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　　本書以實現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置為根本目標(biāo)，將中國公共支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及與之對應(yīng)的公共產(chǎn)品供給作為探討的核心問題，以期為公共財政優(yōu)化提供判定標(biāo)準(zhǔn)。在研究方法上，將“多目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化”的思想和原則貫徹始終，以多目標(biāo)決策模型（Multi-criteria Decision Making Model）為基礎(chǔ)，將公共支出合理性的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，從單純的*大化經(jīng)濟增長率擴展至提升居民消費水平、縮小收入分配差距、降低失業(yè)率、改善環(huán)境質(zhì)量等多重系統(tǒng)化目標(biāo)，突出在各目標(biāo)相互碰撞與平衡的動態(tài)過程中，如何推動財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化以及公共服務(wù)體系的建立與完善。

　　張曉娣 女，上海社會科學(xué)院助理研究員，博士。在中國人民大學(xué)獲得經(jīng)濟學(xué)學(xué)士與碩士學(xué)位之后，赴美國Rensselaer Polytechnic Institute攻讀博士學(xué)位，期間在Faye Duchin教授（1973年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎瓦西里·列昂惕夫的學(xué)生、國際投入產(chǎn)出學(xué)會前會長）指導(dǎo)下攻讀博士學(xué)位，確定了關(guān)于CGE研究的思路和框架。回國后曾在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院工作。將CGE模型和DSGE模型應(yīng)用于我國財政稅收、節(jié)能減排、社保教育等重要領(lǐng)域的研究，并取得豐碩成果。先后主持國家自科基金、社科基金、省部級課題、中國博士后基金各1項；在《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《財經(jīng)研究》、《南開經(jīng)濟研究》、《經(jīng)濟科學(xué)》等高影響因子CSSCI期刊以第-或獨立作者發(fā)表論文14篇，其中3篇被《人大報刊復(fù)印資料》全文轉(zhuǎn)載。

前言

上編 公共支出分析

第一章 公共支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長： 基于梯度優(yōu)化法的區(qū)域聚類分析

第一節(jié) 中國公共支出結(jié)構(gòu)的變動及國際比較

第二節(jié) 公共支出結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟增長的文獻(xiàn)綜述

第三節(jié) 公共支出結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的理論模型分析

第四節(jié) 最優(yōu)公共支出結(jié)構(gòu)的梯度模型構(gòu)建

第五節(jié) 梯度優(yōu)化下的公共支出結(jié)構(gòu)最優(yōu)調(diào)整方案

本章小結(jié)

第二章 公共支出規(guī)模與經(jīng)濟增長： 基于省級面板和ARIMA模型的實證檢驗

第一節(jié) 公共支出規(guī)模影響經(jīng)濟增長的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 公共支出規(guī)模最優(yōu)化的理論模型分析

第三節(jié) 最優(yōu)公共支出規(guī)模的面板數(shù)據(jù)檢驗

第四節(jié) 各省（市、自治區(qū)）最優(yōu)公共支出規(guī)模的ARIMA檢驗

本章小結(jié)

第三章 公共財政與國民收入分配格局： 基于SAM的乘數(shù)分析

第一節(jié) 中國國民收入分配格局的特征： 政府?dāng)D占居民收入

第二節(jié) 公共財政影響國民收入分配的理論綜述

第三節(jié) 社會核算矩陣（SAM）基本模型

第四節(jié) 公共財政影響國民收入分配的SAM分析結(jié)果

本章小結(jié)

第四章 公共支出導(dǎo)向與經(jīng)濟增長及收入分配： 基于動態(tài)CGE的情景仿真模擬

第一節(jié) 公共支出導(dǎo)向影響增長及分配的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 包含多種公共產(chǎn)品的動態(tài)CGE模型結(jié)構(gòu)

第三節(jié) 不同導(dǎo)向公共支出政策實驗情景的建立

第四節(jié) 公共支出導(dǎo)向的增長及分配效果差異： 模擬結(jié)果

本章小結(jié)

第五章 公共投資的部門與區(qū)域最優(yōu)分配： 基于MCDM的多目標(biāo)非線型規(guī)劃求解

第一節(jié) 公共投資多目標(biāo)優(yōu)化的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 公共投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多目標(biāo)非線性規(guī)劃模型

第三節(jié) 模型解法與最優(yōu)解選擇機制： 元啟發(fā)式算法

第四節(jié) 公共投資的部門及區(qū)域分配優(yōu)化結(jié)果

本章小結(jié)

第六章 公共財政與政府債務(wù)： 基于動態(tài)CGE的中國公共債務(wù)情景預(yù)測與風(fēng)險分析

第一節(jié) 公共債務(wù)風(fēng)險及可持續(xù)性的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 中國公共債務(wù)風(fēng)險警戒值的初步估計

第三節(jié) 動態(tài)CGE框架下的公共債務(wù)模型結(jié)構(gòu)

第四節(jié) 政策實驗： 公共債務(wù)動態(tài)路徑的情景模擬

本章小結(jié)

第七章 公共支出、經(jīng)濟增長與福利發(fā)展： 基于MRS的動態(tài)非線性關(guān)聯(lián)

分析

第一節(jié) 公共支出影響增長與福利的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 公共支出決策中的增長與福利目標(biāo)沖突

第三節(jié) 增長與福利的動態(tài)關(guān)聯(lián)的理論分析

第四節(jié) 實證研究的基礎(chǔ)： Markov狀態(tài)轉(zhuǎn)換模型

第五節(jié) 增長與福利狀態(tài)轉(zhuǎn)換的實證分析

本章小結(jié)

下編 公共產(chǎn)品分析

第八章 中國醫(yī)療保險的改革研究： 基于動態(tài)CGE的政策實驗?zāi)M

第一節(jié) 中國社會醫(yī)療保險體系結(jié)構(gòu)簡述

第二節(jié) 包含醫(yī)保模塊的動態(tài)CGE模型框架

第三節(jié) 醫(yī)保改革實驗情景的建立

第四節(jié) 醫(yī)保改革試驗的模擬結(jié)果及分析

本章小結(jié)

第九章 中國養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性研究： 基于OLG的情景預(yù)測

第一節(jié) 養(yǎng)老保險體系可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 包含公共債務(wù)和養(yǎng)老保險的世代交疊模型

第三節(jié) 養(yǎng)老保險對公共債務(wù)動態(tài)路徑的影響： 理論分析

第四節(jié) 養(yǎng)老保險與公共債務(wù)的關(guān)系模擬： 數(shù)據(jù)說明與假設(shè)條件

第五節(jié) 養(yǎng)老保險與公共債務(wù)的關(guān)系模擬： 預(yù)測結(jié)果分析

本章小結(jié)

第十章 公共教育與人口紅利： 基于動態(tài)投入占用產(chǎn)出模型的預(yù)測

分析

第一節(jié) 通過教育挖掘“第二次人口紅利”的可能性

第二節(jié) 公共教育對經(jīng)濟增長的即時與長期影響

第三節(jié) 包含教育時滯的人力資本投入占用產(chǎn)出模型

第四節(jié) 公共教育支出擴張的即時產(chǎn)出效應(yīng)

第五節(jié) 公共教育支出擴張的長期生產(chǎn)能力提升效應(yīng)

本章小結(jié)

第十一章 公共減排政策的選擇： 基于OLG-CGE的碳稅與可再生能源

比較分析

第一節(jié) 碳稅與可再生能源政策效果比較的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 包含碳稅與能源模塊的CGE-OLG模型框架

第三節(jié) 對能源部門動態(tài)影響的模擬與比較

第四節(jié) 對經(jīng)濟增長動態(tài)影響的模擬與比較

第五節(jié) 對代際福利再分配影響的模擬與比較

本章小結(jié)

第十二章 碳稅政策的邊際福利成本及分配影響： 基于IO-LES的

測度

第一節(jié) 碳稅影響福利及收入公平的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) Leontief投入產(chǎn)出碳排放模型的建立

第三節(jié) 線性需求系統(tǒng)LES模型的建立

第四節(jié) 對碳稅福利成本與收入分配效應(yīng)的測算

本章小結(jié)

第十三章 公共部門就業(yè)與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定： 基于搜索匹配模型的DSGE模擬與

預(yù)測

第一節(jié) 公共部門就業(yè)影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的文獻(xiàn)綜述

第二節(jié) 基于就業(yè)搜索匹配模型的DSGE模型框架

第三節(jié) DSGE模型的參數(shù)校準(zhǔn)與變量穩(wěn)態(tài)值的確定

第四節(jié) 現(xiàn)實公共部門就業(yè)政策下的經(jīng)濟波動性模擬

第五節(jié) 假想公共部門就業(yè)政策下的經(jīng)濟波動性模擬

本章小結(jié)

參考文獻(xiàn)

后記

　　《中國公共支出與公共產(chǎn)品研究》：
　　沖擊的影響取決于沖擊規(guī)模、相應(yīng)的密度分布以及經(jīng)濟和公共財政對風(fēng)險的暴露程度。在市場日益國際化和自由化的今天，對于任何一個開放經(jīng)濟體來說，沖擊的規(guī)模和概率基本都可算作外生、不可控制的；所以，為了提高財政的抗風(fēng)險能力和穩(wěn)健性，公共政策應(yīng)當(dāng)從縮小不可預(yù)見事件的影響面人手。具體說來，地方融資平臺的興起、國有金融機構(gòu)呆壞賬的累積、養(yǎng)老保險賬戶的虧空缺口等等，其危害程度都會受利率風(fēng)險影響，尤其是當(dāng)中國進(jìn)行利率市場化改革后；而中國經(jīng)濟對出口的較高依存度，也會使得匯率風(fēng)險的作用效果加強。因此，針對以上問題，適當(dāng)?shù)胤啪徆餐顿Y步伐、實施財政整固、提高國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用，有助于穩(wěn)定并降低風(fēng)險環(huán)境下的公共債務(wù)路徑。
　　本章小結(jié)
　　本章將World Bank的DSA模型與CGE相結(jié)合，利用ANALYTICA系統(tǒng)決策分析軟件，評估了中國2014—2025年間的公共債務(wù)狀況。根據(jù)WorldBank和IMF的公共債務(wù)警戒評估標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)中國的債務(wù)風(fēng)險概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國、德國、英國、澳大利亞等經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國家，同時，計算出中國的債務(wù)警戒線為72%。如果將國企虧損、國有金融機構(gòu)不良資產(chǎn)和政府融資平臺債務(wù)納入考察范圍的話，2012年底中國公共債務(wù)占當(dāng)年GDP的44%，離警戒線尚有一段距離。如果沿用當(dāng)前的財政和稅收政策，到2025年政府債務(wù)與GDP之比大概上升到65%。如果全面推行服務(wù)業(yè)營改增的稅制改革，盡管改革伊始會導(dǎo)致稅收收入小幅度降低、公共債務(wù)率暫時提高；但接下來隨著國民收入和稅收收入的加速增長以及利率的降低，債務(wù)負(fù)擔(dān)將穩(wěn)步回落；再后來，在GDP增長速度放緩及公共投資需求擴張的推動下，債務(wù)水平雖然略有反彈，但2025年僅上升到當(dāng)年GDP的48%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于不實施增值稅擴圍改革的情景。
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