《中國汽車社會發展報告》是由中國汽車技術研究中心、國家信息中心和大眾汽車集團(中國)共同承擔的關于“中國汽車社會發展研究”課題的成果報告。本書針對汽車普及帶來的能源、環境、交通等突出問題,深入研究了汽車普及與汽車社會、汽車普及與能源、汽車普及與城市交通、汽車普及與環境保護、我國停車場建設等方面的問題及形成原因,并提出了建設性的建議。本書對汽車行業從業人員,特別是汽車產業相關管理部門工作人員、汽車及汽車企業集團戰略研究工作者、汽車產業政策科研工作者和大中專院校汽車及相關專業教職人員和學生有較大參考價值。
剛剛拿到中國汽車技術研究中心發來的書稿《中國汽車社會發展報告》,就被書中詳實的數據、大量的圖表吸引住了,在這個信息泛濫、書稿有的拼拼湊湊的年代,實實在在拿出**手數據的書稿非常難得。之后在與撰稿人之一――中國汽車技術研究中心劉斌博士和王佳女士的溝通中得知,這本書是基于中國汽車技術研究中心、國家信息中心和大眾汽車集團(中國)歷時兩年的課題研究形成的。在過去的兩三年里,三家單位抽出了二十多位擁有博士、碩士學歷的精英參與到本課題的研究中,在開題、研究和結題過程中,課題組先后召開了數次討論會,并前往國家發改委、工信部、財政部、商務部、公安部、環保部等多家單位走訪了相關專家,請他們提供權威、可靠的數據,并聽取他們的建議和意見。在結題總結會上,該課題的研究成果得到了上述多家單位領導和專家的高度評價。《中國汽車社會發展報告》在2011 年之前曾經作為“藍皮書”出版過。時隔四五年,我國的經濟和社會發展狀況、汽車的發展狀況以及我國對汽車的產業政策和汽車涉及的相關領域的政策已經發生了重大轉變,新形勢下,我國汽車社會發展現狀以及汽車對環境、能源、交通和停車場建設方面的影響,以及如何應對,本書在大量數據、研究分析、比較的基礎上給出了權威、可靠、可實施和符合國情的建議。課題的結束到圖書的出版之間有一個時間不短的過程,在我們對這本書稿的編輯出版過程中,中國汽車技術研究中心作為課題的主要承擔方,又不斷地對書中所涉及的數據進行了更新,以使讀者在拿到這本書的時候看到的是**的數據。身處在汽車及汽車相關行業的同仁們,有必要了解咱們身處的這個行業的現狀和對整個社會的影響,以及咱們這個行業未來將如何發展和應如何發展。業內人士和想了解汽車行業的人們,研究研究《中國汽車社會發展報告》,很有必要。
致謝
序一
序二
前言
總報告
創新思維進行頂層設計,以結構調整推動汽車與社會協調發展
汽車普及與汽車社會
1 汽車與汽車社會
1.1 汽車社會的由來
1.2 汽車社會的動力源
1.3 汽車的社會性問題
1.4 汽車與社會的協同發展
2 我國的汽車社會
2.1 汽車產業是國民經濟支柱產業
2.2 汽車改變著社會生活
2.3 汽車與社會矛盾凸顯
2.4 汽車社會與政府管理
3 我國汽車社會的未來
3.1 汽車飽和峰值遠未來臨
3.2 汽車普及是社會發展的趨勢
3.3 汽車社會形態動態中調整
4 構建和諧的汽車社會
4.1 政府責任
4.2 企業責任
4.3 民眾責任
汽車普及與能源
1 汽車普及與能源的關系
1.1 汽車普及與能源消耗增長趨勢分析
1.2 我國車用能源供需現狀及趨勢
1.3 對汽車普及與能源問題的基本認識
2 汽車普及與能源問題深層次原因分析
2.1 汽車工業方面的原因
2.2 能源行業原因
2.3 社會方面原因
2.4 管理方面原因
專欄:汽車全生命周期稅負測算比較
3 發達國家汽車能源戰略政策及啟示
3.1 汽車與能源戰略及政策國際比較
3.2 小結及啟示
4 我國汽車與能源協調發展的路徑分析
4.1 汽車與能源協調發展路徑總框架
4.2 不同政策路徑汽車行業節能潛力分析
5 推動汽車與能源協調發展的政策措施建議
5.1 總體管理思路
5.2 政策措施建議
汽車普及與城市交通
1 汽車普及與城市交通的基本認識
1.1 汽車普及與城市交通的關系
專欄1:擁堵的本質――道路的過度使用
1.2 交通問題產生的必然性
1.3 解決城市交通問題的思路
2 城市交通問題產生的深層次原因分析
2.1 缺乏完善的城市交通法律法規體系
2.2 交通管理缺乏市場導向的管理手段
專欄2:限購的城市與措施分析
專欄3:經濟手段與限購――復雜的工程與無奈下的“懶政”
專欄4:京津冀都市圈現行一體化
專欄5:香港――針對公務車“限購”,私人汽車用車費用高,建立以公共交通為導向的開發模式
2.3 城市設計和交通規劃缺乏前瞻性考慮
專欄6:交通悖論
專欄7:印度――完善體制管理,注重長期規劃
2.4 未確定適合各城市發展的交通模式
2.5 交通基礎設施投資不足,公共交通發展遲緩
2.6 交通管理體制、機制改革不到位
專欄8:我國交通行政管理模式
專欄9:國外交通管理體制
專欄10:公共交通――投資資金來源單一
專欄11:比價關系不合理――各項交通基礎設施的服務收費未按照實際發生的社會成本建立合理的比價關系
專欄12:倫敦――競爭性的專營權制度
專欄13:停車費究竟流向何處?
專欄14:中國式過馬路
2.7 未出臺有效的交通需求管理綜合對策
2.8 未建立現代交通意識的宣傳教育體系
3 解決城市交通問題的思路和措施建議
3.1 思路
專欄15:蘇州新城的規劃與實踐
專欄16:香港――嚴謹規劃土地開發,城市交通協調發展
專欄17:東京交通立體運輸體系
專欄18:不同交通工具的差別化選擇――構建城市綜合交通體系
專欄19:斯德哥爾摩――效果最好的擁堵費措施
3.2 改革措施建議
專欄20:東京――沒有“限購”的理性出行
汽車普及與環境保護
1 現狀與問題
1.1 我國大氣污染整體形勢嚴峻
專欄1:PM2.5簡介
1.2 汽車尾氣已成為大氣污染的主要來源之一
專欄2:汽車尾氣中的主要污染物及其對人體的危害
專欄3:歷史上典型光化學煙霧事件
1.3 幾個“污染大戶”是汽車尾氣污染的主要貢獻者
1.4 燃油品質制約汽車排放標準升級
專欄4:發達國家協調推進排放標準與燃料標準
2 主要原因
2.1 汽車污染防治的法律體系不健全
2.2 汽車環保管理“重增量、輕存量”
專欄5:美國洛杉磯不斷提高在用車環保監管能力
2.3 “多頭管理”現象突出
2.4 缺乏針對 “污染大戶”的根治措施
2.5 汽車環保違法懲罰手段單一,“以罰代管”現象嚴重
2.6 油品提升面對多方面阻力
2.7 城市交通擁堵加劇了汽車尾氣污染
3 治理思路
4 具體建議
我國停車場發展政策研究
1 城市停車場發展現狀
1.1 城市停車場供求狀況
1.2 城市停車場空間分布
1.3 城市停車場收費標準
1.4 城市停車場建設政策
2 當前停車場領域存在的問題
3 停車場問題產生的原因
4 我國停車場建設政策思路與建議
4.1 對停車場問題的基本認識
4.2 停車場發展的基本思路與對策建議
5 《停車場法(管理條例)》研究
5.1 出臺《停車場法(管理條例)》的必要性和可能性
5.2 《停車場法(管理條例)》框架研究
6 日本、中國香港停車政策對我國的借鑒與啟示
6.1 日本停車政策對我國的借鑒與啟示
專欄:車庫法的管制對象和實施范圍
6.2中國香港停車政策對我們的借鑒與啟示