制度約束入的行為，但制度構(gòu)建應(yīng)當(dāng)符合公平正義的要求才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中，行為者的主觀逐利可以成為引導(dǎo)、約束其行為的突破口。《礦產(chǎn)資源利益公平分配制度研究》基于生態(tài)現(xiàn)代化的視野，從礦產(chǎn)資源利益公平分配的角度，意欲調(diào)整各利益主體的行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益協(xié)調(diào)、礦產(chǎn)資源的效率價(jià)值與公平價(jià)值協(xié)調(diào)，并最終實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，滿足經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。《礦產(chǎn)資源利益公平分配制度研究》應(yīng)用經(jīng)濟(jì)分析、系統(tǒng)分析、比較分析以及實(shí)證分析等理論工具，研究我國(guó)礦產(chǎn)資源利益公平分配制度的建設(shè)，提出了構(gòu)建礦產(chǎn)資源私人利益分配制度、礦產(chǎn)資源公共利益保障制度以及礦產(chǎn)資源后代利益保障制度的礦產(chǎn)資源利益公平分配制度模式，從而為我國(guó)礦產(chǎn)資源管理政策制定以及法律完善提供理論依據(jù)。
落志筠（1981年-），北京航空航天大學(xué)法律科學(xué)與管理學(xué)博士。現(xiàn)為內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，主要從事環(huán)境法學(xué)的教學(xué)和科研工作。先后主持省部級(jí)研究課題多項(xiàng)，已在核心刊物發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文多篇。
前言
緒論
一、研究背景
二、研究意義
三、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)回顧及評(píng)述
四、研究方法與研究思路
第一章 礦產(chǎn)資源利益公平分配的基本理論
一、基本概念厘定
二、礦產(chǎn)資源利益公平分配的必要性
三、以法律制度保障礦產(chǎn)資源利益公平分配
第二章 礦產(chǎn)資源利益公平分配制度的應(yīng)然
一、礦產(chǎn)資源利益公平分配制度的價(jià)值追求
二、礦產(chǎn)資源利益公平分配制度中的利益主體
三、礦產(chǎn)資源利益公平分配的原則
第三章 現(xiàn)行礦產(chǎn)資源利益分配制度的實(shí)然
一、現(xiàn)行礦產(chǎn)資源利益分配制度的梳理
二、現(xiàn)行礦產(chǎn)資源利益分配制度的不足
第四章 健全我國(guó)礦產(chǎn)資源利益公平分配制度的若干建議
一、完善礦產(chǎn)資源私人利益分配制度
二、構(gòu)建礦產(chǎn)資源公共利益保障制度
三、構(gòu)建礦產(chǎn)資源后代利益保障制度
結(jié)論與展望
一、結(jié)論
二、展望
參考文獻(xiàn)
后記
2.礦產(chǎn)資源利益分配的代際公平
羅爾斯曾經(jīng)運(yùn)用他的“無(wú)知之幕”的理論證明了代際公平的存在，認(rèn)為“不同時(shí)代的人和同時(shí)代的人一樣相互之間有種種義務(wù)和責(zé)任。現(xiàn)時(shí)代的人不能隨心所欲地行動(dòng)，而是受制于原初狀態(tài)中將選擇的用以確定不同時(shí)代的人們之間的爭(zhēng)議的原則。”（1]代際公平要求以空間同一性、時(shí)間差異性為維度的當(dāng)代人與后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等，即當(dāng)代人必須留給后代人生存和發(fā)展的必要環(huán)境資源和自然資源。[2]厲以寧在論述有限資源的代內(nèi)分配的同時(shí)，也論述了有限資源的代際分配的效率與公平。所謂代際分配是指面對(duì)有限的資源，當(dāng)代人與后代人之間以何種分配比例，實(shí)質(zhì)上就是要明確每一代人可以消耗的有限資源的度。由于礦產(chǎn)資源的總量可以被認(rèn)為是有限的，因此，前代人消耗得多了，留給后代人的資源就會(huì)減少，照此發(fā)展下去，到了一定時(shí)代就沒(méi)有資源可供消耗了。這就會(huì)產(chǎn)生代際分配不公的問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的公平理論在主體上強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人之間的公平，而忽略了代際公平，從而導(dǎo)致了資源的非持續(xù)性利用和生態(tài)惡化，使人類陷入了嚴(yán)峻的生存危機(jī)中。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)作為前提，導(dǎo)致了當(dāng)代人為了追逐自身利益最大化而掠奪性地開(kāi)采自然資源，致使資源利用的生態(tài)非持續(xù)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
代際公平是可持續(xù)發(fā)展的公平觀念的重要內(nèi)涵。可持續(xù)發(fā)展的公平觀念，主張發(fā)展的可持續(xù)性不僅需要代內(nèi)公平，更需要代際公平。1972年提出的可持續(xù)發(fā)展要求滿足當(dāng)代人需求時(shí)，不對(duì)后代人滿足其需求的能力造成損害，這是一種注重永續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在社會(huì)層面來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展指經(jīng)濟(jì)與自然本身之外的社會(huì)發(fā)展模式，是指人口增長(zhǎng)率適宜于人類與自然環(huán)境的平衡點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，政治安定和諧，社會(huì)級(jí)序結(jié)構(gòu)合理的一種社會(huì)發(fā)展。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)與自然的相互協(xié)調(diào)和互動(dòng)良性循環(huán)協(xié)調(diào)，從而使社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)中的人類子系統(tǒng)、物質(zhì)子系統(tǒng)、精神子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)和諧有序、相生共榮。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求消除貧困、公平分配財(cái)富，不公平的分配方式是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的破壞性力量。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求不斷修正不公平的分配方式，調(diào)適分配。因此，我們可以看到，可持續(xù)發(fā)展的公平觀念，主張發(fā)展的可持續(xù)性不僅需要橫向之間的代內(nèi)公平，而且注重時(shí)間序列中的縱向代際公平。由于后代人無(wú)法在當(dāng)代直接行使其相應(yīng)的權(quán)利，因此代際公平對(duì)當(dāng)代人提出了更高的要求。當(dāng)代人在設(shè)置制度之時(shí)，不僅要滿足自身的發(fā)展需要，還要保障后代人的發(fā)展能力，不能損害后代人的發(fā)展。這就要求制度在分配社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)資源時(shí)，合理配置代內(nèi)及代際間的權(quán)利與義務(wù)，使后代人至少獲得公平合理的選擇機(jī)會(huì)。代際公平的實(shí)現(xiàn)不是自然發(fā)生的，要求當(dāng)代人在社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)移和傳遞中作出符合代際公平要求的制度安排，既包括資源的代內(nèi)轉(zhuǎn)移，又包括資源的代際轉(zhuǎn)換。
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