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由于我國各地區發展水平的差異，地方財政的運行呈現出了巨大的地區間差異，各地區在人均財力、財政收入結構、財政支出結構、基本公共服務、地方債務率、社保負擔、預算管理等諸多方面存在差異。這些差異既是各地區經濟社會發展差異的晴雨表，也對各地區經濟社會發展產生了關鍵性影響。為了全面地反映這些差異，本報告擬每年編制中國各地區財政發展指數，在指數的基礎上，發布中國各地區財政發展報告，對我國財政體制改革提出政策建議。