本書系統地分析了中國在過去二十年中如何以及為什么在解決空氣污染的復雜問題過程中碰到意料之中的困難,然后令人驚訝地取得了深刻進展,從而闡述空氣污染治理的中國戰略。
中國的二氧化硫排放量隨著經濟的快速增長而迅速上升,但隨后下降到至少四十年來從未見過的低水平。這種令人鼓舞的結果也伴隨著許多的政策和治理困境,如何給兩者之間的因果關系給出一個合理解釋是本書的重點。在本書中,作者研究了中國的環境治理和戰略,以及它們如何塑造環境政策。這些章節將中國采用的以目標為中心的治理模式整合在一起,即集中式目標設定、分散式目標實現、分散式政策制定和實施。這個中國特色的有效戰略提供了令人信服的基礎,證明中國環境最糟糕的年份已經過去了。
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