本書聚焦高校校辦企業國有資產監管中的腐敗問題,通過對其成因進行深挖,創新提出360全方位校辦企業國有資產監管模式。書籍首先對相關概念和理論進行界定與闡述,為下文的論述奠定深厚的理論基礎;其次通過政策文本分析,對2000年以來以中國高校校辦企業國有資產監管為主題的政策文本進行系統的梳理;再次在結合理論基礎并明晰政策進程的基礎上對360方位高校校辦企業反腐監管模式進行構建;最后,通過典型個案對全新反腐模式進行詳細的分析與論述。
南銳,畢業北京師范大學政府管理學院,管理學博士;中國礦業大學(北京)公共管理系主任,副教授,博士生導師。中國礦業大學(北京)越崎青年學者。以第一作者或通訊作者身份在SSCI\SCI\CSSCI 期刊上發表學術論文30余篇,其中多篇論文被人大復印資料、《中國社會科學文摘》轉載。出版專著和教材5部。主持國家社會科學基金、教育 部人文社會科學項目、北京市社會科學基金等課題多項。曾獲教育 部首批課程思政教學名師和教學團隊獎、北京高校青年教師社會調研項目一等獎、北京市優秀本科畢業論文指導教師等榮譽。
第一章緒論
第一節研究背景與意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節國內外研究現狀綜述
一、國外研究現狀綜述
二、國內研究現狀綜述
三、現狀述評
第三節研究思路、內容與方法
一、研究思路
二、研究內容
三、研究方法
第四節研究創新與不足
一、創新之處
二、不足之處
第二章概念界定與理論基礎
第一節概念界定
一、腐敗與反腐敗
二、高校校辦企業
三、國有資產及國有資產監管
第二節理論基礎
一、腐敗與反腐敗相關理論
二、高校校辦企業治理相關理論
三、國有資產監管相關理論
第三章高校校辦企業國有資產監管面臨的腐敗問題
第一節經營類腐敗問題
一、經營資金被挪用和侵占
二、經營過程中直接索賄和受賄
三、經營過程中濫用職權
第二節管理類腐敗問題
一、資產管理的腐敗問題
二、財務管理的腐敗問題
三、營銷管理的腐敗問題
四、采購管理的腐敗問題
第四章高校校辦企業國有資產監管面臨腐敗問題的成因
第一節治理結構層面
一、資產管理機構不健全
二、資產管理職能分散與缺位
三、權力結構失衡
四、利益沖突處理機構缺乏
五、監管手段和平臺不完善
第二節產權制度層面
一、政府與高校的產權關系不清晰
二、高校與校辦企業的產權關系不清晰
第三節監督體系層面
一、政府監督乏力
二、高校監督乏力
三、校辦企業監督乏力
四、資產運營公司監督乏力
五、公眾監督乏力
第四節思想認識層面
一、重要性認識不足
二、傳統不良思想觀念影響
三、機會主義思想觀念影響
四、高校廉潔教育缺失
五、廉潔文化建設不到位
第五章反腐敗視角下高校校辦企業國有資產監管相關政策量化研究
第一節分析框架
第二節研究設計
一、數據收集與篩選
二、數據編碼
第三節實證分析
一、政策外部屬性分析
二、政策內部結構分析
第四節結論與建議
一、研究結論
二、對策建議
第六章反腐敗視角下高校校辦企業國有資產監管模式構建
第一節必要性和可行性
一、必要性分析
二、可行性分析
第二節總體設計
一、構建目標
二、構建原則
三、主體及對象
四、要素構成
五、運行機理
第三節360全方位反腐監管模式的運行與實施
一、制度反腐型監管的設計與運行
二、文化反腐型監管的運行與實施
三、科技反腐型監管的運行與實施