目前,中國老齡事業發展進入承上啟下的關鍵時期,一方面,發展適度普惠型的老年社會福利事業基本達成共識;另一方面,政府將對低收入、失能、失獨、高齡和特殊困難老年人給予相應的福利保障。在此背景下,針對老年人的福利政策越來越需要根據老年人的特點和成本需求,精準識別、分類決策。本書根據中國養老模式的特點,對老年人的日常生活成本和失能額外生活成本進行估計,以期為老年福利政策的制定提供參考。
徐麗萍,博士,現為中國國際扶貧中心研究人員,研究方向為社會政策、貧困測量與評估、老年福利政策等。2004~2010年就讀于北京師范大學,獲得經濟學碩士、管理學(社會保障專業)博士學位。主持國家社會科學基金“我國老齡人口貧困問題研究”項目,參加過世界銀行TCC5、亞洲基金會、美國社會科學學會、澳大利亞研究署等國際組織項目研究工作,以及國務院扶貧辦、民政部等國家部委(辦)多項課題研究。
導 論/1
一 研究背景/1
二 研究的問題和目標/6
三 研究方法和研究框架/9
第一章 研究綜述/12
一 直接調查法/主觀法/14
二 支出法/比較法/18
三 生活水平法/19
四 預算標準法/20
五 對國外研究總的評論及本書測算方法的選擇/21
第二章 概念界定與理論框架/25
一 概念界定/25
二 理論框架/46
第三章 中國人口老齡化和老年人生活狀況/56
一 中國人口老齡化的基本形勢/56
二 老年人經濟狀況與貧困/62
三 老年人生活狀況/67
第四章 老年人失能概況/73
一 老年人失能的基本狀況/73
二 失能老年人的生活狀況/77
第五章 應用生活水平法估計老年人失能額外生活成本/83
一 老年人失能額外生活成本的定義/83
二 生活水平法的基本模型/84
三 多元回歸估計/95
四 老年人失能額外生活成本估計/100
五 小結/109
第六章 應用直接支出法測算老年人日常生活成本/111
一 概念框架、假設和模型/112
二 數據說明/114
三 估算結果/117
四 老年人標準消費系數/121
五 消費系數法與各省老年人生活成本的測算/125
六 小結/126
第七章 老年人總生活成本的分析及應用/128
一 老年人總生活成本的測算結果分析/128
二 老年人生活成本與收入比較分析/134
三 老年人生活成本需求與公共服務供給/144
四 小結/150
第八章 中國老年人經濟保障政策:現狀與問題/154
一 養老保險/154
二 家庭養老/158
三 個人儲蓄養老/159
四 社會救助/160
第九章 主要結論、政策建議及進一步研究的方向/168
一 主要結論/170
二 政策建議/174
三 進一步研究的方向/178
參考文獻/181
附 錄/193