野生動物棲息地修復和極小種群恢復:上海的探索與實踐
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本書系統總結了特大城市上海市實施野生動物棲息地修復和極小種群恢復的經驗。在引入棲息地修復等概念、上海市野生動物棲息地總體情況基礎上,全過程闡明林業主管部門組織開展的修復實踐,既有醞釀準備、政策出臺和配套管理辦法的制定,又具體介紹12個野生動物重要棲息地修復和珍稀瀕危物種(狗獾、獐和揚子鱷)極小種群恢復與野放項目,涉及項目基本背景、問題分析與對策思路、項目目標、工程主要做法、野外放歸和主要成效。基于在探索中遇到的風險和教訓,提出對未來同類修復和恢復項目的管理建議和思考。本書可為城市和區域生態修復,以及瀕危物種重引入和種群復壯提供參考,對城市化進程中的自然規劃和保護管理有重要借鑒意義。
從基礎理論到配套政策到落地實施,再到后期維護的城市化地區棲息地生態修復和瀕危野生動物重引入與種群復壯管理手冊。
說起上海,人們印象中大多是一個標準的國際大都市高聳入云的摩天大樓,川流不息的車水馬龍,摩肩接踵的擁擠人群,風光旖旎的浦江風情。對于談論這樣一個人口稠密、高度城市化的特大城市和國際大都市里的野生動物,談論這里的野生動物棲息地,可能大多數人反應往往是∶"上海還有野生動物?"這確實是一個既有趣又現實的問題。在這樣寸十寸金目擁有近2 500 萬常住人 口的國際大都市中,難道還有野生動物的容身之所? 他們不知道的事實是,上海活適合野生動物械棲息的地方還真不少,而日上海的生物多樣性非常豐富。每年僅南來北往途經"上海灘"的候鳥就數以百萬計;截至 2020 年年底,上海已記錄到野生鳥類多達 504種。許多野生鳥類是上海的"動物明星",其中黑臉琵鷺、白頭鶴等國家重點保護鳥類在全世界都鼎鼎有名。上海還有許多其他野生脊椎動物。涵蓋獸類、爬行類、兩棲類和魚類,例如狗獾、貉、黃鼠、長江江豚、虎紋蛙、松江鱸、胭脂魚。這不僅得益于上海靠近長江入海口,有著臨江濱海的優越地理位置,自然條件得天獨厚,而且更得益于多年來上海堅持不懈的環境保護和生態文明建設。上海作為我國經濟中心,黨中央要求上海當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者。目前,上海正在按照黨中央要求,努力走出一條創新驅動、轉型發展新路,并為加快推進"四個率先"(率先轉變經濟發展方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放和率先構建社會主義和諧社會)、建設"五個中心"(國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心和科技創新中心)和卓越全球城市而努力。在這個過程中,生態文明建設顯得尤為重要,因為它既是"五個中心"建設的物質基礎,又是提升城市綜合競爭力和實施戰略轉型的重要標志。上海的生態環境質量將直接關系到上海城市居住和投資環境,終影響到上海城市功能的發揮。保護好野生動植物資源是上海市生態文明建設的重要內容。不但對于維護生態平衡、確保城市生態安全、改善環境狀況,以及實現人與自然和諧共生具有十分重要的意義,還事關上海經濟社會可持續發展、"五個中心"建設和卓越全球城市的未來。到目前,上海正在逐步完善本市以自然保護區.、濕地公園、森林公園、野生動物禁獵區等形式為主體的保護地體系。"皮之不存,毛將焉附。"野生動物與其棲息地是一對"皮與毛"的關系。如果把野生動物比喻為"毛"。則棲息地就相當干"皮"。因而保護野生動物關鍵的策略與措施就是保護好其棲息地。長期以來。有關方面在進行野生動物保護時,更多關注物種保護本身,對它們棲息地保護關注還不夠高,對受損棲息地的修復關注更少。進入21世紀后,上海在全力做好野生動物資源日常管理的基礎上,先后在南匯東灘、青浦大蓮湖、崇明東灘、浦東華夏公園、奉賢申亞等區域開展了野生動物棲息地修復及極小種群物種重引入試驗,積累了一定經驗,取得了一些成效。2010年以來,《上海市基本生態網絡規劃》《上海市主體功能區規劃》《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》等重要規劃先后經市政府批準實施,對上海的生態建設提出了明確要求。2013年以來,在上海市財政局、上海市發展和改革委員會等部門的支持下,上海市、區(縣)兩級林業部門嘗試在全市推進野生動物棲息地修復和極小種群物種復壯工作,輪項目已全部結束。2017年12 月15日,《上海市城市總體規劃(20172035年)》(簡稱"上海 2035")獲得國務院批復原則同意。展望 2035年,上海將"基本建成卓越的全球城市,令人向往的創新之城、人文之城、生態之城,具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市"。正如上海市委書記李強同志于2018年 2 月在崇明調研生態島建設進展時所講的"衡量生態環境好不好,就是要看鳥的翅膀往哪里飛、魚的尾巴往哪兒游"那樣①,對環境變化敏感的野生動物是上海這座生態之城是否美麗的"風向標",而對它們及其棲息地的管理已經成為上海市生態文明建設的重要內容。我們相信,通過全市人民的努力,未來的上海會變得天越來越藍、地越來越綠、水越來越清。我們也要清醒地認識到,伴隨上海的不斷發展,近年來市區周邊適合野生動物生存的棲息地日益減少。特別是傳統的農田和沿海灘涂濕地占用和圍墾,直接導致了這些區域野生動物種類和數量下降,棲息地片段化、破碎化、孤島化趨勢較為明顯。與此同時,隨著上海市生態建設的推進。人工綠地和林地面積正在快速增長。 人工綠地和林地雖然普遍存在植物種類不夠豐富、群落結構單一、受人為干擾程度大、動物多樣性較低等問題,但確實為部分野生動物提供了新的棲息地。如何科學、有效地保護野生動物和修復它們的棲息地,優化本市野生動物棲息地的空間布局,以便在保護本市生物多樣性的同時,為廠廣大市民提供更多優質的生態產品。是擺在 上海市野生動物管理者面前的重大問題。本書主要介紹4個方面的內容∶一是野生動物棲息地基礎概念和生態修復知識;二是上海此前野生動物棲息地本底情況,以及曾經面臨的主要問題;三是重點對近年來上海市12項野生動物棲息地修復和極小種群恢復與野放工程(統稱生態修復工程)進行系統總結,涉及從相關政策醞釀,到政策出臺及配套管理辦法制定。再到工程實施,后到工程后續維護的全過程;四是對相關生態修復經驗與教訓的思考。除"前言"外,全書共分5章。其中,"前言"和第13章由張秩通撰寫;第4章由謝一民根據各項生態修復工程的竣工驗收材料和野生動物管理機構平時積累的資料起草并定稿,張秩通、薛程、袁曉參與修改;第5章由薛程和袁曉撰寫。書中的工程示意圖主要由田波繪制,趙欣怡、李嘉皓等人參與部分工作;照片分別來自各項目參與單位總結報告和志愿者。全書由薛程統稿。12項生態修復工程能取得如今的成效,得益于長期以來相關領導、單位和專家的關心與支持,在此一并致謝。首先,感謝上海市林業局(上海市綠化和市容管理局)陸月星、鄧建平、蔡友銘、顧曉君、湯臣棟、夏穎彪等局領導的支持和關心。其次,感謝上海市發展和改革委員會地區發展處、上海市財政局經濟建設處、上海市綠化市容局相關處室(規劃發展處、財務管理處、林業處)、原上海市野生動植物保護管理站、上海市綠化和市容(林業)工程管理站、原上海市水務局灘涂海塘處等部門的大力支持。再次。感謝承擔相關工程的各區林業主管部門、野生動物管理機構和相關單位的同仁,以及市綠化市容局保護處原處長孫余杰處長、原上海市野生動植物保護管理站裴恩樂站長等。后,感謝來自復旦大學、華東師范大學、同濟大學、上海師范大學、上海科技館、上海動物園、上海市園林設計院等單位專家的技術支撐。正是有了大家的努力和堅守,才有12項修復工程的落地生根和開花結果。需要說明的是,根據上海市有關野生動物棲息地管理與修復的政策文件,本書書名中嚴謹、準確的描述應該是"野生動物重要棲息地建設管理和極小種群物種恢復與野放"。,但為了表達的簡便、直觀,將其簡稱為"野生動物棲息地修復和極小種群恢復"。同理,第35章的章名和部分節名,也相應進行了簡化。希望本書能為今后一段時期上海市的野生動物保護提供案例,并為其他城市化地區的棲息地管理提供有益借鑒。由于各種客觀原因,并限于著者水平,書中內容尚存不足之處歡迎讀者指正,以便再版時補充和完善。著 者2021年1月
薛程:生態學碩士,上海市野生動植物和自然保護地研究中心主任,兼任中國濕地保護協會(第二屆)理事。長期從事上濕地、野生動物棲息地和自然保護區管理工作。參編《中國濕地資源上海卷》《上海濕地(第二版)》《身邊鳥趣》等著作;在《獸類學報》《濕地》等刊物上發表多篇文章。 張秩通:2003年畢業于華東師范大學生物系。曾任職國家瀕危物種進出口辦公室上海辦事處、上海市林業局等單位,長期從事野生動植物及其棲息地保護管理工作。 袁曉:高級工程師。長期在一線從事野生動植物資源調查、監測和保護,先后參與了多個野生動物棲息和濕地修復項目的設計、施工和后續管理。著有或參編《上海水鳥》《佘山常見種子植物圖譜》《上海濕地(第二版)》《上海城區野生高等植物圖譜》《上海濕地植物》《身邊鳥趣》。 田波:華東師范大學河口海岸學國家重點實驗室副研究員,兼任全國濕地保護標準化技術委員會委員和中國海洋學會海洋信息專業委員會委員。主要從事海岸帶濕地遙感、全球變化遙感與海岸帶管理、遙感云計算與科學分析研究,主持30多項和地方項目。主編或參編《上海濕地資源調查與監測評估體系研究》《上海濕地(第二版)》《上海濕地植物》等著作;在《科學數據》《攝影光學與遙感》《生態學報》《遙感學報》等期刊發表論文50余篇。 謝一民:曾任上海市綠化和市容管理局(上海市林業局)副總工程師,上海市野生動植物保護協會原副會長。主編或參編《上海濕地》《上海陸生野生動植物資源》《上海濕地資源調查與監測評估體系研究》。
第1章野生動物及其棲息地 1 1.1 野生動物 1 1.2 野生動物棲息地 2 1.3 我國野生動物棲息地的保護管理 3 第2章 上海市野生動物棲息地狀況與問題 5 2.1 野生動物棲息地分布、類型及特點 5 2.1.1 野生動物棲息地分布 5 2.1.2 野生動物棲息地類型 6 2.1.3 野生動物棲息地特點 8 2.2 野生動物及其棲息地保護的進展 8 2.3 野生動物棲息地管理面臨的問題 9 第3章 上海市野生動物棲息地修復政策 10 3.1 修復背景 10 3.2 主要措施內容 11 3.2.1 野生動物重要棲息地建設的內容 11 3.2.2 極小種群物種恢復與野放的內容 12 3.3 政策落實 13 3.3.1 野生動物重要棲息地建設的落實 14 3.3.2 極小種群物種恢復與野放的落實 15 3.3.3 專業工作要求 16 3.4 項目驗收和后續維護規定 17 3.4.1 項目驗收辦法 17 3.4.2 后續維護要求 18 第4章 上海市野生動物棲息地修復實踐 19 4.1 野生鳥類重要棲息地的修復 194.1.1 松江區泖港鳥類等野生動物重要棲息地修復工程 19 4.1.2 嘉定區瀏島野生動物重要棲息地修復工程 26 4.1.3 寶山區陳行 寶鋼水庫周邊野生動物重要棲息地修復工程 30 4.2 蛙類重要棲息地的修復 36 4.2.1 閔行區浦江蛙類等野生動物重要棲息地修復工程 36 4.2.2 青浦區朱家角虎紋蛙等野生動物重要棲息地修復工程 40 4.2.3 青浦區大蓮湖蛙類等野生動物重要棲息地修復工程 48 4.3 濕地類型重要棲息地的修復 54 4.3.1 浦東新區金海濕地野生動物重要棲息地修復工程 54 4.3.2 崇明區西沙國家濕地公園野生動物重要棲息地修復工程 61 4.4 極小種群物種的恢復與野放 65 4.4.1 奉賢區申亞狗獾種群恢復與野放和棲息地改造項目 65 4.4.2 崇明區明珠湖獐種群恢復與野放和棲息地改造項目 73 4.4.3 松江區新浜獐種群恢復與野放和棲息地改造項目 79 4.4.4 崇明區東灘濕地公園揚子鱷種群恢復與野放和棲息地改造項目 84 第5章 棲息地修復管理的經驗、教訓與思考 93 5.1 工作經驗 93 5.1.1 城市生態保護空間有效拓展 93 5.1.2 技術支撐 93 5.1.3 技術導則編制 94 5.1.4 能力培養 95 5.1.5 科普教育基地建設 95 5.2 工作教訓 96 5.2.1 實施區域落地困難,調整較多 96 5.2.2 實施程序和資金管理不明確,協調任務重 96 5.2.3 參與單位經驗不足,工作界面不清晰 97 5.2.4 項目實施方案質量不高,深度不夠 97 5.2.5 項目過程管理不足 97 5.3 工程后續維護管理建議 98 5.3.1 明確維護管理要求 98 5.3.2 切實保障維護管理經費 98 5.3.3 規范檢查和考核工作 98 5.3.4 納入生態保護紅線范圍 995.4 對未來生態修復的思考 99 5.4.1 棲息地管理辦法的制定 99 5.4.2 野生動物重要棲息地項目庫的建立 99 5.4.3 積極開展濕地生態修復項目 100 參考文獻 101 彩色圖版