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氣候變化是人類社會面臨的*挑戰(zhàn)之一，不管是在物理上還是在制度上，世界各國各地區(qū)的發(fā)展都面臨日益嚴格的碳約束，應(yīng)對或突破碳約束的能力將在很大程度上決定未來的國際競爭力，大力發(fā)展新能源是應(yīng)對或突破碳約束的重要手段。歐、美、日等主要國家和一些新興大國都制定了新能源發(fā)展戰(zhàn)略，從能源安全、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展三方面確立了新能源的戰(zhàn)略定位，并設(shè)計了符合本國實際的新能源發(fā)展路徑。中國也在這些國家新能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上確定了自己的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，并從產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、制度支撐等幾方面推進新能源發(fā)展這一系統(tǒng)工程。

本書試圖從戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制度等方面梳理中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，并給出原因分析及相關(guān)對策建議。本書是國家社會科學(xué)基金重點項目《主要國家能源戰(zhàn)略以及我國新能源產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)》的終期研究成果。

本套叢書是上海社會科學(xué)院創(chuàng)新工程資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新團隊近三年研究的標志性成果；具有理論創(chuàng)新與典型案例分析相結(jié)合、國際趨勢與中國特色相結(jié)合、全局研究與地方服務(wù)相結(jié)合、近期任務(wù)與遠期目標相結(jié)合的明顯優(yōu)勢與特色；是不同尺度區(qū)域、不同發(fā)展領(lǐng)域綠色發(fā)展的內(nèi)涵與發(fā)展模式、現(xiàn)狀與績效評估、目標與實踐路徑、對策與保障措施的一場深度分析。

總 序

改革開放以來，伴隨工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，我國用30余年時間走完了西方發(fā)達國家上百年的工業(yè)化過程。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，西方發(fā)達國家工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題也在這一過程集中出現(xiàn)，并表現(xiàn)出復(fù)合型、壓縮型的特點，生態(tài)環(huán)境問題所呈現(xiàn)出來的不確定性與復(fù)雜性日益激增，解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題已成為迫切需要。在這樣的背景下，我國十三五發(fā)展規(guī)劃提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，綠色發(fā)展已成為十三五乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向與發(fā)展著力點，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中，無不體現(xiàn)和滲透著綠色發(fā)展的理念。

十三五時期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化綠色發(fā)展的重要時期，但當(dāng)前經(jīng)濟在經(jīng)歷較長時間的高速增長后，開始明顯放緩，新舊增長模式交錯并存。環(huán)境治理既要解決環(huán)境質(zhì)量改善、區(qū)域環(huán)境保護合作、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系等難題，由單純的環(huán)境污染治理轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，又要應(yīng)對氣候變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整等外部條件帶來的新變化和新挑戰(zhàn)。雖然我國綠色發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但當(dāng)前和今后很長時期內(nèi)，我國綠色發(fā)展面臨的形勢仍較為復(fù)雜，實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標依然任重道遠。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系出現(xiàn)的新變化、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題都亟須理論創(chuàng)新和實踐探索。

上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所立足上海，面向全國，一直致力于生態(tài)文明理論、生態(tài)文明建設(shè)的體制機制以及資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策等領(lǐng)域的研究，近年來在環(huán)境績效管理、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、區(qū)域綠色發(fā)展模式、環(huán)境治理創(chuàng)新等領(lǐng)域聚焦理論創(chuàng)新和實踐探索，為上海市及其他省市政府部門提供了大量決策咨詢服務(wù)。本套叢書是本所科研人員在中國綠色發(fā)展領(lǐng)域研究的著作文集，也是上海社會科學(xué)院創(chuàng)新工程資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新團隊近3年研究的標志性成果。叢書在以往工作的基礎(chǔ)上，堅持理論創(chuàng)新與典型案例分析相結(jié)合、國際趨勢與中國特色相結(jié)合、全局研究與地方服務(wù)相結(jié)合、近期任務(wù)與遠期目標相結(jié)合，深入分析不同尺度區(qū)域、不同發(fā)展領(lǐng)域綠色發(fā)展的內(nèi)涵與發(fā)展模式、現(xiàn)狀與績效評估、目標與實踐路徑、對策與保障措施，期許在中國綠色發(fā)展理論創(chuàng)新以及實踐探索方面做出有益的研究嘗試。

上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所常務(wù)副所長 周馮琦

2016年10月

周馮琦，上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所常務(wù)副所長，研究員，博士生導(dǎo)師；上海市生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長；《上海資源環(huán)境發(fā)展報告》（年度報告）主編。主要從事低碳綠色經(jīng)濟、環(huán)境保護政策等領(lǐng)域的研究。國家社會科學(xué)基金重大項目《我國環(huán)境績效管理體系研究》首席專家，國家社會科學(xué)基金重點項目《主要國家能源戰(zhàn)略以及我國新能源產(chǎn)業(yè)制度研究》首席專家。主持項目成果曾獲上海市決策咨詢二等獎，上海市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一、二等獎，中國優(yōu)秀皮書一等獎等。

劉新宇，經(jīng)濟學(xué)博士，上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所副研究員，低碳與應(yīng)對氣候變化研究室副主任。主要從事低碳經(jīng)濟、新能源發(fā)展和環(huán)境管理等領(lǐng)域的研究。曾主持中國博士后基金資助項目一項、上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目兩項。在CSSCI期刊發(fā)表與新能源發(fā)展、環(huán)境管理相關(guān)的學(xué)術(shù)論文數(shù)篇。

陳寧，經(jīng)濟學(xué)博士，上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所助理研究員；綠色經(jīng)濟研究室副主任；《生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論前沿》副主編，《上海新能源產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境》副主編。曾參與國家社會科學(xué)基金重大項目《我國省級層面環(huán)境績效管理體系》研究專項，擔(dān)任子課題負責(zé)人。主持過上海哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室特別委托項目《推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的經(jīng)濟政策研究》。

第一章 緒言

一、 研究背景

二、 研究對象與研究目的

三、 研究思路和方法

第二章 新能源發(fā)展的時代背景與研究進展

一、 發(fā)展新能源的時代背景

二、 關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)政策的研究進展

三、 關(guān)于新能源戰(zhàn)略的研究進展

第三章 主要國家新能源戰(zhàn)略演進與中國新能源戰(zhàn)略選擇

一、 主要發(fā)達國家新能源戰(zhàn)略的演進

二、 其他重要國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策

三、 主要國家新能源戰(zhàn)略的特點比較與啟迪

四、 中國新能源戰(zhàn)略定位與能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型

第四章 全球第三次能源革命背景下中國能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型方向

一、 能源革命與能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

二、 全球第三次能源革命特點及他國經(jīng)驗

三、 中國能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型方向的選擇

四、 中國能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)及對策

第五章 中國新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位研究

一、 發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略借鑒

二、 全球新能源產(chǎn)業(yè)價值鏈分布

三、 中國新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

四、 中國新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位及行動

第六章 中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀： 挑戰(zhàn)與對策

一、 對中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的分析

二、 對中國光伏產(chǎn)業(yè)集群的分析

三、 中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題與對策建議

附錄： 光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)國際國內(nèi)龍頭企業(yè)一覽

第七章 基于產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群視角的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

一、 中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成

二、 中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展歷程

三、 中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競爭格局

四、 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的國際對標

五、 中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題及成因

六、 完善中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的建議

七、 基于產(chǎn)業(yè)集群的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研究

第八章 中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

一、 生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

二、 中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀

三、 中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

四、 優(yōu)化中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈的對策建議

第九章 中國構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的困境與出路

一、 構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的重大意義

二、 能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵與特征

三、 國內(nèi)外能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

四、 中國構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的困境與挑戰(zhàn)

五、 中國破解能源互聯(lián)網(wǎng)困境的對策建議

第十章 中國新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策梳理

一、 全球新能源扶持政策借鑒

二、 中國新能源產(chǎn)業(yè)政策及演進

三、 新能源政策效果評估

四、 中國新能源扶持政策存在的問題

五、 完善中國新能源政策的對策建議

第十一章 我國新能源立法、制度建設(shè)現(xiàn)狀及國外經(jīng)驗對我國的啟示

一、 發(fā)展現(xiàn)狀： 中國新能源立法現(xiàn)狀評估

二、 問題梳理： 中國新能源立法存在的困境

三、 他山之石： 發(fā)達國家新能源立法現(xiàn)狀研究

四、 調(diào)整思路： 中國新能源立法與制度建設(shè)的方向

第十二章 中國新能源發(fā)展戰(zhàn)略與新能源產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)

一、 中國新能源戰(zhàn)略： 能源安全 環(huán)境安全 產(chǎn)業(yè)安全

二、 中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略334

三、 能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)策略337

四、 新能源政策法律體系的完善338

參考文獻

后記