在我國加快建立健全全國國土空間規劃體系與國土空間治理數字化轉型的大背景下，結合新時代推進國家治理體系與國土空間治理能力現代化的要求，《智慧國土空間規劃方法探索與實踐應用》以“可感知、能學習、善治理、自適應”的智慧國土空間規劃理念為指導，圍繞新時代國土空間規劃編制、審查、實施、監督全業務流程智慧化管理需要，探索智慧國土空間規劃的概念、內涵、理論框架與方法體系，并基于各地的國土空間規劃實踐工作，深入淺出地闡述了依托數字化、信息化等技術手段支撐智慧國土空間規劃管理的實現路徑。
目錄
序一
序二
前言
1 智慧國土空間規劃概述 1
1.1 國土空間規劃變革的時代背景 1
1.1.1 政策要求 1
1.1.2 行業發展 4
1.1.3 技術趨勢 5
1.2 國土空間規劃智慧化轉型的重要意義 6
1.2.1 發展智慧國土空間規劃理論體系 6
1.2.2 服務國土空間規劃全周期精細管理 6
1.2.3 助力國土空間治理能力現代化 7
1.3 智慧國土空間規劃五大核心內容 7
1.3.1 智慧國土空間規劃方法框架構建 8
1.3.2 智慧國土空間規劃關鍵技術研究 8
1.3.3 智慧國土空間規劃數據資源體系建設 8
1.3.4 智慧國土空間規劃全周期管理應用 9
1.3.5 智慧國土空間規劃相關平臺（系統）建設 9
參考文獻 10
2 智慧國土空間規劃發展與探索 12
2.1 國外空間規劃體系的發展 12
2.1.1 英國 12
2.1.2 荷蘭 13
2.1.3 德國 14
2.1.4 日本 15
2.1.5 歐盟 16
2.1.6 總結 18
2.2 我國空間規劃體系的發展 18
2.2.1 高度集中階段（1949—1989年） 18
2.2.2 分化發展階段（1990—1999年） 20
2.2.3 “多規”共管階段（2000—2012年） 21
2.2.4 “多規合一”試點階段（2013—2017年） 22
2.2.5 國土空間規劃體系建設階段（2018年至今） 23
2.2.6 總結 25
2.3 智慧國土空間規劃的探索 25
2.3.1 國外智慧國土空間規劃探索 25
2.3.2 國內智慧國土空間規劃探索 27
2.3.3 總結 29
2.4 智慧國土空間規劃的地方實踐 29
2.4.1 省級層面 29
2.4.2 市級層面 33
2.4.3 區縣層面 38
2.4.4 總結 40
參考文獻 40
3 智慧國土空間規劃的方法框架 45
3.1 智慧國土空間規劃內涵 45
3.2 智慧國土空間規劃目標 47
3.2.1 規劃編制智能化 47
3.2.2 規劃審查自動化 48
3.2.3 規劃實施精準化 48
3.2.4 規劃監管實時化 48
3.3 智慧國土空間規劃建設路徑 49
3.3.1 基礎問題梳理 50
3.3.2 數據支撐體系構建 52
3.3.3 技術支撐體系構建 53
3.3.4 平臺賦能體系構建 55
3.4 智慧國土空間規劃技術方法 56
3.4.1 人工智能方法 56
3.4.2 大數據方法 57
3.4.3 云計算方法 59
參考文獻 59
4 智慧國土空間規劃關鍵技術 61
4.1 國土空間信息感知技術 61
4.1.1 空間信息感知技術 63
4.1.2 人類活動感知技術 65
4.2 國土空間信息融合技術 66
4.2.1 多源空間信息數據融合技術 67
4.2.2 人類活動大數據融合技術 69
4.2.3 多源空間信息和人類活動大數據融合技術 70
4.3 國土空間知識發現技術 71
4.3.1 國土空間信息智能提取技術 72
4.3.2 國土空間信息變化監測技術 81
4.3.3 人地交互分析技術 83
4.3.4 知識圖譜構建技術 87
4.4 國土空間智能決策技術 89
4.4.1 三維場景構建技術 90
4.4.2 業務邏輯導向的可視化空間分析模型構建技術 91
4.4.3 智能決策模擬模型 91
4.5 國土空間信息集成技術 108
4.5.1 大數據存儲及管理技術 108
4.5.2 微服務架構 109
4.5.3 中臺技術 109
4.5.4 Docker容器技術 110
參考文獻 111
5 國土空間規劃“一張圖”數據治理 115
5.1 國土空間規劃“一張圖”數據治理框架 116
5.2 標準規范制定 117
5.2.1 數據建庫規范 117
5.2.2 數據匯交規范 117
5.2.3 數據質檢規范 117
5.2.4 數據管理規范 117
5.3 數據資源體系建設 118
5.3.1 現狀數據 118
5.3.2 規劃數據 121
5.3.3 管理數據 123
5.3.4 社會經濟數據 124
5.4 數據治理整合 126
5.4.1 數據匯聚 126
5.4.2 數據分析 126
5.4.3 數據處理 128
5.4.4 數據集成 129
5.4.5 數據入庫 130
5.5 A市國土空間規劃數據治理項目實踐 130
5.5.1 治理目標與思路 130
5.5.2 數據治理工具研發 132
5.5.3 “一張圖”整合建庫 135
6 國土空間規劃智慧編制 138
6.1 國土空間現狀分析 138
6.1.1 區域協調 139
6.1.2 產業格局 142
6.1.3 路網通達 144
6.1.4 城鄉建設 146
6.1.5 總結 147
6.2 “雙評價” 147
6.2.1 技術流程與方法 147
6.2.2 “雙評價”案例 149
6.2.3 “雙評價”系統案例 152
6.3 “三線”劃定 164
6.3.1 城鎮開發邊界劃定 165
6.3.2 生態保護紅線劃定 168
6.3.3 永久基本農田劃定 170
6.4 國土空間格局優化 175
6.4.1 國土空間格局優化評估技術流程與方法 175
6.4.2 多目標人工免疫土地規劃算法 175
參考文獻 179
7 國土空間規劃智能審查 180
7.1 國土空間規劃審查業務需求 180
7.2 國土空間規劃審查技術方法與機制 181
7.2.1 系統審查與人工審查相結合 182
7.2.2 專家審查與部門審查相結合 182
7.2.3 第三方技術審查 182
7.3 國土空間規劃審查標準與規則 183
7.3.1 國土空間規劃審查標準 183
7.3.2 國土空間總體規劃審查 184
7.3.3 國土空間詳細規劃審查 188
7.3.4 國土空間專項規劃審查 192
7.4 國土空間規劃智能審查系統設計 197
7.4.1 建設目標 197
7.4.2 架構設計 198
8 國土空間規劃精準實施 206
8.1 國土空間規劃實施核心環節 206
8.1.1 項目策劃生成 207
8.1.2 建設項目規劃選址與用地預審 210
8.1.3 農用地轉用與土地征收 213
8.1.4 建設用地規劃許可 215
8.1.5 建設工程規劃許可 217
8.1.6 土地核驗與規劃核實 220
8.2 國土空間規劃精準實施要點 222
8.2.1 統一底圖，多規合一 222
8.2.2 統一流程，多審合一 223
8.2.3 統一規則，精準管控 223
8.2.4 統一編碼，全鏈監管 224
8.3 典型案例：B市國土空間用途管制監管系統賦能規劃精準實施 228
8.3.1 系統概述 228
8.3.2 核心功能 229
8.3.3 應用成效 232
參考文獻 233
9 國土空間規劃監測評估預警 234
9.1 國土空間規劃監測評估預警體系 234
9.2 國土空間規劃動態監測 237
9.2.1 概念內涵 237
9.2.2 國土空間規劃監測模型體系 237
9.2.3 國土空間規劃動態監測應用 239
9.3 國土空間規劃精準評估 244
9.3.1 概念內涵 244
9.3.2 國土空間規劃評估模型體系 245
9.3.3 國土空間規劃精準評估應用 246
9.4 國土空間規劃及時預警 253
9.4.1 概念內涵 253
9.4.2 國土空間規劃預警模型體系 254
9.4.3 國土空間規劃及時預警應用 255
參考文獻 262
10 信息化支撐國土空間規劃全周期管理 263
10.1 國土空間基礎信息平臺 263
10.1.1 總體設計 264
10.1.2 平臺功能 266
10.2 國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統 277
10.2.1 總體設計 278
10.2.2 系統功能 280
10.3 信息化案例總結分析 293
10.3.1 建設成效 294
10.3.2 完善方向 296
11 總結與展望 299
11.1 總結 299
11.2 展望 300
11.2.1 夯實“數治”基礎 300
11.2.2 完善“智治”體系 301
11.2.3 優化“共治”格局 302
11.3 結語 303
后記 305
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