針對(duì)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在的現(xiàn)實(shí)困境，以現(xiàn)有的與調(diào)整氣候有益技術(shù)相關(guān)的國(guó)際法律制度為研究對(duì)象，以促進(jìn)氣候有益技術(shù)盡快在全球尤其在發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用為目標(biāo)，探討構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓之國(guó)際法律協(xié)調(diào)制度的必要性、可能性以及構(gòu)建的路徑，并結(jié)合中國(guó)利益提出制度發(fā)展和完善的建議。
蔣佳妮，女，滿族，甘肅武威人。2007年畢業(yè)于中央民族大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2010年畢業(yè)于中央民族大學(xué)法學(xué)院，獲民族法學(xué)碩士學(xué)位；同年就職于清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院，從事氣候公約談判技術(shù)議題中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的科研助理工作；2012年考入北京師范大學(xué)法學(xué)院攻讀國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士學(xué)位，專注于氣候變化與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法學(xué)研究；2013年9月至2014年9月期間，在美國(guó)里海大學(xué)進(jìn)行為期一年的聯(lián)合培養(yǎng)，研究方向?yàn)閲?guó)際環(huán)境法與政策研究方法設(shè)計(jì)。目前，就職于工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心，WTO與涉外法律研究所，助理研究員。
前言
一、選題背景、依據(jù)與研究意義
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、研究問(wèn)題
四、研究方法及思路
五、創(chuàng)新點(diǎn)
第1章構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的基本問(wèn)題
1.1氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的基本概念界定
1.1.1氣候有益技術(shù)
1.1.2氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其特征
1.1.3法律協(xié)調(diào)制度
1.2氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓的困境
1.2.1氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與制度風(fēng)險(xiǎn)的集合
1.2.2氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓——囚徒困境下的全輸
1.3氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)國(guó)際法制的歷史回顧及評(píng)述
1.3.120世紀(jì)90年代以前的技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)立法——“利益最大化”模式
1.3.220世紀(jì)90年代以來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的立法——“利益優(yōu)化”模式
1.3.3技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度變遷的評(píng)述——從“利益最大化”到“利益優(yōu)化”
本章小結(jié)
第2章構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的必要性
2.1現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)現(xiàn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓的局限
2.1.1私權(quán)導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)的局限
2.1.2利益平衡原則禁止權(quán)利濫用原則的局限
2.1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的局限
2.1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體制度的局限
2.2現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易規(guī)則促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不確定
2.2.1貿(mào)易自由化下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的不確定
2.2.2貿(mào)易非歧視原則下對(duì)發(fā)展中國(guó)家施以差別待遇的不確定
2.2.3適用GATT-WTO環(huán)境例外條款的不確定
2.2.4適用TRIPS協(xié)定例外條款的不確定
2.3國(guó)際氣候公約技術(shù)議題法制化進(jìn)程未有效促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓
2.3.1UNFCCC目標(biāo)與原則不足以促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓
2.3.2氣候制度設(shè)計(jì)和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)難以優(yōu)先實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)
2.3.3氣候公約技術(shù)議題談判成果難以促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓
2.4國(guó)際法律協(xié)調(diào)促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在沖突
2.4.1應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)與貿(mào)易自由化目標(biāo)的沖突
2.4.2共同但有區(qū)別責(zé)任原則與非歧視待遇原則的沖突
2.4.3事后救濟(jì)式立法與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防式立法的沖突
2.4.4爭(zhēng)端解決及舉證責(zé)任分配問(wèn)題上的沖突
本章小結(jié)
第3章構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的可能性
3.1理論層面的可能性
3.1.1構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的理論研究現(xiàn)狀
3.1.2構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的“康德生態(tài)范式”
3.2實(shí)踐層面的可能性
3.2.1自律的個(gè)體：企業(yè)自律的可能性
3.2.2確信的博弈：開源模式的積極效果
3.2.3獨(dú)立正義的政府：政策選擇領(lǐng)域的成功
3.3機(jī)構(gòu)層面的可能性
3.3.1UNFCCC與相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)
3.3.2WTO與相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)
3.3.3WIPO與相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)
本章小結(jié)
第4章構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的路徑選擇
4.1氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的基本假設(shè)和基本要素
4.1.1氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的基本假設(shè)
4.1.2氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的基本要素
4.2近期方案：綠化和強(qiáng)化現(xiàn)有的相關(guān)法律制度
4.2.1綠化國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
4.2.2綠化國(guó)際貿(mào)易規(guī)則
4.2.3強(qiáng)化氣候公約下技術(shù)機(jī)制的政策指導(dǎo)作用
4.3遠(yuǎn)期方案：氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度框架
4.3.1已有構(gòu)建方案研究之介評(píng)
4.3.2氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際協(xié)調(diào)行動(dòng)守則
4.3.3列入巴黎氣候協(xié)議及其后續(xù)談判的建議方案
4.3.4WTO體系下的《促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓的宣言》
本章小結(jié)
第5章構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度下中國(guó)的利益及應(yīng)對(duì)策略
5.1中國(guó)在構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度下的利益
5.1.1中國(guó)氣候有益技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況
5.1.2中國(guó)氣候有益技術(shù)發(fā)展的外部環(huán)境
5.1.3中國(guó)氣候有益技術(shù)發(fā)展的利益訴求
5.2中國(guó)在構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度方面的國(guó)際應(yīng)對(duì)
5.2.1中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)場(chǎng)合可提的倡議
5.2.2中國(guó)在氣候公約談判下可提的倡議
5.2.3中國(guó)在WTO場(chǎng)合可提的倡議
5.3中國(guó)在構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度方面的國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)
5.3.1中國(guó)現(xiàn)有的與氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的法律與政策
5.3.2中國(guó)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律與政策中存在的問(wèn)題
5.3.3完善中國(guó)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律與政策的建議
本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
序應(yīng)對(duì)全球氣候變化，有賴于技術(shù)進(jìn)步。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱“公約”）第四條第五款，依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球氣候變化所負(fù)有的歷史責(zé)任和“公約”所確定的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化中應(yīng)承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則（以下簡(jiǎn)稱“共區(qū)”原則），規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)和責(zé)任在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓中向發(fā)展中國(guó)家提供援助。剛剛達(dá)成的《巴黎協(xié)定》重申了“公約”確立的“共區(qū)”原則，第十條專門形成落實(shí)技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的長(zhǎng)期愿景，并強(qiáng)調(diào)加快、鼓勵(lì)和扶持技術(shù)創(chuàng)新對(duì)有效、長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性；還主張應(yīng)當(dāng)對(duì)這樣的創(chuàng)新努力予以政策和資金上的支持，以便使發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)周期的早期階段方便獲取技術(shù)。 保護(hù)全球氣候的努力，可以被視為是提供全球公共財(cái)富，其中包括提供旨在減緩與適應(yīng)氣候變化的技術(shù)，即提供公共服務(wù)的技術(shù)。而這個(gè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)依據(jù)什么來(lái)提供呢？ 上述“公約”條款給出了答案，即發(fā)達(dá)國(guó)家因其所負(fù)有的歷史責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國(guó)家提供作為公共財(cái)富的應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)，包括技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓。但在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，按照技術(shù)從研發(fā)到示范到推廣的周期，處于研發(fā)中的基礎(chǔ)性技術(shù)，往往是由國(guó)家利用公共財(cái)政的研發(fā)資金資助研發(fā)并由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等公共部門擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在從基礎(chǔ)性技術(shù)向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，往往也伴隨著公共部門以優(yōu)惠條件甚至是免費(fèi)地將基礎(chǔ)性技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人部門。而處于研發(fā)和示范中的準(zhǔn)商業(yè)化應(yīng)用技術(shù)，往往是部分由公共財(cái)政支持、部分由企業(yè)投資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能是由公共部門所有，也可能是公共部門和私人部門共同所有，甚至是由私人部門單獨(dú)所有。到了完全可以商業(yè)化推廣階段的技術(shù)，絕大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由私人部門所有的。在國(guó)際環(huán)境條約下的技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓條款，要求發(fā)達(dá)國(guó)家作為國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而以上現(xiàn)實(shí)情況表明：在技術(shù)周期的不同階段，發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門直接擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不一樣的，在基礎(chǔ)性研發(fā)階段的技術(shù)，國(guó)家直接擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多些；而處于準(zhǔn)商業(yè)化示范階段和商業(yè)化推廣應(yīng)用階段的技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大部分在私人部門手中。這就提出了一個(gè)問(wèn)題：發(fā)達(dá)國(guó)家作為國(guó)家履行技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的法律責(zé)任，可轉(zhuǎn)讓的直接擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)大多在基礎(chǔ)研發(fā)階段；而大量準(zhǔn)商業(yè)化和商業(yè)化的技術(shù)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在私人部門手中，還難于直接由發(fā)達(dá)國(guó)家作為國(guó)家去轉(zhuǎn)讓。況且，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門所擁有的技術(shù)，還存在著各類具體的法律甚至政治的規(guī)定，限制其向國(guó)際上轉(zhuǎn)讓。顯然，在這里存在著發(fā)達(dá)國(guó)家在履行應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓方面的責(zé)任與大量技術(shù)為私人所有現(xiàn)實(shí)之間的差距。難道在這一差距下發(fā)達(dá)國(guó)家就無(wú)法履行其責(zé)任了嗎？難道全球應(yīng)對(duì)氣候變化的合作也就此裹步不前了嗎？ 當(dāng)然不是。對(duì)于私人部門手中擁有的技術(shù)，國(guó)家也并不是只能無(wú)所作為、沒(méi)有影響，而是有責(zé)任通過(guò)創(chuàng)造特定的政策環(huán)境促進(jìn)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的合作。需要探索的是：國(guó)家采取什么樣的具體政策手段和法律基礎(chǔ)是最為有效的？一些選項(xiàng)的例子包括： ——在國(guó)際層面，通過(guò)諸如“公約”和“巴黎協(xié)定”這樣的政治法律協(xié)定，確定上述技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓的政治法律責(zé)任，并以此為基礎(chǔ)由發(fā)達(dá)國(guó)家以公共財(cái)政來(lái)源的資金形成初始的“種子”或“啟動(dòng)”基金，結(jié)合受援國(guó)的公共財(cái)政政策形成公共財(cái)政撬動(dòng)私人資金努力的初始資金基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)技術(shù)接收方在購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)的直接補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、擔(dān)保等優(yōu)惠財(cái)政政策和對(duì)技術(shù)出讓方的稅收優(yōu)惠政策從技術(shù)提供方和接收方兩個(gè)方面為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供有利的財(cái)稅政策支持；各國(guó)政府直接以公共財(cái)政支出聯(lián)合出資投入專項(xiàng)戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)并共享研發(fā)所得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 ——政府公共財(cái)政直接投入到基礎(chǔ)性未來(lái)戰(zhàn)略技術(shù)的研發(fā)之中，形成公共領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府要將此公共領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以相對(duì)優(yōu)惠的條件轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國(guó)家；各個(gè)國(guó)家內(nèi)部也要制定政策將此公共領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓給企業(yè)和潛在的技術(shù)商業(yè)開發(fā)和使用者手中。跨國(guó)的政府聯(lián)合公共資金投入戰(zhàn)略技術(shù)的研發(fā)，并分享產(chǎn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，值得在今后加快嘗試的步伐。 ——對(duì)于進(jìn)入示范階段的準(zhǔn)商業(yè)技術(shù)和成熟技術(shù)的推廣，可以考慮與私營(yíng)部門結(jié)合，發(fā)展公營(yíng)—私營(yíng)伙伴關(guān)系（PPP)， 公共資金在與私營(yíng)部門資金結(jié)合時(shí)，可以選取通過(guò)資本市場(chǎng)、銀行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)以貼息、參股、擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式令私人資金投入達(dá)到市場(chǎng)上認(rèn)可的投資盈利標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)私人資金的投入。 ——政府公共財(cái)政直接投入到技術(shù)信息服務(wù)、交易平臺(tái)、能力建設(shè)等政策基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中，為技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓提供便利。 ——對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，既要起到通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而保護(hù)研發(fā)者技術(shù)創(chuàng)新積極性的作用，又要防止技術(shù)的過(guò)度壟斷而導(dǎo)致的阻礙技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的弊端，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷、促競(jìng)爭(zhēng)兩者之間尋求一種新的有利于技術(shù)創(chuàng)新的平衡。其中，應(yīng)當(dāng)探索專利保護(hù)期與相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)推廣、盈利周期和實(shí)現(xiàn)減緩目標(biāo)時(shí)間要求等之間的關(guān)系，從而對(duì)重點(diǎn)公共領(lǐng)域的戰(zhàn)略性技術(shù)采取強(qiáng)制性縮短專利保護(hù)期等措施。 以上政策選項(xiàng)的例子無(wú)非是要表明：完全存在著通過(guò)公共政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施，部分或完全地矯正公共財(cái)富保護(hù)與生產(chǎn)及克服外部性過(guò)程中市場(chǎng)失效的可能性，它實(shí)質(zhì)上是要塑造一個(gè)有公共政策影響和規(guī)范的市場(chǎng)體制，去促進(jìn)氣候有益技術(shù)的研發(fā)、示范和應(yīng)用。 迄今為止的實(shí)踐表明：上述的技術(shù)合作并不能簡(jiǎn)單地通過(guò)行政命令和道德規(guī)勸得以實(shí)現(xiàn)，而是要通過(guò)在市場(chǎng)上創(chuàng)造性地塑造市場(chǎng)環(huán)境，順應(yīng)利益相關(guān)者基于其基本利益動(dòng)機(jī)的行為特征，給技術(shù)的提供者與接收者提供合理的激勵(lì)和行為規(guī)范，利用市場(chǎng)機(jī)制加政策引導(dǎo)的創(chuàng)新機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)氣候有益技術(shù)最廣、最快的傳播流動(dòng)，以期克服政策失效和市場(chǎng)失效，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)全球氣候的目的。在這里，本書觸及了氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的私權(quán)性與公共財(cái)富性的沖突與協(xié)調(diào)，正是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。合理界定技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵、外延和適用時(shí)間，在市場(chǎng)機(jī)制下加以貨幣化，加之相應(yīng)代表氣候公共財(cái)富性的政策法律調(diào)整，至少在理論上有可能打通一個(gè)制度通道，通過(guò)制度創(chuàng)新解決私權(quán)性與公共財(cái)富性之間的矛盾。這正是本書探索最重要的意義所在。 作者采用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法以及康德生態(tài)學(xué)理論，將國(guó)際氣候變化制度、國(guó)際貿(mào)易制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有機(jī)交叉進(jìn)行研究。作者在論據(jù)上具有說(shuō)服力，能夠大量引用世界貿(mào)易組織下的環(huán)境貿(mào)易爭(zhēng)端，并能夠深入挖掘和對(duì)比WTO、WIPO、UNFCCC的制度特征及矛盾沖突所在，為預(yù)判氣候有益技術(shù)商業(yè)轉(zhuǎn)讓途徑所面臨的潛在的制度風(fēng)險(xiǎn)提供了依據(jù)。不止如此，作者也進(jìn)一步提出了：為促進(jìn)氣候有益技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，我們應(yīng)當(dāng)擁有一個(gè)怎樣的全球技術(shù)合作的制度環(huán)境，并有針對(duì)性地提出了切實(shí)、可行的解決方案——構(gòu)建氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律協(xié)調(diào)制度的近期和遠(yuǎn)期方案：近期方案以綠化和強(qiáng)化現(xiàn)有的三大制度內(nèi)部的具體機(jī)制為重點(diǎn)；遠(yuǎn)期方案則包括促進(jìn)聯(lián)合國(guó)達(dá)成的“氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際協(xié)調(diào)行動(dòng)守則”、WTO體系下通過(guò)“促進(jìn)氣候有益技術(shù)轉(zhuǎn)讓的宣言”的建議等內(nèi)容。作者關(guān)于如何將此建議納入2015年“氣候協(xié)議”及2015年后“公約”技術(shù)談判的建議，值得聯(lián)合國(guó)氣候變化談判者們?cè)诤罄m(xù)談判中參考。 作者還特別結(jié)合中國(guó)氣候有益技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，識(shí)別了中國(guó)在此問(wèn)題上的法制訴求：中國(guó)氣候有益技術(shù)的發(fā)展需要改善現(xiàn)有的內(nèi)部法律治理現(xiàn)狀，也需要良好的外部法制環(huán)境予以保障。作者進(jìn)一步提出了中國(guó)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際場(chǎng)合倡導(dǎo)的戰(zhàn)略內(nèi)容。最后，作者落腳于本國(guó)法治，探討在促進(jìn)氣候有益技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)相關(guān)立法存在的不足或缺位等現(xiàn)狀，并提出了調(diào)整和修改現(xiàn)有法律的建議。 近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織都在致力于促進(jìn)氣候有益技術(shù)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓，一些作為技術(shù)供給方和需求方的公司也通過(guò)跨國(guó)投資和貿(mào)易，在現(xiàn)有法規(guī)框架內(nèi)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，探索了轉(zhuǎn)讓技術(shù)的商業(yè)模式，包括選定特定的轉(zhuǎn)讓技術(shù)類型（如復(fù)雜成套裝備的總裝技術(shù)、測(cè)試技術(shù)、運(yùn)行調(diào)試技術(shù)）；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓地成立控股公司，既實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨境轉(zhuǎn)移和使用，又繼續(xù)通過(guò)控股公司而保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)還對(duì)屬于上述所選擇類型的總裝、測(cè)試、運(yùn)行調(diào)試等技術(shù)部分地、有限度地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；還有就是以公司盈利為導(dǎo)向，通過(guò)談判以市場(chǎng)份額、訂單數(shù)換取技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。這也顯示出如果一時(shí)還難以對(duì)技術(shù)系統(tǒng)核心部分進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的話，基于市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)利益的均衡分享而實(shí)現(xiàn)部分的技術(shù)轉(zhuǎn)讓改革思路的現(xiàn)實(shí)潛力。 但是，目前在氣候有益技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓方面總體來(lái)說(shuō)還是步履維艱，創(chuàng)造全球氣候公共財(cái)富、解決全球外部性的要求與微觀經(jīng)濟(jì)主體個(gè)體利益之間的矛盾依然沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決，由于制度性問(wèn)題和利益沖突，這種有益于全球氣候環(huán)境轉(zhuǎn)變和改善的、且為聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約所確定的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的責(zé)任及權(quán)利始終沒(méi)有得到落實(shí)，這需要國(guó)際法的進(jìn)一步改革。在國(guó)內(nèi)，本書的觀點(diǎn)和內(nèi)容均可謂是較新的、有意義的嘗試。我希望這樣的研究能夠繼續(xù)深入下去，更加貼近技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)實(shí)背景，比如進(jìn)一步結(jié)合具體行業(yè)部門產(chǎn)業(yè)組織背景和具體技術(shù)資金與投資特征背景，技術(shù)接收方的能力，檢驗(yàn)法律實(shí)施的特殊性和有效性，在真實(shí)具體的背景下探討法律安排、政策選擇。也希望更多不同學(xué)科的學(xué)者和實(shí)務(wù)操作者能從不同的角度，以更加綜合的視角，積極參與到這個(gè)探索之中，為發(fā)揮技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓國(guó)際合作在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用，不懈地開展實(shí)踐和理論概括活動(dòng)。 哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體的制度安排能夠促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和迅速推廣，哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體就會(huì)更好地應(yīng)對(duì)氣候變化，并在世界新的低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)中占有更加有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。推及整個(gè)世界，人類面對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)和從漫長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)到新的繁榮狀態(tài)中，技術(shù)革命及支撐技術(shù)變革的制度改革，必將是這個(gè)世紀(jì)無(wú)可爭(zhēng)議的主題。 是為序。
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