本報告旨在全面、準確、客觀地分析研判我國工業穩增長面臨的外部新形勢和內部新要求，統籌考慮理論與實踐、當前與長遠、供給與需求、結構與全局等關系，研究探索能夠適應新時代高質量發展要求的工業穩增長長效機制與政策框架，推動工業經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。總體上看，本研究具有三方面重要意義。1.有助于積極化解各種突出問題和潛在風險，提振市場信心、穩定工業增長預期、提高工業運行質量，具有很強的現實意義。2.有助于加快經濟發展動能轉換，促進經濟持續健康穩定發展，具有較強的理論指導意義。3.有助于營造良好發展環境，加快制造強國建設，具有較強的實踐意義。?
劉文強 ，中國電子信息產業發展研究院 黨委書記、副院長。1971年8月生，畢業于清華大學，研究生學歷，管理科學與工程博士學位，研究員職稱。先后在清華大學、國家經濟貿易委員會、國家發展改革委員會、工業和信息化部、中國電子信息產業發展研究院工作，曾直接參與國家循環經濟、電動汽車等重大戰略、規劃和多部法律研究制訂。現主要從事產業經濟、制造業和ICT產業發展研究咨詢工作。
第一章 問題的提出／001
第一節 研究背景／002
第二節 文獻綜述／007
第三節 內涵界定與內容框架／009
第二章 我國工業穩增長面臨的新形勢新要求／013
第一節 外部新形勢：全球制造業格局正加速調整／014
第二節 內部新要求：我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程／021
第三章 我國工業穩增長的基礎和有利條件／025
第一節 對實體經濟的政策支撐體系持續完善／026
第二節 加快建設新發展格局下的完整內需體系／028
第三節 擁有完整的工業體系和完備的產業鏈／034
第四章 我國工業穩增長面臨的突出問題／037
第一節 高端產能供給短缺／038
第二節 企業競爭力不強／040
第三節 產品品質和品牌建設薄弱／042
第四節 區域發展不平衡加劇／043
第五節 產業鏈外遷壓力加大／045
第五章 工業穩增長的長效機制探索：供給側／047
第一節 創新鏈與產業鏈深度融合機制／048
第二節 制造業人才保障機制／065
第三節 能源原材料保障機制／074
第四節 建立健全節能減排長效機制／084
第五節 數字化發展賦能機制／094
第六章 工業穩增長的長效機制探索：需求側／109
第一節 擴大居民消費需求的長效機制／110
第二節 擴大制造業有效投資的長效機制／125
第三節 增強出口競爭優勢的長效機制／136
第七章 工業穩增長的政策框架／149
第一節 持續深化體制機制改革／150
第二節 發揮財稅政策導向作用／152
第三節 加快產融合作對接步伐／154
第四節 全面提升對外開放水平／155
第五節 積極發揮產業政策效能／155
第六節 完善企業梯度培育體系／156
第七節 因地制宜促進區域協調／157
第八節 加強工業運行監測預警／158
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