本書主要從公共服務的角度研究憲法權利的理論基礎和實現保障的問題。與傳統的憲法權利研究不同的是，本書突破了從人的道德權利出發來論證憲法權利的理論基礎，以及從法律實證主義的角度來分析憲法權利理論基礎的固有范圍，從政府公共服務社會功能的角度來研究憲法權利理論基礎，將憲法權利視為政府應當提供的公共服務或公共品，憲法權利實現的保障性取決于政府提供公共服務或公共品的有效性和正當性。在此基礎上，本書還研究了公共服務理念在具體憲法權利中的表現與實現問題，試圖論證公共服務理念作為憲法權利理論基礎的可行性、有效性和正當性。
本書的主要特點在于：本書屬于憲法學與公共管理學的交叉學科研究，無論是在研究內容還是研究方法上都有一定的創新；本書的研究引入了公共服務理念作為憲法權利的理論基礎，豐富了憲法學的研究范圍，對中國當前的法治實踐有一定的借鑒意義。
李燕凌，湖南省二級教授，湖南農業大學博士生導師，博士后。湖南省重點學科領銜人、省科技創新團隊帶頭人、省“121人才工程”第一層次人選。主持國家社科基金重大項目，獲第四屆中國農村發展研究獎(即“杜潤生獎”)、湖南省教學改革成果一等獎等省部級獎勵5項。在人民出版社、中國社會科學出版社、高等教育出版社等出版著作、教材8部．在《經濟研究》、《人民日報(理論版)》、《中國行政管理》、《中國農村經濟》等發表學術論文百余篇，培養博士、碩士研究生50余人。
賀林波，湖南農業大學人文社會科學學院法學系主任，碩士生導師。主要從事法理學、憲法與行政法學和馬克思主義中國化研究。近年來，主持湖南省社科基金重點項目和湖南省科技計劃項目多項．參與國家重大社科基金項目一項．發表論文十余篇。
序 言
緒論
一、憲法權利基礎的流變：主觀權利與客觀權利
二、憲法權利的現狀：自然權利、有限權力、抽象權利與公共服務
三、憲法權利社會化：重構憲法權利基礎的必要性
四、憲法權利基礎建構的新理路：基于公共服務的憲法權利
五、研究框架、思路與創新之處
第一章 作為憲法權利基礎的公共服務
第一節 傳統憲法權利理論之考察
一、自然法觀念下的憲法權利理論
二、實在法觀念下的憲法權利理論
第二節 傳統憲法權利理論之批判
一、憲法權利自然法論之批判
二、憲法權利實在法論之批判
第三節 作為公法精神的公共服務
一、公共管理視角下的公共服務
二、法學視角下的公共服務
三、作為公法精神的公共服務三原則
第四節 憲法權利的公共服務論
一、公共服務作為憲法權利基礎的可行性
……
第二章 憲法平等權理論與公共服務
第三章 憲法平等權規范與公共服務
第四章 憲法受教育權與公共服務
第五章 憲法勞動權與公共服務
第六章 憲法社會保障權與公共服務
主要參考文獻
后記
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