本書介紹了怎樣編制城市總體規劃，并對城市的起源、發展和城市規劃的一些基本概念進行了系統而簡要的闡述。全書共分六章，包括緒論、城市總體規劃的編制、城市性質、城市規模、城市規劃布局、數字化時代的城市總體規劃。
前 言城市總體規劃是研究一個城市在一定時期內經濟社會的發展目標及其空間布局方案的規劃活動，其結果用來指導城市各項建設的實施。城市總體規劃的任務主要是確定城市的性質、規模和空間布局，科學合理地利用土地；協調城市功能，并對各項建設進行綜合部署；制訂實施總體規劃的保障措施。城市總體規劃文件是進行各項專業規劃、制訂詳細規劃、安排各項建設和城市規劃管理的上位法律依據。 《城市總體規劃》是《城市規劃叢書》的第一冊。本書除了介紹城市總體規劃的常規編制辦法之外，還對城市的起源、發展和城市總體規劃的一些主要發展動態及基本概念進行了較系統而簡要的闡述。本書由楊振華（北京市城市規劃設計研究院原主任規劃師、高級規劃師、國務院國管局評審專家）、曹型榮（北京市城市規劃設計研究院原教授級高級工程師）、任朝鈞（原北京市城市規劃管理局高級規劃師）三人編著。全書共分六章：第一章緒論，由楊振華和任朝鈞編寫；第二章城市總體規劃的編制、第三章城市性質和第四章城市規模，由曹型榮編寫；第五章城市規劃布局和第六章數字化時代的城市總體規劃由楊振華編寫。全書文稿、附圖由楊振華統編并完善。 本書所述內容，除了簡述有關的基本原理之外，還結合了編者對工作的專業性觀點及實踐體會，可供從事城市規劃和管理的工作者及相關研究人員參考。雖然三位編撰者都長期從事城市規劃工作達50 余年，但鑒于經濟社會發展及建設形勢變化，書中不足之處在所難免，懇請各界讀者不吝斧正。 編者
前言第一章 緒論 1第一節 城市的形成與發展 2一、城市的形成 2二、城市的發展 3三、城市的興衰 9第二節 城市規劃科學的形成 14一、古代的“營國”學說 14二、近現代的城市規劃科學發展進程 16第三節 城市規劃基本概念 23一、對城市的認識 23二、對城市總體規劃的認識 25三、我國城鎮化的特性 28四、城市規劃的編制 29五、城市規劃的實施 31第四節 總體規劃的編制要領 32一、堅持規劃的“兩條腿走路”總方針 32二、規劃立法至關重要 33三、加強科學論證 34一、區域規劃概念釋義 35二、區域規劃理論的提出 35三、《新都市主義憲章》 37四、區域規劃中“城市群”的涌現 38第六節 建設低碳生態城市 41一、急劇城市化對自然環境及人居環境的影響 41二、建設低碳生態城市的意義 42三、低碳城市規劃相關理論研究 43四、制定控制指標體系 43五、各國低碳生態城市的規劃政策和實踐 47第二章 城市總體規劃的編制 51第一節 城市總體規劃的主要內容 52一、城市規劃區范圍 52二、市域內應當控制開發的區域 52三、城市建設用地 53四、城市的基礎設施規劃和公共服務設施規劃 54五、城市歷史文化遺產保護規劃 54六、城市生態環境規劃 56七、城市防災減災規劃 58第二節 城市總體規劃編制主要依據 58一、國民經濟和社會發展規劃 58二、自然環境和資源條件 60三、歷史資料和現狀情況與城市規劃的關系 71第三節 城市總體規劃編制方法 73一、城市規劃的工作階段 73二、編制規劃的“兩結合”工作方法 73三、堅持開門搞規劃，實現規劃的透明化 74第五節 區域規劃概述 35第三章 城市性質 75第一節 概述 76一、城市性質含義 76二、城市性質的表述 77三、確定城市性質的要點 78第二節 確定城市性質的依據 78一、城市的歷史文化 78二、城市在國民經濟中的職能 80三、城市發展主導方向 80第三節 城市性質分類 81一、中心城市 82二、工業城市 82三、交通樞紐和港口城市 82四、特殊職能城市 82第四節 實例 82一、北京城市性質的確定和調整 82二、上海城市性質的確定 86第四章 城市規模 87第一節 城市規模的分類 88第二節 影響城市規模的主要因素 89一、政治形勢和城市性質對規模的影響 89二、經濟發展對城市規模的影響 90三、約束城市發展的主要資源 91第三節 城市規模的確定 92一、時間序列法 92二、相關分析法 93三、勞動平衡法 93四、勞動比例法 94五、綜合分析法 97六、職工帶眷比例法、帶眷系數法和居民系數法98七、環境容量法 99第五章 城市規劃布局 101第一節 城市空間形態 102一、城市空間形態與自然環境關系 102二、城市的布局與形態 103第二節 空間軸線對布局的影響 109一、交通軸線 109二、建筑軸線 110三、視廊軸線 112第三節 影響城市布局的主要因素 112一、產業功能對布局的影響 112二、交通網絡對布局的影響 120三、自然條件對布局的影響 122四、舊城與新區的關系 124第四節 用地布局要領 128一、居業平衡 128二、突出“宜居” 130三、合理的用地組成比例 135第五節 城市布局與可持續發展 136一、可持續發展是城市必須面對的重要課題 136二、中國城市布局必須正視的可持續發展的六大課題 136三、節約建設用地 137四、城市地下空間的開發利用 150第六節 低碳生態與城市布局的關系 154一、城市規劃低碳化的意義 154二、發展低碳生態城市的模式 156三、城市規劃布局與低碳化的關系 157四、各國低碳城市規劃政策和實踐 158五、我國低碳生態城市建設的路徑 160六、變革城市布局形態是實施低碳化的保障 162第六章 數字化時代的城市總體規劃 165第一節 數字化時代的城市特性 166第二節 構建智慧城市 167一、智慧城市的內涵 168二、智慧城市的發展趨勢 169三、中國智慧城市規劃建設的發展歷程 169四、智慧城市的功能 170五、智慧城市的規劃要點 172第三節 數字化城市對規劃工作的要求 173一、“數字城市”概念 173二、數字化技術在城市規劃中的應用 173三、數字化技術對城市規劃的影響 174四、城市空間組成的數字化變革 174參考文獻 176
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