職能的類型34
一、基本職能34
二、運行職能35
第三節 文化行政的職能模式37
一、單一型文化行政職能模式37
二、復合型文化行政職能模式38
第四節 引導型文化行政職能模式42
一、引導型文化行政職能模式的含義42
二、引導型文化行政職能模式的特點42
三、引導型文化行政職能模式的內容43
四、引導型文化行政職能模式的實質46
第五節 非政府組織的作用48
一、非政府組織的含義48
二、非政府組織的特點48
三、非政府組織的價值49
本章小結50
綜合練習51
推薦閱讀資料52
閱讀材料52
第四章 文化行政權力56
本章學習目標56
第一節 概述57
一、文化行政權力的含義57
二、文化行政權力的特征58
第二節 文化行政權力結構59
一、文化行政權力結構的含義59
二、文化行政權力結構的分類60
第三節 文化行政權力體制63
一、文化行政權力體制的含義63
二、文化行政權力體制的分類63
第四節 文化行政權力行使66
一、文化行政權力行使的基礎66
二、文化行政權力行使的程度68
第五節 文化行政權力分配與授權69
一、文化行政權力分配69
二、文化行政權力授權70
本章小結72
綜合練習73
推薦閱讀資料73
閱讀材料74
第五章 文化行政體制與組織76
本章學習目標76
第一節 文化行政體制76
一、文化行政體制的含義76
二、文化行政體制的特點77
第二節 文化行政組織79
一、文化行政組織的含義79
二、文化行政組織的目標80
三、文化行政組織的設計原則81
四、文化行政組織的類型82
五、文化行政組織的結構83
六、文化行政組織的組織氣候86
七、文化行政組織的沖突87
第三節 我國文化行政組織的結構88
一、我國文化行政組織的來源88
二、我國政府系統的文化組織91
三、被授權的組織和被委托的組織104
本章小結114
綜合練習115
推薦閱讀資料115
閱讀材料116
第六章 文化行政運行119
本章學習目標119
第一節 文化行政決策119
一、概述120
二、文化行政決策過程123
三、文化行政決策方法124
四、文化行政決策信息125
五、文化行政決策的信息化127
六、影響文化行政決策的因素129
七、特殊條件下的文化行政決策130
第二節 文化行政實施131
一、概述131
二、文化行政實施過程133
第三節 文化行政監督134
本章小結136
綜合練習138
推薦閱讀資料138
閱讀材料139
第七章 文化行政領導142
本章學習目標142
第一節 概述142
一、領導的含義142
二、文化行政領導的含義143
三、文化行政領導活動的要素144
四、文化行政領導活動的基本關系145
五、文化行政領導權力146
六、文化行政領導的特征146
七、文化行政領導的作用147
八、文化行政領導的獨特性148
第二節 文化行政領導結構150
一、正式結構150
二、非正式結構151
第三節 文化行政領導過程152
一、文化行政領導過程的含義152
二、文化行政過程中的領導藝術153
三、文化行政過程中的協調156
第四節 文化行政領導類型158
一、文化行政領導方式158
二、文化行政領導類型160
第五節 文化行政領導活動內容161
本章小結162
綜合練習163
推薦閱讀資料164
閱讀材料164
第八章 文化行政人事167
本章學習目標167
第一節 概述167
一、文化行政人事的概念167
二、文化行政人事的作用168
三、文化行政人事的原則169
第二節 人事行政制度的發展171
一、中國人事行政制度的傳統172
二、西方文官制度的特征174
三、我國公務員制度的建立176
第三節 我國公務員的管理制度177
一、錄用制度177
二、培訓制度178
三、考核制度178
四、獎懲制度179
五、工資制度180
六、交流與回避制度181
七、人事分類制度182
八、職務制度183
九、辭職與退休制度184
十、申訴與控告制度186
本章小結186
綜合練習187
推薦閱讀資料188
閱讀材料188
第九章 文化行政心理193
本章學習目標193
第一節 概述193
第二節 文化行政個體心理195
一、文化行政個體心理的含義195
二、文化行政個體的心理挫折199
三、文化行政個體的角色沖突200
第三節 文化行政組織心理201
一、文化行政組織的心理需求201
二、文化行政組織的心理供應202
三、文化行政組織規范的影響203
四、抵制組織變革的心理204
五、文化行政組織與個體的心理沖突206
本章小結206
綜合練習208
推薦閱讀資料208
閱讀材料209
第十章 文化財務行政212
本章學習目標212
第一節 概述212
一、文化財務行政的含義212
二、文化財務行政的職能214
三、文化財務行政的作用215
第二節 公共文化財政支出215
一、公共文化財政支出的含義215
二、公共文化財政支出結構調整和優化217
三、公共文化財政支出的效益評估220
第三節 國有文化資產管理221
一、國有文化資產的概念221
二、國有文化資產的特點222
三、國有文化資產管理的實踐223
第四節 文化財務會計管理225
一、文化財務會計管理的含義225
二、文化財務會計管理的內容226
本章小結227
綜合練習228
推薦閱讀資料229
閱讀材料229
第十一章 文化行政機關232
本章學習目標232
第一節 概述232
一、文化行政機關的含義232
二、文化行政機關的作用233
三、文化行政機關的原則234
四、文化行政機關的職能235
第二節 文化行政機關管理內容236
一、文書檔案管理237
二、會議管理240
三、環境管理242
第三節 文化行政機關管理創新242
一、機構設置創新243
二、人員管理創新244
三、辦公手段創新244
本章小結244
綜合練習245
推薦閱讀資料246
閱讀材料246
第十二章 文化行政效率250
本章學習目標250
第一節 概述250
一、文化行政效率的概念250
二、文化行政效率的構成251
三、影響文化行政效率的要素252
四、文化行政效率的意義253
五、文化行政的公平目標253
第二節 文化行政績效管理254
一、文化行政績效管理的含義254
二、文化行政績效評估的類型255
三、文化行政績效評估的原則256
四、文化行政績效評估的步驟257
五、文化行政績效評估的方法259
六、文化行政績效評估的作用260
第三節 公共文化服務的績效評估261
一、公共文化服務績效評估的原則261
二、公共文化服務指數262
三、公共文化服務績效評估模式263
本章小結265
綜合練習266
推薦閱讀資料266
閱讀材料267
第十三章 文化行政立法271
本章學習目標271
第一節 概述271
一、文化行政立法的含義271
二、文化行政立法的特點272
三、文化行政立法的類型272
四、文化行政立法的原則274
五、文化行政立法的作用275
第二節 文化行政立法主體276
第三節 文化行政立法效力277
一、文化行政立法的效力等級277
二、文化行政立法的效力范圍277
第四節 文化行政立法程序278
一、立項278
二、起草278
三、征求意見279
四、審查279
五、通過279
六、簽署280
七、發布280
八、備案280
第五節 文化行政立法監督280
一、立法機關監督281
二、司法機關監督281
三、行政機關監督281
第六節 我國文化行政立法狀況282
一、文化立法的基本線索282
二、文化立法的體系283
三、幾部重要的文化行政法規和規章284
本章小結298
綜合練習299
推薦閱讀資料300
閱讀材料300
第十四章 文化行政倫理303
本章學習目標303
第一節 概述303
一、文化行政倫理的含義303
二、文化行政倫理的特征305
三、文化行政倫理的目標306
四、文化行政倫理的作用307
第二節 文化行政組織倫理308
一、文化行政組織倫理的含義308
二、文化行政倫理的構建308
第三節 文化行政人員個體倫理311
一、文化行政人員的義務與責任311
二、文化行政人員的自律313
本章小結316
綜合練習318
推薦閱讀資料318
閱讀材料319
第十五章 文化行政發展322
本章學習目標322
第一節 概述322
一、文化行政發展的含義322
二、文化行政發展的原則323
三、文化行政發展模式324
第二節 文化行政改革的動力及途徑325
一、文化體制改革的內容325
二、文化體制改革的制約與推動因素329
第三節 中國文化行政的發展331
一、計劃文化體制的形成與特點332
二、文化體制改革的動因336
三、文化體制改革的路徑依賴343
第四節 文化行政轉型346
本章小結355
綜合練習356
推薦閱讀資料357
閱讀材料357
主要參考書目362
新書資訊