本書以橡膠制品行業排污許可證申請、核發、執行、監管為主線,在我國全面構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系背景下,主要介紹了橡膠企業排污許可證申請流程、填報方法以及持證排污的注意事項,指明了各級環境管理職能部門事中、事后監管的相關要求;同時,闡述了國內外排污許可制度體系現狀,分析了行業生產與產排污特征,梳理了行業環境政策標準與排污許可制度的銜接,提出了行業污染防治技術,旨在明確排污主體責任、提高環境污染防治與監管效能,為行業全面順利落實排污許可制度提供技術支撐。
本書理論與實踐并重、內容翔實、重點突出,具有較強的針對性、應用性和參考價值,可供從事環境污染控制、行業減污降碳等的工程技術人員、科研人員和管理人員參考,也可供高等學校環境科學與工程、生態工程、材料工程、化學工程及相關專業師生參閱。
盧志強,天津市生態環境科學研究院高工,主持生態環境部、天津市等多項標準制修訂項目,承擔科技部國家重大科學儀器設備開發專項等公益性行業科研專項和地方科研項目10余項。 2018年8月-2020年3月,作為項目負責人,主持完成國家環境保護標準制修訂項目《排污許可證申請與核發技術規范 橡膠和塑料制品工業》(HJ 1122-2020),項目執行期間,帶領團隊深入行業調研、充分征求意見和專家論證、嚴格技術和行政審查,歷經調研、開題、公開征求意見、送審和報批等環節,多次為生態環境部相關部門關于行業環境管理出謀劃策,獲環評司書面提名感謝。
第1章概述1
1.1國外排污許可制度1
1.1.1美國1
1.1.2歐盟2
1.1.3瑞典3
1.1.4日本4
1.1.5澳大利亞4
1.2中國排污許可制度5
1.2.1排污許可制度的誕生5
1.2.2排污許可制度的發展6
1.2.3排污許可制度的形成7
1.2.4排污許可制度的未來展望7
第2章法規政策與制度體系10
2.1法規政策10
2.1.1法律法規11
2.1.2政策文件14
2.2制度體系15
2.2.1排污許可制度與其他環境管理制度的銜接16
2.2.2管理規范性文件18
2.2.3技術規范性文件20
第3章橡膠制品行業概況30
3.1行業定義及分類30
3.2行業現狀與發展31
3.2.1行業規模31
3.2.2產業布局32
3.2.3主要產品33
3.2.4未來展望36
3.3原輔材料、生產工藝與生產裝備38
3.3.1主要原輔材料38
3.3.2主要生產工藝44
3.3.3主要生產設備48
3.4行業污染現狀53
3.4.1行業產排污總體情況53
3.4.2揮發性有機物及異味排放特征53
3.5污染物排放標準58
3.5.1《橡膠制品工業污染物排放標準》59
3.5.2《揮發性有機物無組織排放控制標準》60
3.5.3《惡臭污染物排放標準》61
3.5.4《鍋爐大氣污染物排放標準》63
第4章橡膠制品行業主要污染物控制技術65
4.1廢氣治理65
4.1.1源頭減排65
4.1.2過程控制66
4.1.3末端治理67
4.1.4典型案例74
4.2廢水治理75
4.2.1物理法75
4.2.2化學法76
4.2.3生物化學法77
4.2.4典型案例78
第5章技術規范要點解讀79
5.1技術規范適用范圍及許可特點79
5.1.1適用范圍79
5.1.2許可特點80
5.2技術規范構成及其作用80
5.3規范性引用文件81
5.3.1政策文件81
5.3.2污染物控制標準82
5.3.3排污許可證申請與核發技術規范82
5.3.4監測技術規范82
5.4排污單位基本情況填報要求84
5.4.1基本信息84
5.4.2主要產品與產能84
5.4.3主要原輔材料與燃料84
5.4.4產排污與污染防治措施85
5.5排放口差異化管理87
5.5.1重點管理排污單位92
5.5.2簡化管理排污單位92
5.6許可排放限值92
5.6.1許可排放濃度93
5.6.2許可排放量93
5.7污染防治可行技術要求96
5.7.1污染防治可行技術96
5.7.2運行管理要求97
5.8自行監測要求101
5.8.1重點管理排污單位101
5.8.2簡化管理排污單位102
5.9實際排放量核算104
5.10環境管理臺賬記錄要求108
5.11排污單位執行報告編制要求110
5.12合規判定方法111
第6章行業排污許可證申請要點與典型案例分析114
6.1申請要點114
6.1.1排污許可證申報材料準備114
6.1.2全國排污許可證管理信息平臺賬號注冊及注意事項115
6.2重點管理排污單位填報案例122
6.2.1企業基本情況122
6.2.2填報流程及注意事項123
6.3簡化管理排污單位填報案例 175
6.3.1企業基本情況175
6.3.2填報流程及注意事項175
第7章排污許可證審核要點207
7.1申報材料完整性審核207
7.1.1排污單位申請材料207
7.1.2明確不予核發排污許可證的情形208
7.2申報材料規范性審核208
7.2.1申請前信息公開208
7.2.2守法承諾書208
7.2.3排污許可證申請表209
7.2.4生態環境部門審核意見及排污許可證副本219
7.2.5其他相關環境管理要求審核219
第8章持證排污與證后監管220
8.1企業持證排污與自證守法要點221
8.1.1自行監測221
8.1.2臺賬管理226
8.1.3執行報告228
8.1.4信息公開231
8.1.5延續與變更231
8.2環境管理部門監管與核查要點231
8.2.1排污許可證申領232
8.2.2按證排污234
附錄241
參考文獻248