2018年中國周邊安全形勢的變化將突出表現(xiàn)為：一是中美關(guān)系中的競爭因素或?qū)⑼癸@；二是美日印澳四邊聯(lián)盟將加快務(wù)實(shí)合作，地區(qū)其他國家間的聯(lián)動與自助合作更趨活躍：三是朝核問題與南海問題仍是影響周邊安全形勢的熱點(diǎn)；四是后“伊斯蘭國”時代的恐怖活動在東南亞、南亞和中亞地區(qū)明顯加劇，將在短期內(nèi)對中國周邊安全形勢構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
黨的十九大報告對于世界形勢有如下判斷：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。”我們看到，一方面，和平與發(fā)展仍是時代主流，但另一方面，多種不安全因素很多，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不過，在研判我國外部面臨的安全環(huán)境時，有兩個重要的因素必須給予重視。一是中國本身是一個維穩(wěn)與和平構(gòu)建的因素，因?yàn)橹袊粻幇裕恢\求霸權(quán)，中國“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”，這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)闅v史上一個大國的崛起總是伴隨戰(zhàn)爭。同時，中國應(yīng)對和處理危機(jī)及安全挑戰(zhàn)的能力提升，導(dǎo)向力也增強(qiáng)，在很多情況下，可以轉(zhuǎn)危為安，促使局勢向好的方向發(fā)展；二是大國關(guān)系基本穩(wěn)定，盡管大國間有著各種分歧以及戰(zhàn)略不同，但是避免戰(zhàn)爭的底線思維還是一個不言自明的基本共識。大國打不起來，世界大戰(zhàn)就打不起來，在很多情況下出于共同利益的考慮，大國間還可以進(jìn)行協(xié)商以及開展合作，這是一個新趨勢，也是避免危局失控的一個利好。
亞太地區(qū)很不平靜，令人擔(dān)憂的事情不少。就大局而言，美國政局變化是最令人擔(dān)憂的。特朗普當(dāng)選出乎很多人的預(yù)料，他所推行的“美國第一”新政也讓人捏著一把汗。特朗普所改變的不僅是經(jīng)濟(jì)政策，而且也包括政治與安全博弈規(guī)則。特朗普的口號是讓美國重新強(qiáng)大，為此，要重新打造美國在軍事上的絕對優(yōu)勢，一則通過優(yōu)勢延續(xù)美國在地區(qū)和世界的安全戰(zhàn)略布局，二則利用優(yōu)勢拓展新戰(zhàn)略部署。因此，美國的所謂戰(zhàn)略收縮只是技術(shù)性的，在讓美國強(qiáng)大的戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下，美國并不認(rèn)可自身的力量在衰退，還有選擇地加強(qiáng)戰(zhàn)略攻勢，只不過在做法上與前任不同。比如，面對朝鮮的核導(dǎo)發(fā)展，特朗普表現(xiàn)出更為強(qiáng)硬的姿態(tài)，盡管說辭不斷變化，但必要時使用武力手段一直是在其計劃之內(nèi)的，美國的各種準(zhǔn)備一直在加強(qiáng)，朝鮮半島生戰(zhàn)的烏云沒有散去。
令人欣慰的是，盡管中美之間的大戰(zhàn)略競爭態(tài)勢沒有改變，特別是美國戰(zhàn)略壓制中國的部署沒有大的改變，但是，在雙方共同努力下，中美關(guān)系的大局穩(wěn)定了下來，維護(hù)了不沖突、不對抗、合作共贏的基本態(tài)勢，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、地區(qū)問題等方面的溝通、協(xié)商與合作性增加。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是特朗普總統(tǒng)最多談及的，也放了不少狠話。習(xí)近平主席訪美期間，雙方就通過對話解決分歧和推動合作達(dá)成重要共識，此后雙方利用對話平臺取得了不少成效，特別是特朗普總統(tǒng)訪問中國期間，雙方達(dá)成2500多億美元的經(jīng)貿(mào)大單，讓他說出了貿(mào)易不平衡不怨中國，怨美國自己不作為的話。在朝核問題上，中美之間的溝通和協(xié)調(diào)一直在繼續(xù)，在執(zhí)行聯(lián)合國制裁上協(xié)調(diào)性加強(qiáng)，這有助于防止局勢突然失控。
張潔，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員，中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心副主任。主要研究方向是南海問題、東南亞外交與安全、中國一東盟關(guān)系等。出版專著《民族分離與國家認(rèn)同——關(guān)于印尼亞齊民族問題的個案研究》，編著《中國周邊安全形勢評估》（2011.2012、2013、2014.2015.2016.2017）。在《國際政治研究》、《國際問題研究》、《國際安全研究》、《當(dāng)代亞太》、《東南亞研究》、《太平洋學(xué)報》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文數(shù)十篇。
總篇
深化調(diào)整中的周邊安全秩序：變化、博弈與中國方案
大國政策與秩序博弈
“問題驅(qū)動”：特朗普政府的亞太政策調(diào)整
日本海洋安全政策調(diào)整與中日關(guān)系走向
大歐亞伙伴關(guān)系框架下的中俄關(guān)系
印度大國外交的安全訴求：進(jìn)展、成效與不足
安全熱點(diǎn)與中國方案
2017年朝鮮半島的核問題形勢及中國的應(yīng)對之道
文在寅政府以來的朝鮮半島南北關(guān)系走向
2017年南海形勢：總體趨穩(wěn)挑戰(zhàn)不減
中印洞朗對峙的形成、發(fā)展與化解
羅興亞人問題：歷史演變、地區(qū)影響與中國應(yīng)對
中國周邊地區(qū)面臨的恐怖威脅及中國的應(yīng)對思路
附錄
2017年中國周邊安全大事記（1-11月）
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