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前言

第一編 初入地理門（1959年前）

第一章 故鄉：泰興

第一節 地理掃描

[東經120度][長江天然堤上的一顆明珠][史上政區隸屬多變的上等縣][人口高密度的長壽之鄉][享譽海內外的名產特色

第二節 村上印象

[生命井][母親河][農耕時代：旱作→旱改水][銀杏情結

第二章 求學：私塾一師范（1955年前）

第一節 私塾→初中

[鄉村私塾→口岸小學][孩童時期的動蕩生活][一所歷史悠久的初中][古廟內的學習生活

第二節 師范學校

[一所革命傳統學校][一批年輕的教師][面向基層教師的職業教育][難忘恩師情：張沛慶][選送高考：走上地理人生之路

第三章 大學：學習地理（1955-1959年）

第一節 麗娃河伴我成長

[初入大學門][傳統的地理教學][野外實習的故事

第二節 知名教授的熏陶

[幸運的“59”屆][李春芬教授的嚴謹、自律與器重][胡煥庸教授的淵博、區劃與影響

[周淑貞教授的風度、敬業與關愛][陳吉余教授的膽識、實踐與創新][嚴重敏教授的引路、慈祥與包容

第四章 留校：地理工作（1959-1978年）

第一節 動蕩時期：政治化的地理

[“紅”與“專”的年代][政治化的地理學][短暫重用的年代][災難降臨，“中地組”“復辟”了][風波之后

第二節 改革開放：專業學術之路

[“四人幫”倒臺：大禮堂的控訴][人文一經濟地理學的全面復興][“雙肩挑”干部][轉戰南方山區

第二編 涉足山區（1978-1989年）

第五章 山區考察前奏和準備

第一節 山區考察來龍去脈

[國土整治熱與山區考察][地理學與山區考察][三分隊為何選擇華東師范大學？][考察前奏

第二節 前奏之一：《江西農業地理》考察與編寫

[國家的重要任務][走遍江西山山水水][第一次調查例舉：吉安東固的考察日記][第二次調查例舉之一：興國“亡國”、寧都“遷都”][第二次調查例舉之二：紅色根據地瑞金的調研][第三次調查例舉：廬山與九江][編寫報告的故事][專著出版

第三節 前奏之二：湖州國土資源考察

[為何選擇湖州？][全系出動的考察][登“界嶺”遠眺三省][與老陳的一次迷路

第四節 山區考察準備

[組隊與工作計劃][物質裝備][預查與落實][深渡試點

第六章 山區考察實踐地區之一：皖南山區

第一節 概述

[三分隊考察的重點區域][考察路線圖][考察重點

第二節 考察拾零

[發現池州行政區劃問題，上書中央][歙縣水土流失為什么這么嚴重？][僅有一家肉店的小黃山市（今黃山區）][爛在路上的獼猴桃][黃山地名的混亂][山溝溝里的上海人

第三節 考察成果

[成果匯報][成果鑒定][成果出版][成果特色

第七章 山區考察實踐地區之二：浙西山區

第一節 概述

[與皖南山區的不同][考察過程][考察重點

第二節 考察拾零

[早先的淳安：富足、純樸][水庫建設：淳安窮了][庫邊調查：我流淚了][鏗鏘有力的報告：為淳安鳴不平][呼吁新淳安：調整戰略][思考：水電站建設的得與失

第三節 考察成果

[成果匯報與驗收][成果出版][成果特色

第八章 山區考察實踐地區之三：閩江上游

第一節 概述

[戰略地位重要的區域][考察過程][考察特點

第二節 考察拾零

[地圖上的發現][流域區與行政區、經濟區的不協調][建溪流域行政中心：南平？建陽？][為尤溪口設站奔波][閩江體制論證

第三節 主要成果

[成果評議][成果出版][成果特色

第九章 山區考察的項目延伸·影響力及收獲

第一節 山區考察的延伸：人才與教育研究

[研究緣起][一次高校與政府的跨學科合作][一項開拓性的研究成果][山區人才如何開發，教育如何發展？

第二節 山區考察的影響力

[贛州會議的亮相][上海經濟區的評價][總隊的評價][《解放日報》的報道

第三節 山區考察的收獲

[國土整治戰略研究系列成果][一批人才成長][三分隊的特色與經驗][大尺度國土空間地理綜合能力的測試與提升][持續影響例舉：安徽生態省建設規劃評審會][向政區研究轉型

第三編 致力政區（1990-2015年）

第十章 政區研究總覽

第一節 我為什么研究“政區”？

[背景：農村改革轉向城市，區劃體制面臨大變革時代][動力：貴池的意外發現][志向：開拓人文地理學的新興領域

第二節 創建“中國行政區劃研究中心”

[民政部推進行政區劃戰略研究][主動對接民政部][昆山會議。閃耀亮相][向部長匯報，拍板定案][成立大會隆重舉行

第三節 項目實踐推進政區研究

[基礎工程，文獻整理][項目一覽

第十一章 行政區經濟：區劃理論的重大突破

第一節 行政區經濟理論的形成與發展

[理論思想產生的背景][從“行政一經濟區”到“行政區經濟”][首篇博士論文的系統梳理與全面論述][首部《中國行政區劃的理論與實踐》著作問世][首項國家社會科學基金項目][“十二五”國家重點圖書出版規劃項目][概念、理論的新認知][警惕地方政府權力空間變異產生的破壞力

第二節 行政區經濟理論的實踐效果與重大意義

[行政區經濟理論的學術影響力][實踐效果][重要意義

第三節 行政區經濟理論與實踐的思想傳播

[華東師范大學的首場大型學術演講][民政部區劃地名司杭州培訓班的報告][西部10省區民政工作干部報告][地圖上的新發現

第十二章 實踐成果之一：省級政區研究（海南與廣東）

第一節 省級政區總覽

[中國省制的問題][我介入的研究成果][省制改革的未來][關于省直管縣

第二節 海南省設市預測與規劃和行政區劃調整規劃

[設市預測與規劃][行政區劃調整的規劃編制][關于海口與瓊山的“分”與“合”][三亞市與三沙市][洋浦與儋州][博鰲與瓊海

第三節 基于新型城鎮化規劃的廣東省行政區劃調整戰略研究

[最急迫、最用心做的一個項目][廣東省政區急迫解決的三大問題][解決之道一：省域政Ⅸ改革的邏輯思路][解決之道二：與珠江三角洲規劃協同的政區新體制謀劃

[解決之道三：“超級鎮”行政區劃體制改革][深圳區劃體制改革新路

第十三章 實踐成果之二：直轄市政區研究（上海的實證）

第一節 直轄市研究總覽

[兩項重要的研究課題][一篇直轄市制度的論文][一本中央直轄市專著][重點與關鍵：上海政區體制改革在路上

第二節 中心城區怎么辦？

[政區層級與規模：精簡與適度][模式之路：“中區制”向“小區制”過渡][改革的核心：重新定義兩級政府]一級管理

第三節 郊域怎么辦？

[方向：延續“大區制”][郊區特大型鎮區劃體制的困惑與思考：浦東新區川沙新鎮與金山區楓涇鎮的研究][上海郊區村級區劃研究——嘉定區中心村的調查

第四節 大浦東怎么辦？

[“功能區域”時代終結][繪就大浦東藍圖，呈現“三大”模式][為何實行“三大”模式，如何推進？

第十四章 實踐成果之三：地級市政區研究（泰州與常州）

第一節 江蘇省“三泰”地區研究

[部、省支持下的棘手項目][精心的調研，科學的結論][遲到的批復，滿意的實施][項目的典型意義

第二節 江蘇省常州系列之一：省民政廳支持下的政區戰略研究

[常州的問題一半在區劃][常武地區的區劃演進][區劃矛盾，事出有因][都市區建設的全局思路

第三節 江蘇省常州系列之二：極具影響力的東西兩翼規劃研究

[常州發展空間軸向的規律][常州發展空間軸向的轉變][具有空間戰略意義的重大發現][常州的出路何在？][空間定位與空間組織][區劃與規劃有機融合的樣本

第四節 江蘇省常州系列之三：基于“五位一體”的常州市域空間規劃研究

[新課題的背景][全力以赴調研基礎上的深入剖析][權力+空間-生產力：理論新高度][政區調整方案及其評估

第十五章 實踐成果之四：都市區（圈）政區體制研究（蘇錫常與徐州）

第一節 都市區研究總覽（行政都市區概念）

[基于行政區的都市區類型劃分][具有中國特色的行政性都市區類型劃分][權力視角的都市區分類]

第二節 江蘇省蘇錫常地區行政區劃戰略研究

[項目：民政部高度重視的我國首項區域性行政區劃戰略研究][調研：全面細致深入而神秘][分析：數據整理一編繪系列地圖][評估：分工不清、合作不力的省內經濟區

[區域中心城市的演變邏輯：無錫一蘇州][區劃戰略研究的理性分析][開拓性重大成果：榮獲首屆全國高等學校人文社會科學研究優秀成果獎一等獎

第三節 徐州都市區（圈）跨省體制研究

[一項跨四省都市圈項目][跨省調研的艱難][基本觀點的重大突破：從行政區經濟走向跨省都市圈經濟][省域的剛性，實施遇阻

第四編 鐘情社區（1999-2015年）

第十六章 社區研究總覽

第一節 緣起：從發現曹家渡現象談起

[30年前好奇的發現][三個時代不同的命運][曹家渡何去何從？][曹家渡現象啟示

[浦東新區的一次即席發言][社區研究的三個背景

第二節 建制：中國城市社區建設研究中心創建

[多方支持，醞釀設立社區研究機構][水到渠成，“中國城市社區建設研究中心”宣告成立][社區研究概述

第三節 社區培訓：一期“黃埔”及其擴散效應

[“黃埔”一期][擴散效應

第十七章 社區項目研究實踐與理論探索

第一節 實踐探索之一：上海社區實證項目

[首個社區項目：浦東新區行政區一社區體系研究][校長領銜的項目：上海市社區經濟研究][書記掛帥的項目：黃浦區文明城區創建研究][市民政局交辦的項目：瑞金二路街道居委會調整論證][郊區社區體制創新項目：浦東新區的實踐][社區規劃項目：普陀區真如鎮

第二節 實踐探索之二：政區與社區結合的基金項目

[上海市社會科學重大項目：“新世紀上海市社區發展研究”（項目號為01ASH001）

[國家社會科學基金項目之一：“我國城鄉結合部行政管理體制綜合研究”（項目號為97BZZ007）][國家社會科學基金項目之二：“大中城市文明城區創建與區級行政管理體制改革研究”（項目號為01BZZ014）][國家社會科學基金項目之三：“大中城市基層行政社區空間結構分析與組織制度創新——以滬常（州）為例”（項目號為05BZZ013）

第三節 社區理論探索：行政區一社區體系

[具有中國特色的社區定義][社區的空間屬性認知jL行政社區·行政區一社區體系

[社區構成新因素

第十八章 社區思想傳播

第一節 社區思想傳播之一：報刊、論文

[學術論文][《中國社會報》

第二節 社區思想傳播之二：學術研討

[南京市鼓樓區、玄武區與白下區][武漢市江漢區][北京市西城區][民政部主辦的城市社區建設學術研討會][寧波市江東區

第三節 社區思想傳播之三：報告與講座

[中國社會科學院在寧波舉辦的社區建設干部高級研修班的報告][江蘇省昆山市：市政府組織的大型報告][上海市宜川中學：專為中學生作的社區報告][復旦大學：行政區一社區理論指導下的總結性報告

第十九章 社區：人生的起始、歷程與歸屬

第一節 社區：人生的起始與發展

[社區環境對人生潛移默化的影響][社區環境變遷與我的人生起始和發展

第二節 社區：生活變遷與維權參與

[社區生活變遷軌跡][三段社區生活點滴][華師大二村的維權][達安城小區的維權

第三節 社區：人生的歸屬

[社區養老：我的人生歸屬][養老方式選擇的認知][理想中的人生社區歸屬

第五編 余論·感悟

第二十章 地名·農場與兵團體制改革·工具書編纂

第一節 地名：山東省原蒼山縣更名與上海市地名研究

[蒼山更名蘭陵的論證][上海地名研究項目：政區地名保護

第二節 農場、兵團體制改革與工具書編纂

[農場、兵團體制的改革][上海農場體制研究][《中華人民共和國地名詞典·上海市》的編纂][《辭海：地理分冊（中國地理）》／《大辭海（中國地理卷）》的編纂

第二十一章 新學科建設與相關概念探索

第一節 探索之一：區域地理學科新方向

[探索背景][山區地理學：區域地理學的分支學科][政區地理學：人文地理學的分支學科][行政區經濟學：新興區域政治經濟學][社區地理學：社會地理學的分支學科][人才地理學：地理學與人才學的交叉學科

第二節 探索之二：中國行政性都市區概念系統

[概念背景][行政性都市區規劃的層級體系

第二十二章 交流考察之一：中國大陸和港澳臺地區

第一節 大陸的重要考察活動

[隨同民政部的考察][隨同中共浦東新區黨委的調研

第二節 中國香港、澳門地區的交流考察

[中國香港][中國澳門]

第三節 中國臺灣地區的交流考察

[首次訪臺：密集的演講][二次訪臺：東海大學客座教授][社區觀察][走進“九二一”大地震現場][訪臺歸來

第二十三章 交流考察之二：美國、加拿大、日本、澳大利亞、英國

第一節 美國·加拿大·日本

[美國][加拿大][日本

第二節 澳大利亞·英國

[澳大利亞][英國

第二十四章 我的學生

第一節 學生培養

[概述][注重專業特色和實踐參與][典型案例][培養研究生的經驗][教學成果

第二節 我與學生們

[我的學生們][學術研討會發言實錄][學生書面的話

第二十五章 地理人生軌跡與感悟

第一節 軌跡：多維的時空

[時空軌跡點滴][三個時間階段

第二節 感悟：環境（時代）與個人

[計劃經濟時期的國家性、政治性和非選擇性][轉型期的“半計劃”性一開放性][名師學識的影響][家庭的影響

附錄一：事件年譜

附錄二：學術成果

附錄三：科研項目

附錄四：碩士、博士學位獲得者和博士后出站統計

后記

　　《我的地理人生：涉足山區·致力政區·鐘情社區》：

　　[嚴重敏教授的引路、慈祥與包容]嚴重敏教授（下文簡稱嚴先生）（圖3—19）是我的恩師，是我進入經濟地理學領域的主要引路人。她在經濟地理學理論與區域及城市地理學領域的成就為同行所公認，她的學術思想、高尚的道德人品影響和感染了我的地理人生；她的慈祥和包容，以及對我及夫人的關愛和支持，讓我終生難忘。

　　嚴先生教授我們經濟地理學，她上課認真，和藹可親。嚴先生早在年輕時就積極投身革命事業。1936年春，不足16歲的她參加寧波市的“北平一二·九”抗日示威游行。嚴先生很早便加入了中國共產黨，從國立中央大學地理系畢業后，又曾留學瑞士蘇黎世大學，在研究生部攻讀人文地理專業。

　　我在學生時期的經濟地理學課程主要是在嚴先生親自授課下完成的。她教過我們經濟地理學概論、中國經濟地理、工業技術經濟等課程。這些課程，奠定了我大學時期的經濟地理學理論知識和研究方法的基礎。

　　嚴先生長期擔任經濟地理學教研室主任，除了系統傳授經濟地理、人文地理（城市地理）知識之外，還十分重視野外實習。

　　第一次是杭嘉湖地區的經濟地理實習調查。杭嘉湖地區與蘇錫常同為全國聞名的魚米之鄉，擁有獨特、規則有序的桑基魚塘土地利用結構格局，風光秀麗、人文薈萃、人居環境優美。在嚴先生的帶領下，我認真實習，基本了解并初步掌握了經濟地理的工作方法。經過這次實習，我對經濟地理學產生了濃厚興趣，為以后的研究活動打下基礎。工作之后我曾經先后兩次去杭嘉湖：一是帶領工農兵大學生和部分教師去杭嘉湖邊考察實習，同時進行軍訓，當時我任“排長”；二是改革開放之后的20世紀80年代，我接受湖州地區的委托，帶領部分地理系師生開展湖州地區的國土資源調查，都與嚴先生打下的基礎有一定關系。

　　第二次是1958年暑假的淮南煤礦調查實習，在嚴先生的帶領下，在淮南煤礦，我們座談、收集資料、下田家庵礦井（淮南市中心城區）、考察淮河等等，從經濟地理視角對淮南市這個全國著名、華東地區最大的煤礦城市進行全面調查，收獲很大。在專業上，通過調查，感性地認識到礦產資源與城鎮發展的關系，淮南煤礦在國家能源經濟布局中，尤其是在華東地區經濟發展中的重要地位，以及礦業城市的地理特性，如組團式的空間分布，職業結構與產業結構的單一性，以及這種單一結構帶來的社會結構特點和問題；在政治思想上，這也是一種有形教育。時隔近60年，回想起來，至今在我的記憶中有兩件事難以忘懷：一是下到礦井深處的感受。淮南煤礦是一座老礦，我們進入地下數百米的礦井深處，現場觀摩礦工的采煤過程。有的地方礦道的坡度高達80度，需借助繩索攀爬，礦工的艱辛可想而知。二是深夜發洪水緊急轉移的經歷。我們在安徽省蚌埠市沱河集進行考察時，有一天晚上睡到半夜，突然被村官的敲鑼聲和喊叫聲驚醒：“淮河發大水啦！”我們親眼目睹了鄉民們一場抗洪的戰斗，情景感人！每每回想起那時的情境，不由感嘆為什么毛澤東主席早在1951年5月15日就下達“一定要把淮河修好”⑤的指令，這可關系到淮河流域數千萬人的生命安全和賴以生存的淮河大地農作物生產的安全啊！如今，淮河一馬平川，美麗富饒，現代化農業躍上新臺階，淮北大地人民幸福安康。每當我乘坐京滬高鐵北上南下路過蚌埠，跨越淮河，就會時不時聯想到58年前淮河抗洪的情景。

　　1959年夏，我如愿以償，畢業留校分配在經濟地理教研室。直接在嚴先生的領導下從事教學和研究工作。基于經濟地理教學內容中工業地理學的重要性，以及教研室該領域人才的缺乏，嚴先生果斷決定我的主攻方向是工業地理學。為了加強這一領域的專業基礎理論，不久就將我送至北京大學經濟地理教研室進修工業地理學，師從北京大學著名教授魏心鎮（下文簡稱魏先生）。在北京大學的幾個月，除系統聽課外，針對當時國內經濟地理專業沒有工業地理學教材的實際情況，魏先生要我參與一起編寫教材。經過2—3個月的努力，終于完成中國高校經濟地理專業使用的《工業地理學》教材初稿，我承擔了其中近二分之一的內容，這為我回校為本科生、碩士生，以及各類培訓班學員講授工業地理學奠定了重要基礎。20世紀90年代，嚴先生和我合作招收的首屆碩士生周克瑜、楊長勇就是工業地理學方向。

　　留校工作之后，我一直跟隨嚴先生從事經濟地理的教學和研究工作。1983年，我和孫大文、盧奇達跟隨嚴先生去蘇錫（蘇州、無錫）地區開展小城鎮的調查研究，那是嚴先生承擔的國家建設部的一項科研任務，也是我工作之后首次接觸城市地理的課題實踐。蘇錫地區小城鎮數量多、規模大，是中國江南水鄉的一大特色，其形成和發展有其特定的自然地理環境和經濟地理環境，以及人文歷史因素。本次調研著重研究這一地區小城鎮形成發展的機制，特別是與江南農業發展的關系。

　　由于調研時間較緊，需要收集并掌握每個城鎮的第一手資料。我們四個人分成兩組分赴數十個城鎮調研、收集資料。嚴先生和孫大文、盧奇達兩人為一組，我一個人承擔了蘇錫地區南片的幾十個城鎮調研任務。由于當時的江南水網地區公路交通十分不便，而水運交通發達，小火輪通達每個城鎮。為了趕時間，我帶著一大把學校介紹信獨自一人乘坐“噼噼啪啪”的小火輪穿行于各個城鎮之間進行調研，收集歷史和現狀的資料，訪問老居民，了解城鎮的發展史，觀察甚至隨手繪制每個城鎮的空間分布格局，同時感受小城鎮的風土人情與產業特色。還記得，那時候開船的時間往往在夜間，為了在規定的時間內完成調研任務，許多情況下，夜間乘船，睡在船上，白天在鎮上收集資料、調研，馬不停蹄，平均每個鎮只有一天多時間。就這樣緊張地工作了20多天，提前完成了調研任務，受到了嚴先生的贊揚。

　　考察之后，我們對收集的大量資料進行了整理分析，最后由嚴先生執筆完成了研究報告，并在《地理學報》發表了一篇頗有影響的學術論文——《試論蘇錫地區農業發展與中小城鎮的關系》。我為這篇論文整理編繪了草圖。這次調研對我經濟地理獨立工作能力的提高起到了很大作用。

　　嚴先生是大家公認的城市地理學最早的開拓者，這與她早期留學瑞士德語區的蘇黎世大學，經常與德國學者交流有關。德國號稱“經濟地理學區位論的故鄉”，杜能、韋伯、克里斯泰勒的區位論都發源于此。遺憾的是，我沒有繼續跟隨嚴先生在城市地理領域發展，一個客觀的因素是我擔任了地理系的行政工作，之后又轉戰南方山區，而后又專注于行政區劃和社區的研究，開拓發展了人文地理的新方向，但始終沒有離開城市的研究，只是多了一個新視角。

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