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開展自然資源資產(chǎn)配置政策研究，有利于加快完善自然資源有償使用制度，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理。本書在對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水和海洋等六類自然資源資產(chǎn)配置現(xiàn)行政策進(jìn)行深入總結(jié)分析基礎(chǔ)上，對(duì)六類自然資源資產(chǎn)有償使用在所有制性質(zhì)、權(quán)利類型、權(quán)能形式、配置方式、價(jià)格機(jī)制等方面存在的差異性進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出完善我國(guó)自然資源資產(chǎn)有償使用政策的對(duì)策建議，為完善全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革進(jìn)行政策儲(chǔ)備

第一章引言 ....................1

一、研究背景 ...................1 二、研究范圍 ...................3 三、主要研究?jī)?nèi)容 .................4 第二章 國(guó)有建設(shè)用地劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資法律政策及其主要內(nèi)容 ...................7 一、 國(guó)有建設(shè)用地劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資法律政策 .....................7 二、國(guó)有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)政策 ..........10 三、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓政策 .........18 四、國(guó)有建設(shè)用地租賃政策 ............31 五、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）相關(guān)政策 .36 六、 國(guó)有建設(shè)用地劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資政策分析 ....................44 第三章 礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓法律政策及其主要內(nèi)容 .....48 一、礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓法律政策 ..........48 二、礦產(chǎn)資源有償使用 ..............49 三、礦業(yè)權(quán)出讓政策內(nèi)容 .............50 四、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓政策內(nèi)容 .............52 五、礦業(yè)權(quán)出租政策的主要內(nèi)容 ..........57 六、礦業(yè)權(quán)抵押政策的具體內(nèi)容 ..........58 七、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓政策總體評(píng)價(jià) .........59 第四章 林權(quán)流轉(zhuǎn)法律政策及其主要內(nèi)容 ........62 一、森林有償使用法律政策 ............62 二、國(guó)有森林資源使用制度 ............67 三、集體森林資源流轉(zhuǎn) ..............70 四、國(guó)有林地制度的地方探索 ...........74 五、森林資源有償使用政策分析 ..........77 第五章 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律政策及其主要內(nèi)容 ...82 一、草原資源有償使用法律政策 ..........82 二、草原產(chǎn)權(quán)及管理變化 .............83 三、草原權(quán)屬 ..................85 四、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策主要內(nèi)容 .......85 五、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)存困難 .........89 六、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策分析 .........91 第六章 水權(quán)有償使用法律政策及其主要內(nèi)容 ......94 一、水資源有償使用法律政策 ...........94 二、水資源有償使用法律政策內(nèi)容 .........95 三、水權(quán)交易政策分析 ..............102 第七章 海域、無民民海島有償使用政策及其主要內(nèi)容 ..106 一、海洋資源有償使用法律政策 ..........106 二、海域資源有償使用政策的主要內(nèi)容 .......107 三、無居民海島有償使用政策 ...........118 四、海域海島有償使用政策分析 ..........119 第八章 現(xiàn)行自然資源資產(chǎn)有償使用政策分析 ......130 一、自然資源資產(chǎn)有償使用政策的共同特征 .....130 二、自然資源資產(chǎn)有償使用政策的差異性分析 ....142 第九章 完善自然資源資產(chǎn)有償使用政策的對(duì)策思路 ...156 一、完善自然資源資產(chǎn)有償使用政策的總體方向 ...156 二、完善自然資源資產(chǎn)有償使用政策的工作思路 ...163