本書系統(tǒng)研究WTO現(xiàn)有法律規(guī)定對(duì)于視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的規(guī)制，在此基礎(chǔ)上對(duì)如何在國(guó)際層面上突破視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律障礙進(jìn)行深入分析。同時(shí)，通過比較研究，考察區(qū)域、雙邊貿(mào)易協(xié)定以及美國(guó)、法國(guó)、加拿大、印度等國(guó)家的視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，總結(jié)出當(dāng)下視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的發(fā)展趨勢(shì)，以期對(duì)我國(guó)制定視聽服務(wù)政策和法律有所借鑒。
李墨絲，法學(xué)博士，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究所副研究員。2003年畢業(yè)于武漢大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，并獲經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)位。2003年至2009年就讀于華東政法大學(xué)，先后獲法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位。曾在《國(guó)際貿(mào)易問題》《國(guó)際貿(mào)易》《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》等雜志上發(fā)表論文多篇，出版獨(dú)著1部及合著2部，主持國(guó)家重大課題子課題1項(xiàng)和省部級(jí)課題5項(xiàng)，并參與撰寫了《WTO法律大辭典》等著作。
序言001
第一章視聽服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入
第一節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入的一般含義
一、國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入
二、WTO法律文件中的市場(chǎng)準(zhǔn)入
第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、WTO層面的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入
二、區(qū)域?qū)用娴姆⻊?wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入
第三節(jié)視聽服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、視聽服務(wù)的界定和分類
二、視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的特殊性質(zhì)
第二章文化安全、技術(shù)創(chuàng)新與視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
第一節(jié)文化安全與視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、國(guó)家文化安全的內(nèi)涵和外延
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)家文化安全
三、文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易與國(guó)家文化安全
第二節(jié)數(shù)字時(shí)代的視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、數(shù)字時(shí)代視聽部門之巨變
二、數(shù)字時(shí)代國(guó)際視聽市場(chǎng)的變革
三、數(shù)字時(shí)代視聽部門監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)
第三章WTO框架下的視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
第一節(jié)WTO貿(mào)易自由化與視聽服務(wù)
一、WTO有關(guān)視聽服務(wù)的規(guī)范
二、視聽服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平
三、視聽服務(wù)部門的最新談判進(jìn)展
第二節(jié)WTO框架下視聽部門的文化政策措施
一、直接限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的文化政策措施
二、間接影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的文化政策措施
三、WTO文化政策措施的相關(guān)案例
第三節(jié)WTO框架下貿(mào)易與文化問題的出路
一、改進(jìn)現(xiàn)有的WTO規(guī)則
二、構(gòu)建WTO與《文化多樣性公約》的聯(lián)系
三、通過電子商務(wù)談判突破視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
第四章區(qū)域?qū)用娴囊暵牱⻊?wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
第一節(jié)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與服務(wù)貿(mào)易自由化的新動(dòng)向
一、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)增強(qiáng)
二、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的基本特征
第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的視聽市場(chǎng)一體化
一、歐盟視聽市場(chǎng)的深度一體化
二、NAFTA視聽產(chǎn)業(yè)的特殊安排
第三節(jié)雙邊自貿(mào)協(xié)定的視聽貿(mào)易自由化
一、美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的視聽貿(mào)易自由化成果
二、其他自由貿(mào)易協(xié)定的視聽貿(mào)易自由化成果
第四節(jié)區(qū)域一體化趨勢(shì)下視聽市場(chǎng)開放之展望
一、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體制：“墊腳石”還是“絆腳石”
二、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定視聽貿(mào)易自由化取得進(jìn)展的原因
三、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定視聽貿(mào)易自由化作用的有限性
第五章國(guó)家層面的視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
第一節(jié)法國(guó)的視聽保護(hù)政策
一、法國(guó)視聽政策形成的深層次原因
二、對(duì)內(nèi)扶持――發(fā)展本國(guó)視聽產(chǎn)業(yè)
三、對(duì)外保護(hù)――堅(jiān)持“文化例外”主張
第二節(jié)加拿大的視聽保護(hù)政策
一、加拿大視聽政策的背景
二、加拿大的視聽政策體系
第三節(jié)印度的視聽自由化政策
一、印度視聽產(chǎn)業(yè)的基本政策理念
二、印度視聽部門的自由化措施及壁壘
三、印度自由化政策對(duì)視聽貿(mào)易的影響
第六章我國(guó)視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度
第一節(jié)我國(guó)視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范
一、我國(guó)對(duì)外國(guó)視聽服務(wù)的限制措施
二、我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)視聽產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施
三、我國(guó)視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范的困境
第二節(jié)我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新定位及發(fā)展新態(tài)勢(shì)
二、中美BIT談判對(duì)我國(guó)視聽市場(chǎng)開放的影響
三、中韓FTA就視聽市場(chǎng)開放取得的重要突破
第三節(jié)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單管理模式的實(shí)施及完善
二、視聽部門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單的制定及改進(jìn)
第四節(jié)我國(guó)視聽領(lǐng)域的擴(kuò)大開放與文化保護(hù)
一、擴(kuò)大開放是我國(guó)發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)的必然選擇
二、擴(kuò)大開放必須以維護(hù)國(guó)家文化安全為前提
參考文獻(xiàn)
附錄一我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)條目
附錄二全球主要自由貿(mào)易協(xié)定有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的負(fù)面清單
后記241
20世紀(jì)90年代以來，“文化”開始越來越頻繁地與貿(mào)易聯(lián)系在一起。國(guó)際貿(mào)易中的文化含義及特殊性引發(fā)了廣泛爭(zhēng)論。因?yàn)槲幕a(chǎn)品兼具文化和經(jīng)濟(jì)雙重屬性，所以就文化貿(mào)易而言，推進(jìn)貿(mào)易自由化與實(shí)施文化政策本身就是一對(duì)矛盾。而且隨著文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷凸顯，貿(mào)易與文化的對(duì)立關(guān)系越發(fā)尖銳。
WTO規(guī)則是適用于視聽貿(mào)易的主要規(guī)則體系。但是在WTO框架下，視聽貿(mào)易本身是一塊模糊不清的領(lǐng)域。烏拉圭回合談判當(dāng)中美歐之間曾就視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題展開激烈交鋒。盡管WTO并沒有形成任何明確的文化例外原則，但是GATS規(guī)范本身與視聽服務(wù)特性之間的難以調(diào)和之處，使貿(mào)易自由化與文化政策之間的沖突遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。WTO成員對(duì)文化貿(mào)易的干預(yù)和管制普遍存在，有關(guān)文化政策措施的爭(zhēng)端也會(huì)越來越多。而且視聽服務(wù)與電子商務(wù)、電信等相互交叉，其市場(chǎng)準(zhǔn)入問題必然更加復(fù)雜。
當(dāng)前，WTO多邊貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢。為了鞏固其主導(dǎo)權(quán)，更好地獲得全球利益，以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起了以區(qū)域一體化為核心的新一輪規(guī)則重構(gòu)，正在加速推進(jìn)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）和“服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”（TISA）的談判。作為世界首屈一指的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)已經(jīng)并且正在通過自貿(mào)協(xié)定的談判和締結(jié)，大力推動(dòng)區(qū)域?qū)用娴囊暵犢Q(mào)易自由化。盡管存在爭(zhēng)議，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為尋求擴(kuò)大視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效路徑。當(dāng)然，視聽貿(mào)易自由化所面臨的文化與貿(mào)易的沖突在區(qū)域?qū)用嫔贤瑯硬蝗菀椎玫酵咨平鉀Q。
近年來，技術(shù)革命給視聽產(chǎn)業(yè)和視聽貿(mào)易帶來了深刻變革。技術(shù)創(chuàng)新不僅改變了視聽內(nèi)容的創(chuàng)作、制作以及營(yíng)銷、發(fā)行的方式，也改變了視聽內(nèi)容的消費(fèi)模式，視聽市場(chǎng)的供需關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制因此發(fā)生了巨大變化。數(shù)字時(shí)代，雖然由于商業(yè)、法律和文化的原因，互聯(lián)網(wǎng)仍然有國(guó)界之分，但是視聽內(nèi)容在技術(shù)上是無國(guó)界的，視聽內(nèi)容跨國(guó)界流動(dòng)不可阻擋，由此導(dǎo)致文化政策措施的功能逐漸消解，視聽產(chǎn)業(yè)深度融合，視聽市場(chǎng)日趨開放。這對(duì)國(guó)家如何有效管制視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來了很大的挑戰(zhàn)。
黨的十七屆六中全會(huì)召開之后，我國(guó)將增強(qiáng)文化軟實(shí)力和提升文化輻射力提到了新高度。我國(guó)正在大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，而視聽產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心。要實(shí)現(xiàn)視聽產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須在加快“走出去”步伐的同時(shí)，進(jìn)一步適度開放視聽市場(chǎng)。但對(duì)外開放是一把“雙刃劍”，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。因此，如何對(duì)視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入予以有效監(jiān)管，在保障國(guó)家文化安全的前提下，借助自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大開放，尋求貿(mào)易與文化之間的平衡，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題，要求我們作出回應(yīng)和選擇。
本書即是在這樣的背景下開展視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度研究的，特別是分析了技術(shù)創(chuàng)新條件下及貿(mào)易自由化趨勢(shì)下應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)視聽服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的挑戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)緩和貿(mào)易自由化與國(guó)內(nèi)文化政策之間的矛盾提出契合我國(guó)國(guó)情的對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)視聽領(lǐng)域開放戰(zhàn)略的選擇及政策措施的調(diào)整有所裨益。當(dāng)然，對(duì)于貿(mào)易和文化這一重大命題，本書的研究?jī)H僅是一個(gè)開始，還有許多問題有待深入探討。
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