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司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項全新的探索，推進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是人民法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、有效落實司法責(zé)任制、提升司法公信力的重要途徑。天津市高級人民法院牢牢把握執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，以司法為民、公正司法為主線，以司法公開化、民主化、信息化、規(guī)范化為抓手，大力探索和推進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建以庭審標(biāo)準(zhǔn)、裁判標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定了近30個司法標(biāo)準(zhǔn)化文件。本書對司法標(biāo)準(zhǔn)化的基本理論作了闡述，對主要的司法標(biāo)準(zhǔn)化文件作了釋義和解讀。

前言
黨的十八大和十八屆三中、四中全會明確提出，要大力推進(jìn)司法體制改革，完善司法權(quán)力運行機(jī)制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，對做好新形勢下的人民法院工作提出了新的更高的要求。在新的歷史時期，建立健全“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，使司法權(quán)力在嚴(yán)密的制度和標(biāo)準(zhǔn)指引下運行，是改革和完善司法權(quán)力運行機(jī)制的重要內(nèi)容，是堅持和完善中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。
自2014年以來,圍繞貫徹中央、市委、最高人民法院各項決策部署，天津法院牢牢把握執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，以司法為民、公正司法為主線，以司法公開化、民主化、信息化、規(guī)范化為抓手，大力探索和推進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建以審判流程標(biāo)準(zhǔn)、司法權(quán)責(zé)配置標(biāo)準(zhǔn)、司法裁量標(biāo)準(zhǔn)、司法公開標(biāo)準(zhǔn)、案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化體系，以黨組領(lǐng)導(dǎo)為核心，以審判委員會為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化管理部門為樞紐，各審判主體各司其職，各部門相互協(xié)同，全市法院上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系，推動了法院各項工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，受到社會各界的廣泛關(guān)注。最高人民法院周強(qiáng)院長在有關(guān)信息上批示:“天津市高級人民法院司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的做法和經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣�！弊罡呷嗣穹ㄔ撼�(wù)副院長沈德詠批示:“對于統(tǒng)一裁判尺度、提高司法水平和司法公信力，推進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一條可行之路�！毙侣劼�(lián)播、《人民日報》等各大新聞媒體對天津法院司法標(biāo)準(zhǔn)化做過專題報道，全國人大代表及法學(xué)專家都給予高度肯定和評價。
為夯實人民法院司法標(biāo)準(zhǔn)化的理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動司法標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，我們組織全市法官隊伍中的優(yōu)秀人才撰寫了這本書。本書共分兩編二十章。第一編主要對人民法院司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本理論進(jìn)行思考，明確了司法標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素、基本原則、結(jié)構(gòu)體系和價值選擇。第二編對天津法院印發(fā)執(zhí)行的一系列司法標(biāo)準(zhǔn)化文件進(jìn)行釋明，把司法標(biāo)準(zhǔn)化的要求及工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化，力圖對司法標(biāo)準(zhǔn)化理論形成框架,對司法標(biāo)準(zhǔn)化的實踐提供指南，對司法標(biāo)準(zhǔn)化體系提供支撐。
主要章節(jié)對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用進(jìn)行闡述，個別章節(jié)因時間關(guān)系，在出版前將新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)收錄其中，具體釋義和概述留待再版時補充。
本書凝聚了全市法院司法標(biāo)準(zhǔn)化探索的經(jīng)驗、智慧和心血，是全體法院干警集體智慧的結(jié)晶。同時，司法標(biāo)準(zhǔn)化研究課題也得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的精心指導(dǎo)，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長尹飛教授、副院長李偉教授，南開大學(xué)法學(xué)院院長左海聰教授，天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海教授，天津師范大學(xué)法學(xué)院院長梁津明教授，天津財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長陳燦平教授，天津社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長劉曉梅研究員，中國民航大學(xué)法學(xué)院副院長郝秀輝教授等對書稿的修訂進(jìn)行了具體指導(dǎo)，謹(jǐn)致謝忱！市高級人民法院審判管理辦公室安文杰、郭振春與政治部教育培訓(xùn)處閻洪彪、王文娟、饒作輝、徐海峰等同志組成編輯工作組，在本書編輯委員會的具體指導(dǎo)下，克服各種困難，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成了書稿的編輯任務(wù)。法律出版社法律應(yīng)用?大眾讀物出版第一分社首席策劃編輯戴偉先生對本書的出版給予有力的支持和指導(dǎo)，在此一并致謝。
需要指出的是，本書所指的司法標(biāo)準(zhǔn)化，專以人民法院的司法職能為主體，并用于指導(dǎo)人民法院的各項司法活動，不涉及對其他司法機(jī)關(guān)職能的評價。與此同時，司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項全新的課題，尚在探索的路上，理論體系仍然薄弱，司法標(biāo)準(zhǔn)化文件的應(yīng)用價值有待進(jìn)一步實踐。由于時間倉促，經(jīng)驗不足，加上法學(xué)理論、政策水平所限，書稿的編撰存在不少疏漏，提出的一些觀點必然存在值得商榷之處，對此，懇請讀者予以諒解和批評指正。希望本書能夠拋磚引玉，引發(fā)更多的專家、學(xué)者和同仁參與到司法標(biāo)準(zhǔn)化的理論思考和實踐探索中來，共同為構(gòu)建中國特色公正高效權(quán)威的社會主義司法體系和審判權(quán)運行機(jī)制奉獻(xiàn)智慧和力量！
本書編委會
2017年2月

目錄
第一編司法標(biāo)準(zhǔn)化理論
第一章緒論
第一節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的背景
第二節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的功能
第三節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的原則
第二章司法標(biāo)準(zhǔn)化概述
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化
第二節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的特征
第三節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的主體
第四節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的客體
第五節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
第三章司法標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)體系
第一節(jié)司法流程標(biāo)準(zhǔn)化
第二節(jié)司法權(quán)責(zé)配置標(biāo)準(zhǔn)化
第三節(jié)司法裁量標(biāo)準(zhǔn)化
第四節(jié)司法公開標(biāo)準(zhǔn)化
第五節(jié)司法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
第六節(jié)司法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
第七節(jié)天津法院司法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃綱要
第四章司法標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)外關(guān)系
第一節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化與通用標(biāo)準(zhǔn)化
第二節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化與自由裁量權(quán)
第三節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化與法治化
第四節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化
第五節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化與信息化
第五章司法標(biāo)準(zhǔn)化管理
第一節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化管理概述
第二節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
第三節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)的編制與修訂
第四節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)的實施
第五節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗和考評
第六節(jié)天津法院司法標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法
第二編司法標(biāo)準(zhǔn)化實踐
第六章審判流程標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)審判流程概述
第二節(jié)審判流程標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)天津法院審判流程標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)《天津法院審判流程標(biāo)準(zhǔn)》釋義
第五節(jié)天津法院民事送達(dá)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第七章立案工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)立案工作概述
第二節(jié)立案工作標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)案由及案號信息業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)天津法院立案工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第五節(jié)《天津法院立案工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第八章審限管理工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)審限管理工作概述
第二節(jié)審限管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)天津法院審限管理工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第四節(jié)《天津法院審限管理工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第九章審判組織工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)審判組織概述
第二節(jié)審判組織工作標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)天津法院審判組織工作標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)《天津法院審判組織工作標(biāo)準(zhǔn)》釋義
第五節(jié)天津法院審判職權(quán)行使與審判責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第十章人民法庭司法工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)人民法庭工作概述
第二節(jié)人民法庭司法工作標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)天津法院人民法庭司法工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第四節(jié)《天津法院人民法庭司法工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第十一章常見民事案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)天津法院物業(yè)服務(wù)糾紛案件審理標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第二節(jié)《天津法院物業(yè)服務(wù)糾紛案件審理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第三節(jié)天津法院機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件審理標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第四節(jié)天津法院融資租賃合同糾紛案件審理標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第五節(jié)天津法院船舶碰撞案件審理標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第十二章小額訴訟程序標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)訴訟程序概述
第二節(jié)小額訴訟程序標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)天津法院小額訴訟程序標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第四節(jié)《天津法院小額訴訟程序標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第十三章涉案財物管理標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)涉案財物管理概述
第二節(jié)天津法院涉案財物管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第三節(jié)《天津法院涉案財物管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第十四章執(zhí)行結(jié)案工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)執(zhí)行結(jié)案工作概述
第二節(jié)執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)天津法院執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第四節(jié)《天津法院執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第十五章司法公開標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)司法公開概述
第二節(jié)司法公開標(biāo)準(zhǔn)化的范圍
第三節(jié)天津法院司法公開實施標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)《天津法院司法公開實施標(biāo)準(zhǔn)》釋義
第十六章庭審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)庭審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)概述
第二節(jié)民事庭審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)釋義
第三節(jié)刑事、行政庭審特殊標(biāo)準(zhǔn)釋義
第四節(jié)庭審駕馭標(biāo)準(zhǔn)
第五節(jié)天津法院庭審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
第十七章裁判文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)裁判文書概述
第二節(jié)裁判文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)
第三節(jié)裁判文書制作標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)裁判文書說理標(biāo)準(zhǔn)
第五節(jié)天津法院裁判文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
第十八章案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)案件質(zhì)量問題概述
第二節(jié)案件質(zhì)量問題的認(rèn)定
第三節(jié)案件質(zhì)量問題的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)天津法院案件質(zhì)量問題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十九章訴訟服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)訴訟服務(wù)概述
第二節(jié)訴訟服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
第三節(jié)天津法院訴訟服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第四節(jié)《天津法院訴訟服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第二十章涉訴信訪流程標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
第一節(jié)涉訴信訪概述
第二節(jié)天津法院涉訴信訪流程標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第三節(jié)《天津法院涉訴信訪流程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》釋義
第四節(jié)天津法院國家司法救助工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）
參考書目