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     本書的1-3章總體上是一種研究背景，通過服務型政府創新的宏觀背景和人文集美的特殊視角，梳理研究基礎、確定研究方法，把握服務型政府建設和政府創新的最新實踐、梳理人文集美發展戰略、闡述服務型政府視角下的行政服務中心創新實踐，為政府創新機制提供研究基礎。本書的4-8章是研究的實體內容。在理論建構方面，提出政府創新機制的完整分析框架，將政府創新機制解構為環節和要素兩個界面。創新生成、創新識別、創新執行、創新持續和創新擴散等五個環節共同構成政府創新的完整鏈條，理論基礎、評價標準以及案例驗證等是分析政府創新機制的三個基本要素。在實證案例方面，將廈門市集美區行政服務中心的創新探索與實踐作為具體的研究對象，驗證了政府創新機制的完整過程。