鄉村是國家治理的微觀領域和基礎單元，在社會治理轉型背景下，如何通過治理模式的創新來化解鄉村公共事務治理中的失靈問題不僅關乎村社善治的實現進程，還關乎全國人民群眾的福祉。柔性治理是一種面向未來的，引領公共治理潮流的鄉村治理范式。作為“鄉村振興”戰略進一步深化的模式選擇，鄉村柔性治理的核心是建構積極性創造與再創造的動態發展機制。鑒于此，本書在國家治理能力和治理體系現代化的時代背景下，結合當前的“鄉村振興”和“精準扶貧”戰略，通過更加翔實的案例，深入系統地剖析鄉村柔性治理的發生情景、運作機理和應用路徑。按照“提出問題-分析問題-解決問題”的研究路徑，在文獻梳理和實踐調查的基礎上提出“發生-運作-應用”的邏輯分析框架對鄉村柔性治理進行實證解讀和學理闡釋。
第一章緒論001
第一節研究緣起001
第二節文獻綜述012
第三節研究內容與研究方法052
第四節研究思路與技術路線056
第二章概念界定、理論基礎與分析框架059
第一節概念界定059
第二節理論基礎075
第三節柔性治理的分析框架：發生—運作—應用082
本章小結088
第三章鄉村柔性治理的發生情景：中心工作制下剛性治理的失靈091
第一節鄉村剛性治理：行政權威下的鄉村治理范式091
第二節策略行動與草根失語：基層治理中的政社互動失衡104
第三節由“剛治”到“柔治”：鄉村治理范式轉換的時代境遇111
本章小結139
第四章鄉村柔性治理的運作機理：政社良性互動下的內生性培育143
第一節發端于結構性張力的柔性治理：基于制度主義的分析理路144
第二節鄉村柔性治理的運作實踐：差異化發展路徑下的村莊敘事156
第三節鄉村柔性治理的運作機理透視：內源發展下的軟化協同174
本章小結200
第五章鄉村柔性治理的應用落地：治理現代化境遇中的路徑探索204
第一節鄉村柔性治理應用的價值：助推鄉村善治的層級合力204
第二節柔性治理落地的現實困境：村域扶貧實證218
第三節鄉村柔性治理落地的路徑指向：現代化的視角247
本章小結262
第六章走向善治：鄉村柔性治理的本土化建構266
第一節柔性治理環境的場域邏輯：公共能量場營造267
第二節柔性治理主體的權力邏輯：政府軟權力建設275
第三節柔性治理工具的技術邏輯：智慧化手段實施284
第四節柔性治理對象的話語邏輯：農戶話語權回歸295
本章小結305
第七章研究結論與研究展望308
第一節研究結論309
第二節研究展望312
參考文獻315
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