國際工程法務管理涉及法學、工程學、管理學等學科，鑒于其復雜性，國內對工程法務管理的研究始終處于摸索階段。我國的國際工程法務管理在國際法律服務市場上競爭力弱，整體水平還不能適應國際工程發展的需要，更不適應“一帶一路”戰略框架下國際工程法務服務的迫切需要。本書貫穿了“兩個基本點、一條主線”。一個基本點是法務人員的專業化，另外一個基本點是大型國際總承項目在機構設置上必須設置獨立的法務部。一條主線是指全書貫穿了FIDIC銀皮書合同條件的知識要點。本書引用了大量案例，這些案例或者是作者親身經歷過的或者是作為管理者親身監管過的，相信這些栩栩如生的案例會給讀者帶來諸多啟迪。本書共分十三章，可以分成四部分：關于法務團隊建設論述，主要是第yi章；法律管理，主要包括第二章、第十一章、第十二章、第十三章；合同管理，主要包括第三章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章；保險管理，包括第九章、第十章。國際法務團隊的專業化、職業化、國際化是本書的基調。本書的寫作思路和結構是，對于每一個專題，首先從法學角度進行法理分析，然后再從管理學角度進行管理論述。
本書適用于國際工程法務人員，涉外律師、學術界、國際工程人員，也適用于法學、外語、管理學、工程學等學科的廣大師生使用。
★“接地氣”，能站在從事國際工程法務管理第yi線工作者的視角來分析和探究現在中國企業在這方面問題
★“有高度”，從理論和實踐角度都具有極高的學術價值，填補了我國國際工程項目腐敗領域研究方面的空白
★“有廣度”，涵蓋了國際工程法務工作中方方面面的知識，貫穿了法學、管理學、工程學三大學科
前言
國際工程法務現狀是什么？國際工程法務管理的難點在哪里？為什么大家都說工程索賠很難？帶著這些疑惑，我在2010年9月開始關注并研究國際工程法務管理，并把自己的心得體會逐漸寫成文章發表。本書的寫作是建立在前期發表的20余篇論文基礎上的，沒有前期大量的調查與研究，很難在短時間內完成本書的寫作，時至2016年10月，不知不覺走過了6個春秋。2016年5月20日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十四次會議，會議審議通過了《關于發展涉外法律服務業的意見》，這更堅定了我繼續探索國際工程法務的信心與勇氣。
國際工程法務管理涉及法學、工程學、管理學三大學科，在法學學科下又涉及國際私法、國際經濟法、民商法、合同法、擔保法、保險法等部門法，鑒于國際工程法學的復雜性，國內對工程法學的研究尚處于摸索階段，傳統的“五院四系”法學院校并沒有形成一個高層次的國際工程法學研究中心，也沒有國際工程法學博士點�，F階段，能夠熟練使用外語，通曉國際工程慣例、規則、法律，有著國際工程實踐的法律服務人才極度匱乏。國際工程法務管理在國際法律服務市場上競爭力弱，整體水平還不能適應國際工程發展需要，更不適應“一帶一路”戰略框架下國際工程法務服務的迫切需要。在圖書市場上，關于國際工程管理的書籍，可以用“百花齊放，百家爭鳴”來形容，其中也不乏有國際工程合同管理的論著，然而時至今日，并沒有發現國際工程法務管理方面的專著，這不能不說是我國涉外法務領域的一塊“短板”。現行的合同管理專著通常并不強調從事合同法律管理人員的專業化，無論是工程技術人員還是商務人員都在做合同管理，而法務管理特別強調法務人員的專業化與職業化。國際總承包市場是成熟的市場，有其客觀的運行規律和成熟的游戲規則，我國的總承包商應以開放的心態來面對，不要試圖抱著“摸著石頭過河”的想法，把國內所謂的“成功經驗”生搬硬套到國際總承市場上，需深入研究國際知名承包商的法務管理經驗。
本書命名為《國際工程法務管理》，其特點是貫穿了“兩個基本點，一條主線”。一個基本點是法務人員的專業化，即“專業的人做專業的事”，專業化要求從事國際工程法務人員必須獲得國家法律職業資格，這是最起碼的要求。另一個基點是大型國際總承項目在機構設置上必須設置獨立的法務部。對于我國承包商而言，法務管理重點在于內部管理而不是外部管理，外部管理側重的是與業主、聯合體伙伴、分包商的合同法律關系，對內則側重法務部與其他職能部門職責的劃分。機構設置隨意、不科學、職責不清，導致了工作推諉、項目管理混亂。我國企業對外投資的失利、經營失敗，根源就出在法務團隊建設環節上。自2010年以后，國際大型工程項目基本上采用了FIDIC EPC合同模式，紅皮書模式基本上淡出主流市場，這是國際總承包市場自身選擇的結果。因此，一條主線是指全書貫穿了FIDIC銀皮書合同條件的知識要點。本書引用了大量案例，這些案例有的是本人親身經歷過的，有的是作為管理者親身監管過的。以往，我們分析案例時，歸結失敗的原因時通常歸結到承包商這一層級就結束了，而本書進行了深度挖掘，根源在于項目組織結構不合理以及法務人員（尤其是法務主管領導）非專業化造成的。非法務人員在法務崗位上不作為可怕，但亂作為比不作為造成的后果更嚴重、更可怕，這點從本書所引述的案例中“窺一斑而知全豹”。這些案例的引用并不是批評我們的企業做得不好，所選擇的企業都是國內同行業中的佼佼者，而核心要義是通過這些案例來發現我國企業在對外承包中的不足或經常犯的錯誤，旨在提醒其他承包商需加強法務團隊建設，不再犯類似的錯誤。
本書共分十三章，可以分成四部分：關于法務團隊建設論述，主要是第一章；法律管理，主要包括第二章、第十一章、第十二章、第十三章；合同管理，主要包括第三章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章；保險管理，包括第九章、第十章。法務人才團隊建設專業化是首章的主要內容，以后章節法務管理的論述是建立在設置獨立的法務部的前提和基礎之上的，并進一步厘清法務部在法律、合同、保險與合規管理方面的職責。國際法務團隊的專業化、職業化、國際化是本書的基調。本書的寫作思路和結構是，對于每一個專題，首先從法學角度進行法理分析，其次再從管理學角度進行管理論述。例如，第三章論述的是國際工程承包商的聯合體合作模式，第一節從法學角度分析國際總承包中聯合體的法律關系；第二節從法學角度與管理學角度綜合論述聯合體協議的主要條款；第三節則從管理學的角度分析聯合體運行中經常出現的問題以及應對策略。再如，關于總承包合同的論述，第四章主要從法學角度論述國際FIDIC EPC合同條件的法理關系，第五章則對相同的主題從管理學角度進行分析。此外，第六章、第七章、第八章、第九章、第十章、第十一章均按照這個模式進行論述。法務管理的價值和生命在于法理分析，只有建立在法理分析基礎上的法務管理才有實際意義，否則空談“法律風險防控”則會導致舍本逐末，甚至緣木求魚。
本書在付梓之際，感謝曾經為我發表過文章的各類期刊，主要有《國際經濟合作》、《國際石油經濟》、《管理科技研究》、《國際工程與勞務》、《遼寧工業大學學報（社會科學版）》、《河南科技大學學報（社會科學版）》、《北京石油干部管理學院學報》、《行政與法》、《海峽法學》、《法制與社會》、《中國保險》、《中國經貿》、《中國國情國力》、《建筑經濟》、《企業研究》等。本書在寫作過程中，學習并參考了國內外同行們大量的文獻，鑒于有些文獻已在我公開發表的論文中列明，因此，本書不再重新標出，感謝本書和曾經發表的論文中參考文獻的所有作者，更感謝那些未曾標出的作者。感謝伊朗的KHOSROW TABASSI、FARNAZ GHODOSI、DIVID HEMANTY 三位律師以及巴基斯坦的國際工程合同專家MOHAMMED ISHAQUE，在與他們過去的交流合作過程中，我學到了很多國際工程合同法律知識和法務管理經驗，也開拓了視野。南京大學博士生導師胡曉紅教授在百忙之中為此書作序，是對我的極大鼓勵和幫助。感謝印度的RUTVIK.PATEL律師，他在繁忙的工作中也為本書作序。同時，感謝特變電工股份有限公司的劉雪蓮博士、李勝，中國石油工程建設公司的王兵、王朋，他們在本書寫作過程中給予過幫助。
法律本身不是科學，本書中的很多觀點，乃本人一家之言，并非通說，存在諸多爭議，仍值得商榷。限于本人知識的有限、認識的不足，某些觀點論述得尚不準確，衷心地希望廣大讀者提出寶貴的意見和建議。請隨時通過我的電子信箱和我聯系：luo999an@126.com；dingdalawyerzh@163.com。
2017年7月將迎來我的母校西北政法大學八十年周年華誕，此書作為微薄的禮物奉獻給培養了我的母校。
張浩
2016年10月
張浩，河北辛集人，西北政法大學法律碩士。特變電工股份公司特聘國際工程法務專家。新疆維吾爾自治區高層次引進人才、特聘專家。河南鼎大律師事務所律師，河南省律師協會涉外法律委員會委員、刑事法律委員會委員。研究方向：國際工程投資、國際總承包合同、涉外法律。
前言
第一章國際工程公司的法務隊伍建設
第一節企業法律服務市場現狀與構建公司律師制度
第二節國際工程公司法務隊伍建設的現狀與未來
第二章國際工程投資的前期法制環境調查
第一節項目前期法制環境調查的意義與內容
第二節工程項目的法律風險識別與評估
第三節案例——某總承包商的伊朗法制環境調查
第三章國際工程承包商的聯合體合作模式
第一節國際總承包中聯合體的法律關系
第二節聯合體協議的主要內容
第三節聯合體運行管理
第四章國際FIDIC EPC合同條件
第一節國際工程法律概說
第二節國際工程建設常見的合同文本
第三節FIDIC EPC合同的特征及適用范圍
第四節EPC合同條件下業主和承包商之間的風險
第五節EPC合同條款審核分析
第六節國家的稅收對EPC合同的影響
第五章國際EPC合同及相關合同管理
第一節工程合同管理綜述
第二節合同形成階段管理
第三節合同簽訂階段管理
第四節合同履行階段管理
第五節國際EPC合同及相關合同的變更管理
第六節國際EPC合同及相關合同的關閉管理
第六章國際EPC合同模式下的合同分包管理
第一節FIDIC EPC分包條款與施工分包合同條件
第二節FIDIC EPC分包條款與我國分包法律比較
第三節分包商的選擇及評估“過程”管理
第七章國際EPC合同模式下的設計管理
第一節FIDIC銀皮書對設計責任的規定
第二節EPC合同模式下與設計相密切的因素
第三節國際工程設計的三則案例
第四節承包商的設計管理
第八章國際EPC合同模式下的采購管理
第一節銀皮書關于采購的規定及其相關法律
第二節國際EPC合同中對采購影響的重要因素
第三節國際采購合同條文評析
第四節國際EPC項目的貨運代理風險防控
第九章國際工程保險
第一節國際工程保險概論
第二節FIDIC銀皮書中規定的工程保險
第三節國際EPC合同中的一切工程險
第四節工傷保險與雇主責任險
第五節商業保險管理
第十章國際工程銀行保函
第一節見索即付銀行保函的法理關系
第二節國際工程項目保函管理
第三節一則見索即付銀行保函“欺詐”案例
第十一章國際工程索賠
第一節國際工程索賠的法理基礎
第二節承包商的索賠管理
第三節EPC+LLIs合同模式下業主采購延誤引起的索賠
第四節國際EPC合同中增值稅的索賠
第十二章國際工程項目的法律事務管理
第一節國際工程項目法律事務管理的內容
第二節律師事務所的外聘與管理
第三節國際工程合同法律糾紛解決方式之一——DAB
第四節國際工程合同法律糾紛解決方式之二——仲裁
第五節國際工程合同法律糾紛解決方式之三——訴訟
第十三章國際承包商的合規管理與腐敗治理
第一節國際承包商的合規管理
第二節國際工程項目腐敗治理研究
參考文獻
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