我國經(jīng)濟(jì)體制改革是一個不斷調(diào)整政府與市場關(guān)系并將其調(diào)整結(jié)果予以體制化、機(jī)制化的過程，壟斷行業(yè)改革要積極引入市場機(jī)制，在壟斷行業(yè)管制與放松管制之間尋找合適的“度”。壟斷行業(yè)需要“整體漸進(jìn)式”的改革，應(yīng)該系統(tǒng)設(shè)計、同步配套、逐步實施�；谖覈鴫艛嘈袠I(yè)仍存在政府與市場關(guān)系錯位的現(xiàn)實，本書以政府與市場關(guān)系的重塑為時代背景，研究我國壟斷行業(yè)改革的具體舉措和法治化問題。基于不同的壟斷行業(yè)具有明顯的差別性，同一壟斷行業(yè)不同的環(huán)節(jié)也具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，壟斷行業(yè)改革需要對不同的壟斷行業(yè)以及某一特定壟斷行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步領(lǐng)域細(xì)分才能探究改革的具體舉措。本書以石油天然氣產(chǎn)業(yè)為例證，在對我國壟斷行業(yè)改革中的競爭中性問題，以及反壟斷法之于壟斷行業(yè)適用范圍等理論問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分別探討了我國壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入改革、價格制度改革、國有企業(yè)改革、收入分配制度改革和管理體制改革中存在的問題以及法律的應(yīng)對建議。
前言
改革開放30多年來，我國壟斷行業(yè)改革取得了一定進(jìn)展，但從總體來看，壟斷行業(yè)的改革進(jìn)展較為緩慢，滯后于人們的預(yù)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實要求壟斷行業(yè)改革必須加速推進(jìn)。目前我國關(guān)于壟斷行業(yè)改革法律問題的研究存在如下幾個問題：（1）關(guān)于我國壟斷行業(yè)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究成果較多，法學(xué)領(lǐng)域?qū)艛嘈袠I(yè)改革進(jìn)行系統(tǒng)性研究的學(xué)術(shù)成果較少；（2）對我國壟斷行業(yè)改革進(jìn)行總體性研究的成果較多，但以某一壟斷行業(yè)為例證對壟斷行業(yè)改革中存在的法律問題進(jìn)行研究的成果較少；（3）對自然壟斷行業(yè)法律問題進(jìn)行研究的成果相對較多，對非自然壟斷行業(yè)法律問題進(jìn)行研究的成果較少；（4）理論界研究與產(chǎn)業(yè)界研究互動較少，理論與實務(wù)有機(jī)結(jié)合的綜合性研究成果相對較少；（5）對壟斷行業(yè)改革中存在的問題及改革方案的研究成果較多，但對改革引發(fā)的法律問題與其解決，以及解決法律問題對立法、執(zhí)法、司法影響的研究成果較少。
我國經(jīng)濟(jì)體制改革是一個不斷調(diào)整政府與市場關(guān)系，并將其調(diào)整結(jié)果予以體制化、機(jī)制化的過程，壟斷行業(yè)改革要積極引入市場機(jī)制，在壟斷行業(yè)管制與放松管制之間尋找合適的“度”。壟斷行業(yè)需要“整體漸進(jìn)式”的改革，應(yīng)該系統(tǒng)設(shè)計、同步配套、逐步實施。基于我國壟斷行業(yè)仍存在政府與市場關(guān)系錯位的現(xiàn)實，本書以政府與市場關(guān)系的重塑為時代背景，研究我國壟斷行業(yè)改革的具體舉措和法治化問題�；诓煌瑝艛嘈袠I(yè)具有明顯的差別性，同一壟斷行業(yè)不同環(huán)節(jié)也具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，壟斷行業(yè)改革中需要對不同壟斷行業(yè)以及某一特定壟斷行業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行領(lǐng)域細(xì)分才能探究改革的具體舉措，本書以石油天然氣產(chǎn)業(yè)為例證，具體研究了市場準(zhǔn)入改革、價格制度改革、國有企業(yè)改革、收入分配制度改革和管理體制改革中存在的問題以及法律的應(yīng)對建議。
作為教育部2010年人文社會科學(xué)研究青年項目“壟斷行業(yè)改革法律問題研究：以石油天然氣產(chǎn)業(yè)為例證”的成果之一，本書除導(dǎo)論外，分為八章，分別為：我國壟斷行業(yè)改革基礎(chǔ)問題研究、我國壟斷行業(yè)改革中競爭中性問題研究、我國《反壟斷法》之于壟斷行業(yè)適用范圍問題研究、我國壟斷行業(yè)市場準(zhǔn)入制度改革法律問題研究、我國壟斷行業(yè)價格制度改革法律問題研究、我國壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革法律問題研究、我國壟斷行業(yè)收入分配制度改革法律問題研究、我國壟斷行業(yè)管理體制改革法律問題研究，對我國壟斷行業(yè)改革中涉及的法律問題進(jìn)行了較為全面的探討。
本書是集體智慧的結(jié)晶，從課題的申請、立項、調(diào)研、討論、研究寫作到本書的出版，都有眾多的參與者，其中撰寫最終書稿的成員有（按照章節(jié)先后順序）：孟雁北（導(dǎo)言、第一章、第三章）、胡瑜（第一章）、宋彪（第二章）、唐詩（第四章）、幸秀（第五章）、李宇恒（第六章）、李舒（第七章）、陳莉（第八章）。
孟雁北
2016年3月6日
的影響
四、界定我國《反壟斷法》在壟斷行業(yè)適用范圍的挑戰(zhàn)
五、界定我國《反壟斷法》在壟斷行業(yè)適用范圍的對策建議
六、結(jié)論
第四章我國壟斷行業(yè)市場準(zhǔn)入制度改革法律問題研究
一、問題的提出
二、石油天然氣勘探開采環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入制度與改革
三、石油天然氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入制度與改革
四、石油天然氣煉化環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入制度與改革
五、石油天然氣銷售環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入制度與改革
六、壟斷行業(yè)市場準(zhǔn)入改革需要與其他制度改革相互配合
七、結(jié)論
第五章我國壟斷行業(yè)價格制度改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國以石油天然氣為例證的壟斷行業(yè)價格制度的歷史沿革
三、我國以石油天然氣為例證的壟斷行業(yè)價格運(yùn)行的基礎(chǔ)
——定價權(quán)的配置問題
四、我國壟斷行業(yè)價格運(yùn)行的程序保障：透明性、民主性問題
五、我國壟斷行業(yè)價格制度改革的法律回應(yīng)
六、結(jié)論
第六章我國壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國壟斷行業(yè)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的前提
三、我國壟斷行業(yè)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度中存在的問題
四、我國壟斷行業(yè)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的法律對策建議
五、結(jié)論
第七章我國壟斷行業(yè)收入分配制度改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國壟斷行業(yè)收入分配狀況的梳理與分析
三、我國壟斷行業(yè)收入分配不公形成機(jī)理探析
四、我國實現(xiàn)壟斷行業(yè)收入分配公平的路徑選擇
五、我國壟斷行業(yè)收入分配制度改革的法律回應(yīng)
六、結(jié)論
第八章我國壟斷行業(yè)管理體制改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國壟斷行業(yè)管理體制的變遷
三、我國壟斷行業(yè)管理體制改革的重點
四、競爭消解之下的壟斷行業(yè)管理體制的重新架構(gòu)
五、結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
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