以防范氣候風險為核心目標的韌性城市建設正在成為提升城市綜合競爭力的主流路徑。近年來，中國和歐盟在提高城市適應能力、建設韌性城市方面開展了大量工作。本書由歐盟國際城鎮合作項目（IUC-Asia）和中國社會科學院可持續發展研究中心(RCSD,CASS)聯合編寫出版，匯集了歐盟、中國在適應氣候變化、災害風險管理、韌性城市建設等相關領域的研究成果與案例。全書分為兩個部分：歐盟城市適應氣候變化的政策與案例、中國城市適應氣候變化的政策與案例。
序言一
（歐盟委員會氣候行動總司）
減排在人類避免氣候變化造成災難性影響的努力中將發揮關鍵性作用。然而，自19 世紀以來產生的碳排放已經對人們的健康、水資源、糧食生產、基礎設施、經濟、政治和社會穩定造成了嚴重影響。即便我們能夠達成氣候變化公約《巴黎協定》制定的減排目標，全球數百萬人的健康和福祉依然會受到氣候變化這一不可逆過程的影響。
因此，世界各地的城市需要制訂計劃，以應對氣候變化在各領域和機制層面上造成的不可避免的影響。
為了實現從新冠肺炎疫情中復蘇，各國將在經濟刺激方面做出歷史性的投入。我們需要把這些資金投入綠色、低碳和氣候適應性的城鎮未來發展中，而這樣做也有利于未來數十年中歐雙方中長期氣候變化目標的達成。與其感慨路難行，不如馬上出發：氣候變化已是既成事實，氣候變化已然帶來諸多人類災難和重大經濟損失。
氣候變化對人類生命、財產和生計安全造成重大威脅，我們需要認識到提升城市居民適應氣候變化威脅能力的緊迫性，尤其相關預測顯示，截至2050 年將有更多比例的世界人口生活在城市中。
中國城市是這一領域的先行者，城市在貫徹落實中央政府政策方面發揮著關鍵作用。在應對氣候變化影響方面，中國城市在通過實際行動應對氣候變化方面極具創造性，例如應對洪澇災害及綠地在城市景觀中的融合等方面。
在歐盟國際城鎮合作項目及歐盟在氣候和能源方面提出的《全球市長盟約》的框架下，歐盟同中國積極交流經驗、開展合作。中歐雙邊城市合作在包括城市數據和跨學科氣候風險評估與規劃等諸多關鍵領域開展行動，產生切實成果。
通過適應性策略，歐盟得以從國家和次國家層面上提升其應對氣候變化的適應性；提倡在發展氣候變化適應性領域進行基礎設施建設和投資；將氣候變化適應性融入歐盟政策，從水資源到農業，降低災害風險。
近的政策評估顯示，我們需要采取更緊迫、更全面的行動，我們不僅需要為合作伙伴提供適應性方面的支......
帕勃羅·甘達納 先生是歐盟國際城鎮合作項目（IUC）的項目主任（2017-2020）。作為城市可持續性發展的專家，10多年來甘達納先生一直投入歐盟與中國城市間的合作項目，尤其是國家發改委與歐盟委員會（地區總司）間的中歐高層區域政策對話。
在IUC項目中，他協調安排了20多位專家在印度尼西亞、馬來西亞、越南和韓國制定氣候行動計劃。此外，他還在這些國家開展氣候行動的大規模能力建設活動。在中國，甘達拉先生在生態環境部（MEE）的指導下，與中國社會科學院（CASS）及國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心（NCSC）合作舉辦IUC活動。此外甘達拉先生更率領中國/亞洲的高層專家代表團訪問了歐盟27個成員國中的23個。
鄭 艷，經濟學博士，中國社會科學院生態文明研究所研究員。美國哈佛大學訪問學者，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次科學評估報告主要作者，未來地球計劃中國國家委員會委員。主要研究領域：氣候變化經濟學，氣候風險治理，韌性城市，氣候公平和氣候貧困等。在《經濟研究》、《中國軟科學》、《中國人口?資源與環境》、《氣候變化研究進展》、《世界社會科學報告》、《適應氣候變化經濟學手冊》等國內外學術期刊或出版物上發表研究成果數十篇。主持10余項國家自然科學基金、社會科學基金及國際合作、省部級和地方委托項目。
金競男，臺灣大學資訊工程系，戴勝山房出版社負責人，專注以現代數位科技復制再現中國古代書法繪畫精髓，并于兩岸數地舉辦下真跡一等書畫特展，促進民眾對博物館藏品的認識與欣賞。此外金女士熱衷翻譯，除筆譯英美推理小說外，她還在中歐職業教育培訓項目擔任口譯工作。自2019年投入歐盟國際城鎮合作項目工作以來，她協助促進中國及歐洲試點城市間的多層次交流，并與生態環境部國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、以及中國社會科學院可持續發展研究中心攜手舉辦多次低碳及氣候適應之國際研討會，并參與編撰本項目贊助之數項出版刊物。
部分：歐洲篇
Ⅰ 歐盟適應氣候變化的政策機制／003
Ⅱ 鹿特丹適應氣候變化規劃／029
Ⅲ 歐盟城市氣候韌性設計案例／058
Ⅳ 德國多特蒙德市的綠色未來：城鎮再開發中的水管理／070
第二部分：中國篇
Ⅰ 人類世時代背景下城市適應氣候變化的若干思考／083
Ⅱ 基于氣候變化脆弱性的適應規劃：一個福利經濟學分析／093
Ⅲ 國家氣候適應型城市建設試點評估／119
Ⅳ 提升人居環境系統的氣候適應性：適應途徑與協同策略／134
Ⅴ 參與式適應規劃：江蘇鹽城黃海濕地案例研究／151
Ⅵ 陜西西咸新區氣候適應型城市試點案例／163
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