本書在博士學位論文的基礎上修改而成。
選題視角新穎，在梳理銅瓦廂決口改道事件基本史實的基礎上，從荒政與河政兩個層面探討其與晚清政局之間的復雜關系，并借此探究單次災荒與政治之間的關系，具有一定的學術價值。對于銅瓦廂決口改道事件的把握較為準確，并得出了一些合理的結論。比如：申報人認為銅瓦廂決口改道具有雙重屬性，其既為近代重大災害事件，又是清初以降備受重視的河務問題，在清代黃河史上具有時間坐標意義。
從自然之河走向政治之河（代序）
這幾年因緣際會，可以有更多的時間專心于自己的學術志業，也就是災害史和生態史，故此一方面如饑似渴地狂讀各類先賢、同仁的著作，一方面如魚得水般地在大數據時代日趨膨脹的文獻之海中肆意沖浪，只是由于生性懶散，以致在長時間的閱讀和文獻搜集過程中固然不乏創獲，且不時迸發出新的思想火花，可一旦拿起筆來，準確地說，是動起手來，頓覺千鈞之重，怎么也敲不出像樣的文字來。萬千思緒，成就的不過是茶壺里的風暴。就如這篇序言，著者早在數年前就已將她的書稿電郵給我，希望我這個師兄給幾句美言，我居然也一拖再拖，屢屢失約。好在她的大作即將付梓，我再找不到像樣的借口，只好硬著頭皮，談幾點感想，也算了了一筆宿債。當然，以我個人的秉性，這里都是實話實說，算不上什么美言，希望著者不至于太失望。
如果沒有記錯的話，賈國靜是在2005年秋季進入中國人民大學清史研究所，師從我的導師李文海先生，攻讀博士學位。其時先生正主持一項教育部人文社科重大項目清代災荒研究，后又受托擔任國家清史纂修工程《清史·災賑志》的首席專家，當然希望自己的學生也能參與這一事業，從而壯大災害史研究的力量。盡管賈國靜在讀碩士時做的是近代教育方面的研究，對災荒史原本十分陌生，但考慮到她的老家距離山東黃河不遠，對黃河災害多少也有直接間接的體驗，而黃河災害又是近代中國災害史研究，乃至整個中國歷史研究都無法回避的重大話題，所以建議她以此作為博士學位論文的選題。沒想到一晃十三四年過去了，先生離開我們也有將近六年的時間，而賈國靜卻依然耕耘在這片學術園地之上，始終不輟，此種執著，不能不令人欽佩；特別是她不辱師命，不僅對自己的博士學位論文進行反復修改，還在取得博士學位之后不久，就將研究范圍從1855年黃河銅瓦廂改道之后的晚清河政擴展到對整個清代河政體制的探討，足見其勇氣和魄力。時至今日，這兩項研究終將同時......
賈國靜，1977年生，山東大學歷史文化學院師。
2002年，畢業于四川大學歷史文化學院，取得歷史學碩士學位；
2008年，畢業于中國人民大學清史研究所，取得歷史學博士學位；
2010年，山東大學歷史文化學院歷史學博士后流動站；
2010年至今，山東大學歷史文化學院教師。
專業特長及近期研究方向：清代黃河史，近代災荒史，社會史。
緒論1
第一章 天災還是人禍：距今最近的黃河大改道16
第一節 大河改道17
第二節 緩堵對策的出臺30
第三節 救災舉措乏力42
第四節 決口改道原因探究48
小結56
第二章 復故還是走新：一場牽動朝野的持久論爭57
第一節 清中期的改道論57
第二節 咸同戰亂時期的新舊河道之爭61
第三節 同治中興時期的新舊河道之爭70
第四節 光緒年間應對河患之策與爭論再起81
小結96
第三章 從中央到地方：改道后黃河管理規制的演替98
第一節 清前中期黃河管理制度概況98
第二節 咸同戰亂時期干河機構的裁撤109
第三節 同光時期地方性治河規制的設置118
第四節 清末黃河管理制度的終結133
小結140
第四章 民埝與官堤：新河道治理的地方實踐141
第一節 民埝修筑：基層官紳的治河努力141
第二節 官修大堤的斷續進行：地方督撫擔當大任147
第三節 地方督撫的廢埝努力164
第四節 晚清黃河治理相關因素分析175
小結190
第五章 河患與內亂：黃泛區的叛亂及捻軍興亡192
第一節 黃泛區叛亂加劇192
第二節 皖北捻軍趁勢發展203
第三節 清廷對東路捻軍的剿殺212
小結223
結語226
附錄231
參考文獻237
索引250
后記255
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