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作為推行政府和民間合作伙伴關系的“后發國家”，德國民間部門的發展路徑與英美存在較大差異，它既能與政府確立相對密切的關系，又能保持自身獨立性，從而成為真正意義上的市場主體。德國政府擁有悠久的地方自治傳統，常以實現和諧有效的社會治理而著稱于世，較為成功地引進并推廣PPP發展模式即為其中的標志之一。PPP在德國的推行并非暢通無阻，自始至終伴隨著諸多方面的批評和質疑。盡管中德兩國的基本政治制度有本質不同，但在政府與民間合作領域存在頗多相似之處。本書系統性地從歷史角度全景式地總結分析德國的理論探索、經驗教訓，觀察其實操步驟和演進路徑，對正在尋求中國問題解決方案的我們具有一定的啟發和借鑒意義。

李以所，1973年出生，1996年畢業于北京師范大學歷史系，獲歷史學學士學位。2001年獲清華大學法學院法學第二學士學位。2002至2010年在德國留學，先后獲德國薩爾大學民商法碩士學位和歐洲法碩士學位，2010年獲德國國家行政學院（Speyer）管理學博士學位。2013年中央編譯局政治學博士后出站。現任中國社會科學院歐洲研究所副研究員，中國社會科學院中德合作中心副主任，從事德國法、歐盟經濟治理研究。