深入實施新時代人才強國戰略，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。本報告定位于中國創新人才，在界定創新人才概念的基礎上，綜合研判創新人才發展基礎、類型、層次與態勢。聚焦“科技創新人才與創新高地建設”，系統歸納了深入實施新時代人才強國戰略以來創新人才發展的頂層設計與戰略謀劃、分布格局與結構層次、評價體系與趨勢預測、區域探索與經驗啟示，并提出相關政策建議。 本報告遵循“戰略引領、評價分析、區域探索”的邏輯主線，對中國創新人才予以高度關注，揭示創新人才支撐高水平科技自立自強的基本規律，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供決策參考。同時，本報告基于戰略性、前瞻性國家科技長遠需求的創新人才與群體進行分析，構建創新人才發展指數，并對2023年創新人才發展態勢進行預測。
徐芳，首都經濟貿易大學黨委副書記、教授、博士生導師。何勤，首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授、博士生導師，北京市經濟社會發展政策研究基地主任、首席專家。陳書潔，首都經濟貿易大學勞動經濟學院人力資源開發與人才發展系黨支部書記、副教授，北京市經濟社會發展政策研究基地副主任。
Ⅰ 總報告
1中國創新人才發展回顧與展望（2023） 何勤 陳書潔 楊之旭 王欣／001
一中國創新人才理論新發展／002
二中國創新人才發展環境與政策體系／012
三中國創新人才規模、結構與基本發展走勢／019
四中國創新人才發展指標體系與趨勢預測／048
Ⅱ 戰略篇
2科技干部管理體制與制度變遷分析 余興安 吳雨晨／067
3創新高地建設與科技人才創新生態系統分析 徐芳 王福世 楊坤煦／094
4創新高地建設的科技人才戰略對比分析與展望 馮喜良 蘇建寧／116
5創新高地建設的數字化戰略分析與展望 劉穎 王鷺／142
Ⅲ 評價篇
6高水平科技人才成長評價與規律分析 陳勁 楊碩 李根祎／155
7科技人才聯合創新指標評價與趨勢分析 陳書潔 付涵 趙婧樺／172
8科技人才共享成效評價與路徑分析 苗仁濤 李正瑞／202
9數字人才發展評價與趨勢建議 楊旭華 左鈺璇 趙玉婷／222
10卓越工程師工匠精神評價與回報分析 李曉曼 何興銘 陳麗 母莎莎／251
Ⅳ 區域篇
11北京“卡脖子”技術突破與科技人才集聚分析 徐明 陳斯潔／270
12上海建設人才高地與人才雙循環體系分析 姚凱／293
13粵港澳大灣區人才高地協同要素與機制創新分析 陳小平 楊丹妮 譚詩平／311
14北京科技人才政策效果評估分析及建議 高中華 張恒／333
15北京市科技人才隊伍建設及展望 程龍 于海波／352
附錄2022年中國創新人才大事記／377
Abstract／387
Contents／390
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