本書是中國行政管理學會主辦的2018年貴陽數博會“大數據國家治理”板塊核心論壇“大數據與公共服務”的成果集結。本書圍繞“大數據與公共服務”主題收集了數據開放與政務公開、互聯網+政務服務、數字時代治理體系與治理能力現代化三方面、共計19篇優秀論文。
數據開放與政務公開
1.政務公開標準化規范化與責任清單的功能實現2.基于二維分析框架的我國國家層面政府數據開放政策內容分析 3.大數據時代政府數據開放與共享研究 4.稅收數據開放研究 5.地方政府數據開放平臺建設導向及選擇規律分析
“互聯網+政務服務”6.社會技術框架下的政務服務在線辦理能力研究7.\"互聯網 +政務服務\" 技術 一制度調試網絡及政策啟示8.新時代政府門戶網站政務服務能力建設評估
政府治理體系與治理能力現代化9.信息社會簡約高效基層管理體制的構建10.政府職責體系建設中的數字政府和數據治理11.大數據時代網絡輿論領域的政府監管研究12.數據開放背景下我國政府數據治理能力提升路徑研究
13.政府數據治理視角下集約化政府網站平臺研究14.治理效能何以差強人意?15.數據治理與策略性回應:地方治理的政策工具創新分析
他山之石16.政府數據治理的國際經驗與啟示17.基于文獻計量的國內外“智慧社會”研究進展與對比分析18.面向開放數據的創新問責機制: 意大利的經驗及啟示19.“互聯網+政務服務”環境下美國民眾證明文件的異地傳遞案例分析及我國適用性研究
前 言
當今世界，信息化浪潮席卷全球，大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等蓬勃發展，使互聯網時代邁上了一個新臺階。今天的中國要把握住世界科技革命的歷史機遇，加快創新型國家建設，就必須用好大數據，要從戰略層面認知大數據、發展大數據、應用大數據，并在政府治理領域融入大數據的思維和技術。公共服務是政府的重要職能，大數據的創新和應用，有利于政府職能的轉變，更好地發揮行政機制、市場機制和社會機制在公共服務供給中的優勢。2017年12月，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調，“要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化”。2016年5月，李克強總理在第二屆數博會上指出，“我們正在推進簡政放權，放管結合、優化服務，而大數據手段的運用十分重要”。2015年以來，黨中央、國務院先后出臺實施了國家大數據戰略、“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”等舉措，推動數字中國和數字政府建設。
中國國際大數據產業博覽會（簡稱“數博會”）是全球首個以大數據為主題的國家級展會，由國家發改委、工信部、國家網信辦和貴州省人民政府共同主辦，貴陽市人民政府承辦，從2015年至今已成功舉辦了五屆。貴陽數博會秉承“國際化、專業化、高端化、可持續化”的核心理念，旨在為全球范圍內大數據領域專業人士和企業提供行業前沿資訊、熱點動態以及合作交流平臺，促進大數據行業的技術發展和應用，提高數字治理水平。歷屆數博會均受到國家領導的關懷，習近平總書記向首屆和近兩屆數博會發來賀信，國務院總理李克強、副總理馬凱，全國人大常委會副委員長王晨先后出席前五屆數博會開幕式并致辭，在國內外產生了深遠而廣泛的影響。
中國行政管理學會是國務院辦公廳主管的研究行政管理理論與實踐、為政府管理提供參謀咨詢服務的全國性學術......
鮑靜，研究員，中國行政管理學會常務副會長兼秘書長、中國行政管理雜志社總編、國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專家組成員。兼任中國行政管理學會政府績效管理研究會常務副會長、中國行政管理學會信息公開和政務服務研究會副會長、中國行政管理學會數字政府治理研究中心主任；兼任中國政治學會常務理事、中國行政體制改革研究會常務理事、中國應急管理學會常務理事、中國人才研究會常務理事、中國婦女研究會常務理事兼副秘書長、中國管理現代化研究會政府戰略與公共政策研究專業委員會副主任委員，國家人力資源和社會保障部國際行政科學專家委員會專家；擔任國家行政學院、中央財政大學等多個院校兼職教授；擔任《中國公共管理評論》（英文）、《婦女研究論叢》、《社會治理》等雜志編委，《中國應急管理》雜志主編。
數據開放與政務公開
政務公開標準化、規范化與責任清單的功能實現 劉啟川
基于二維分析框架的我國國家層面政府數據開放政策分析 唐珂 范麗莉
大數據時代政府數據開放與共享研究
——基于開放政府數據平臺中教育數據開放與共享現狀的調查 趙潤娣
稅收數據開放研究董鎮許光建
地方政府數據開放平臺建設導向及選擇規律分析 張廷君 曹慧琴
“互聯網+政務服務”
社會-技術框架下的政務服務在線辦理能力探究
——基于334 個地級行政區的數據分析 湯志偉 郭雨暉 翟元甫
“互聯網+ 政務服務”技術-制度調試網絡及政策啟示 李鵬 王歡明
新時代政府門戶網站政務服務能力建設評估
——以2017 年全國省級政府門戶網站的數據為樣本 鄭家昊 李庚
大數據與政府治理
信息社會簡約高效基層管理體制的構建 李齊
政府職責體系建設視角中的數字政府和數據治理 葉戰備 王璐 田昊
大數據時代網絡輿論領域的政府監管研究——以網絡問政為例 胡柏
數據開放背景下我國政府數據治理能力提升路徑研究 宋魏巍 饒楠
中國網絡輿情治理的系統分析與善治路徑 張權
數據治理與策略性回應：地方治理的政策工具創新分析 曾盛聰 卞思瑤
他山之石
政府數據治理視角下集約化政府網站平臺研究——以英國GOV.UK 為例 王麗榮
政府數據治理的國際經驗與啟示 夏義堃
基于文獻計量的國內外“智慧社會”研究進展與對比分析 楊菁 姚媛
面向開放數據的創新問責機制：意大利的經驗與啟示 張航
后記
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