“政策民主”是一個新的民主概念，因為無論是在馬克思主義學說還是在西方政治學的發展中，還沒有人使用這樣的概念。將“政策民主”的概念發展成為一種自成系統的民主理論，強調的是將“政策”與“民主”聯系在一起，可以構成一種不可或缺的民主形態。全面認識“政策民主”，不僅有助于中國的民主發展，也對改善中國的政策過程有重要的幫助。
本書是“政策民主”的第一部，其內容是“政策民主”的馬克思主義“溯源”。通過系統整理馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平對政策與民主關系的看法，可以看出馬克思主義經典作家不僅認可政策與民主之間有密切的關系，還就這樣的關系提出了五種重要的理論解釋范式，即巴黎公社范式、蘇維埃范式、計劃經濟范式、民主集中制范式和改革開放范式。“政策民主”理論不僅能夠在馬克思主義學說中找到“源”，還應該將馬克思主義學說作為極為重要的理論基礎。
史衛民，男，1952年10月出生于北京，1982年畢業于內蒙古大學歷史系，1984年研究生畢業于中央民族學院歷史系，現為中國社會科學院政治學研究所研究員，中國社會科學院研究生院博士生導師，清華大學、南開大學兼職教授，享受國務院特殊津貼專家。主要從事政治學理論、政府理論、公共政策、歷史學等領域研究，近年的主要著作有《“政策主導型”的漸進式改革：改革開放以來中國政治發展的因素分析》《中國政治發展范式的選擇》《政治認同與危機壓力》《中國公民政策參與研究——基于2011年全國問卷調查數據》《中國特色社區建設：銅棱市銅管山區經驗》《中國選舉進展報告》《中國村民委員會選舉：歷史發展與比較研究》《中國社區居民委員會選舉研究》《中國基層民主政治建設發展報告》《鄉鎮改革：鄉鎮選舉、體制創新與鄉鎮治理研究》《解讀臺灣選舉》等，2001-2015年參與主編《中國公共政策分析》年度報告，并任《政治參與藍皮書》2011-2015年卷的執行主編、《政治文化藍皮書》2017年卷的副主編及執行主編。
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