本書首先介紹公共政策評(píng)估理論，其次介紹國際組織和發(fā)達(dá)國家的公共政策評(píng)估做法，進(jìn)而結(jié)合國情，分析自身優(yōu)勢(shì)和需要克服的難點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，構(gòu)建有中國特色的重大政策評(píng)估體系。
公共政策是國家治理體 系的重要組成部分。黨的十 九屆五中全會(huì)提出“健全重 大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià) 制度”，這是健全決策機(jī)制 、提高決策科學(xué)化民主化法 治化水平的一項(xiàng)重要制度安 排，對(duì)在新時(shí)代提高黨的執(zhí) 政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)國 家治理體系和治理能力現(xiàn)代 化具有重要意義。重大政策 評(píng)估日益成為政策生命周期 管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為深 化中國之治、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì) 、講好中國故事的重要載體 。 完善我國公共政策評(píng)估 體系，需要充分借鑒發(fā)達(dá)國 家和國際組織的有益實(shí)踐做 法。我國公共政策評(píng)估工作 起步較晚，面臨著若干問題 和挑戰(zhàn)。他山之石，可以攻 玉。公共政策評(píng)估理論和方 法的形成和發(fā)展，與一個(gè)國 家和地區(qū)的政治環(huán)境、制度 安排、社會(huì)文化傳統(tǒng)、社會(huì) 結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)。芳林新葉 催陳葉，流水前波讓后波。 西方發(fā)達(dá)國家從19世紀(jì)末就 開始開展公共政策評(píng)估，世 界銀行等國際組織于20世紀(jì) 80年代開展公共政策評(píng)估， 一百多年來積累了豐富的公 共政策評(píng)估理論、制度與實(shí) 踐，對(duì)我國具有重要借鑒意 義。 我國不能簡單直接地套 用國際上的公共政策評(píng)估的 具體措施和相關(guān)體制，而應(yīng) 在充分了解世情、國情的基 礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和需要 克服的難點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、因 地制宜，構(gòu)建我國重大政策 評(píng)估體系。 本書主要圍繞政策評(píng)估 （體系）是什么（What） 、為什么做政策評(píng)估（Why ）、如何做政策評(píng)估（How ）這三個(gè)核心問題，著力構(gòu) 建我國重大政策評(píng)估體系。 全書共分六個(gè)章節(jié)，第一章 主要介紹公共政策評(píng)估理論 ，闡述公共政策評(píng)估的意義 、內(nèi)涵、理論及原則。第二 章重點(diǎn)介紹聯(lián)合國、世界銀 行、經(jīng)合組織等國際組織的 公共政策評(píng)估實(shí)踐。第三章 重點(diǎn)介紹歐盟、日本等發(fā)達(dá) 國家的公共政策實(shí)踐。第四 章重點(diǎn)介紹我國公共政策評(píng) 估發(fā)展歷程、政策評(píng)估的主 要機(jī)構(gòu)、政策評(píng)估方法，指 出我國公共政策評(píng)估面臨的 主要挑戰(zhàn)，并提出我國公共 政策評(píng)估的發(fā)展方向。第五 章重點(diǎn)介紹構(gòu)建我國重大政 策評(píng)估體系的重要意義、核 心內(nèi)容，從政策評(píng)估實(shí)踐操 作層面，詳細(xì)介紹圍繞設(shè)計(jì) 評(píng)估問題、收集分析評(píng)估數(shù) 據(jù)、匯報(bào)評(píng)估結(jié)果等重要環(huán) 節(jié)的實(shí)操做法。第六章結(jié)合 國內(nèi)外形勢(shì)，分析國際公共 政策評(píng)估趨勢(shì)，展望我國重 大政策評(píng)估。 作為發(fā)展改革領(lǐng)域的一 名工作者，我有幸開展了重 大公共政策評(píng)估國際比較研 究工作，并積累了一定的評(píng) 估經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)，目 前我國公共政策評(píng)估領(lǐng)域譯 著、編著居多，專著較少； 政策評(píng)估理論研究居多，實(shí) 踐操作方法研究較少，針對(duì) 我國研究重大政策評(píng)估體系 的專著還不多見。本書的最 大亮點(diǎn)在于公共政策評(píng)估的 實(shí)操性和方法論。在介紹國 際公共政策評(píng)估實(shí)踐時(shí)，采 用案例形式具體解析發(fā)達(dá)國 家和國際組織是如何運(yùn)用公 共政策評(píng)估工具，建立健全 公共政策的。在分析我國重 大政策評(píng)估體系時(shí)，詳細(xì)解 析政策評(píng)估關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體 操作方式方法，力求使讀者 可以直接應(yīng)用。開展重大公 共政策評(píng)估工作是一個(gè)講究 理論性和實(shí)踐性相結(jié)合的過 程。本書是在現(xiàn)有理論基礎(chǔ) 上，從實(shí)踐操作視角梳理撰 寫而成，旨在拋磚引玉，填 補(bǔ)國內(nèi)公共政策評(píng)估領(lǐng)域此 項(xiàng)空白。 衷心希望本書能為政府 部門、學(xué)研機(jī)構(gòu)、咨詢組織 、跨國企業(yè)等評(píng)估專業(yè)人員 提供有價(jià)值的工具作為參考 。囿于經(jīng)驗(yàn)有限，著述匆匆 ，如有不妥之處，歡迎批評(píng) 指正。
李蕾，吉林人，畢業(yè)于北京大學(xué)。現(xiàn)任國家發(fā)展改革委國際合作中心咨詢研究員，長期從事推動(dòng)國際合作機(jī)制、執(zhí)行國際合作項(xiàng)目、開展綜合咨詢研究等工作，承擔(dān)國家發(fā)展改革委及其他部委重要專項(xiàng)研究近20項(xiàng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)檎咴u(píng)估、綠色經(jīng)濟(jì)和國際合作。
第一章 公共政策評(píng)估理論概述
第一節(jié) 公共政策評(píng)估意義
第二節(jié) 公共政策評(píng)估內(nèi)涵
第三節(jié) 公共政策評(píng)估理論
第四節(jié) 公共政策評(píng)估原則
第二章 國際組織公共政策評(píng)估實(shí)踐
第一節(jié) 國際組織公共政策評(píng)估概述
第二節(jié) 聯(lián)合國公共政策評(píng)估實(shí)踐
第三節(jié) 世界銀行公共政策評(píng)估實(shí)踐
第四節(jié) 經(jīng)合組織公共政策評(píng)估實(shí)踐
第三章 發(fā)達(dá)國家公共政策評(píng)估實(shí)踐
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家公共政策評(píng)估概述
第二節(jié) 歐盟公共政策評(píng)估實(shí)踐
第三節(jié) 日本公共政策評(píng)估實(shí)踐
第四章 我國公共政策評(píng)估實(shí)踐
第一節(jié) 我國公共政策評(píng)估發(fā)展歷程
第二節(jié) 我國公共政策評(píng)估主要機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 我國公共政策評(píng)估方法
第四節(jié) 我國公共政策評(píng)估主要挑戰(zhàn)
第五章 我國重大政策評(píng)估體系構(gòu)建
第一節(jié) 制定重大政策評(píng)估框架
第二節(jié) 設(shè)計(jì)重大政策評(píng)估問題
第三節(jié) 收集分析政策評(píng)估數(shù)據(jù)
第四節(jié) 匯報(bào)重大政策評(píng)估成果
第五節(jié) 管理重大政策評(píng)估工作
第六章 重大政策評(píng)估展望
第一節(jié) 國際公共政策評(píng)估趨勢(shì)
第二節(jié) 我國重大政策評(píng)估展望
參考文獻(xiàn)
后記
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