社區社會組織不僅是參與社區治理的重要主體,更是改革社區服務供給方式的重要載體,對于推進基層社會治理創新有著極為重要的作用。本書基于民政部政策研究中心2018年在全國開展的社區社會組織專項調查和在32個社區開展的深度觀察,圍繞社區社會組織發展的制度環境和特征,對當代中國社區社會組織健康發展的條件與政策選擇進行了深刻思考,提出推進社區社會組織發展需要超越技術治理,嵌入一種整體性的治理框架。
導言
第一章 社區功能定位與社區治理體系和治理能力現代化的目標方向
第一節 社區的功能定位
第二節 社區治理的概念
第三節 社區治理現代化的含義和主要特征
第二章 社區治理體制機制
第一節 黨全面領導的社區治理
第二節 基層政府主導社區治理的體制機制
第三節 基層群眾自治機制
第四節 多方協同共治機制
第三章 社區治理的參與主體
第一節 社區治理的主要參與主體及其角色定位
第二節 社區治理各主體互動模式的社區間異同
第三節 構建新時代社區治理的利益共生結構
第四章 社區治理的基本任務
第一節 推動社區黨建
第二節 協助政府工作
第三節 加強基層群眾自治
第四節 提供社區服務
第五章 社區治理的保障條件
第一節 社區治理的資源支撐
第二節 社區治理的經費保障
第三節 社區工作者隊伍建設及其能力提升
第四節 社區治理的信息化支撐
第六章 自治、法治、德治相結合的治理體系和方式
第一節 三治融合社區治理體系的提出及其內涵
第二節 當前三治融合社區治理體系建設的實踐探索
第三節 建設三治融合社區治理體系的條件
第四節 推進三治融合社區治理體系的政策與建議
第七章 境外社區治理的經驗教訓
第一節 境外社區治理概況
第二節 境外社區治理實踐路徑
第三節 境外社區治理實踐經驗
第四節 境外社區治理存在的問題
第五節 境外社區治理對我國的啟示