民無信不立，國無信不興。黨的19大報告明確要求“推進誠信建設”，并多次提及“公信力”“信用”等內容。社會信用體系，是以大數據為基礎、以技術能力為支撐、以法律規則為保障的管理制度，是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分。打造“信用中國”，法治思維與法治方式的運用，是很好的選擇。社會信用立法，必須妥善界定社會信用的概念，并按照合理行政原則、關聯原則、比例原則與合法原則，精細構造一套信息歸集、查詢與聯動獎懲的規則，政府在推行信用管理過程中，務須遏制行政恣意和行政濫權，切忌“用大炮打蚊子”，對無心之失科以重罰。立法還須賦予信息主體一定條件下的記錄消除權、異議權、主動修復權、行政復議及訴訟權。技術向來中立，大數據更是一把雙刃劍，只有輔以良法，才能臻于善治。本書共分五章展開論述，具體為：關于信用的中央重要論述、國家政策和法律法規，社會信用的法律概念，公共信用信息法律制度，信息主體權益保護，社會信用環境建設。附錄包括《社會信用體系建設規劃綱要》《上海市社會信用條例》《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》。《上海市社會信用條例》是我國第一部有關社會信用的法律規范，已于2017年10月1日正式施行。本書作者作為起草《上海市社會信用條例》的參與者，多次為各部委、各地區負責社會信用工作的領導作相關培訓，在此過程中對社會信用立法積累了相當的理論與第一手的實踐經驗。本書可作為各地方乃至國家制定或學習相關法律法規的主要培訓用書。同時，也可成為法學專業學生、研究者，司法實務工作者，銀行等與信用密切相關的從業人員的學習指導用書。
民無信不立，國無信不興。黨的19大報告明確要求“推進誠信建設”，并多次提及“公信力、信用”等內容。社會信用體系，是以大數據為基礎、以技術能力為支撐、以法律規則為保障的管理制度，是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分。打造“信用中國”，法治思維與法治方式的運用，是一個選擇。社會信用立法，必須妥為界定社會信用的概念，并按照合理行政原則、關聯原則、比例原則與合法原則，精細構造一套信息歸集、查詢與聯動獎懲的規則。政府在推行信用管理過程中，務須遏制行政恣意和行政濫權，切忌“用大炮打蚊子”，對無心之失科以重罰。立法還須賦予信息主體一定條件下的記錄消除權、異議權、主動修復權、行政復議及訴訟權。技術向來中立，大數據更是一把雙刃劍，只有輔以良法，才能臻于善治。
羅培新，北京大學法學博士，上海市政府法制辦副主任、黨組成員。中國證券法學研究會副會長，教授、博導。中國社會科學院法學所博士后，耶魯大學、牛津大學訪問學者。第七屆“全國十大杰出青年法學家”，中國社會科學院首屆“十大杰出法學博士后”，教育部“新世紀優秀人才”，上海領軍人才，上海市五一勞動獎章獲得者。
在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等刊物發表學術論文數十篇，出版專著、譯著近20部。在“《中國法學》近10年（2006-2015）被引頻次前100名文章”中，所發表的兩篇文章進入前32名；在45歲以下學者1998年至2017年8月CSSCI的他引次數（排除了自引、重名和翻譯作品）排名中，名列經濟法學科全國一。
主持制定《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》，深度參與《上海市社會信用條例》的起草；多次受國家發改委邀請，為全國各地分管信用工作的領導進行信用立法培訓，并受托提交了《公共信用信息管理條例》（行政法規）的專家建議稿。
緒論大數據時代的“老天爺”/
一、人而無信，不知其可/
二、信用治理，權益保護/
三、人極則誠，誠極則圣/
第一章關于信用的中央重要論述、國家政策及法律法規/
第一節關于信用的中央重要論述及國家政策/
第二節涉及信用信息的重要法律與行政法規/
一、《中華人民共和國刑法修正案（九）》/
二、《中華人民共和國網絡安全法》/
三、《中華人民共和國慈善法》/
四、《中華人民共和國民法總則》/
五、《征信業管理條例》/
六、《中華人民共和國政府信息公開條例》/
七、《企業信息公示暫行條例》/
第三節上海市地方性法規、規章及規范性文件/
一、《上海市社會信用條例》/
二、《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》/
三、《中國（上海）自由貿易試驗區條例》/
四、《上海市消費者權益保護條例》/
五、《上海市道路交通管理條例》/
六、《上海市煙花爆竹安全管理條例》/
七、《上海市檢驗檢測條例》/
八、《上海市統計條例》/
九、《上海市危險化學品安全管理辦法》/
十、上海市有關信用的規范性文件/
第二章社會信用的法律概念/
第一節社會信用的定義/
一、社會信用的主體/
二、社會信用的客體/
三、社會信用的外延/
四、社會信用的評定/
第二節社會信用與道德規范/
一、關于道德記入社會信用平臺的提議/
二、 關于核心價值觀融入信用法治建設/
三、法律與道德分屬不同的社會治理系統/
四、“以德入法”后道德可進入社會信用/
第三節社會信用與違法行為及誠信的關系/
一、社會信用評價應當包含違法情事/
二、社會信用與誠實信用的語義差別/
第三章公共信用信息法律制度/
第一節公共信用信息的概念/
一、公共信用信息提供單位/
二、公共信用信息的獲取方式/
三、公共信用信息的范圍確定/
第二節公共信用信息的歸集原則/
一、合法原則/
二、必要原則/
三、客觀原則/
第三節公共信用信息范圍及分類/
一、基本信息/
二、正面信息/
三、負面信息/
四、其他信息/
第四節公共信用信息的歸集路徑/
一、公共信用信息目錄化管理/
二、公共信用信息的歸集平臺/
第五節公共信用信息的公開與查詢/
一、公共信用信息的公開/
二、公共信用信息的查詢/
第六節公共信用信息的運用/
一、遵循公共信用信息的運用權限/
二、設定公共信用信息的運用義務/
三、明確信用聯動獎懲的法律依據/
四、確立信用分級標準并聯動獎懲/
五、鼓勵市場主體運用公共信用信息/
六、單位和自然人嚴重失信聯動懲戒/
第七節公共信用信息與政府公開信息/
一、信息提供主體不同/
二、信息含攝范圍不同/
三、信息提供方式不同/
四、 實施法律后果不同/
第八節公共信用信息與征信信息/
一、信息提供主體不同/
二、信息含攝范圍不同/
三、信息運用方向不同/
第四章信息主體權益保護/
引子/
第一節信用信息與相關權利/
一、信用信息與姓名權/
二、 信用信息與名譽權/
三、信用信息與隱私權/
第二節信用立法與個人信息保護/
一、個人信息的法律概念/
二、明確個人信息的權利屬性/
三、確立獲許方可使用的保護原則/
四、依法行政以避免公權侵害私益/
第三節信用立法與信息主體權益救濟/
一、公共部門的保密義務/
二、信息主體的知情權/
三、信息主體的異議權/
四、信息主體的消除權/
五、信息主體的修復權/
六、信息主體的復議訴訟權/
第五章社會信用環境建設/
第一節誠信宣傳教育/
一、制定誠信教育規劃/
二、樹立行業誠信典范/
三、開展校園誠信教育/
第二節信用服務機構/
一、信用服務機構的定義/
二、信用服務機構的作用/
三、信用服務機構的法律責任/
第三節社會信用體系/
一、政務誠信/
二、社會誠信/
三、司法公信/
附錄/
社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）/
上海市社會信用條例/
上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法/
從抽象理論到實踐理性（代后記）/
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