群眾文化學(xué)，是研究群眾文化本質(zhì)及其運動規(guī)律的一門科學(xué)，是指導(dǎo)群眾文化工作的理論和方法。我國現(xiàn)在還沒有群眾文化專業(yè)，從事群眾文化工作的人員主要是藝術(shù)類的專業(yè)人員，也包括其他各個門類的專業(yè)人員，他們有專業(yè)技能、有從事群眾文化的熱情，這是難能可貴的。但是，群眾文化不同于專業(yè)文化和文化產(chǎn)業(yè)，有其特殊的規(guī)律性。從事群眾文化工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握群眾文化的基本理論和基本方法。《全國基層文化隊伍培訓(xùn)教材·文化館（站）系列：群眾文化基礎(chǔ)知識》就是為此而編寫的。
群眾文化基礎(chǔ)知識 群眾文化工作實務(wù) 群眾文藝創(chuàng)作手冊 社區(qū)公共文化服務(wù) 群眾文化案例選編 文化館（站）服務(wù)與管理 群眾文化活動的策劃與組織
群眾文化學(xué)，是研究群眾文化本質(zhì)及其運動規(guī)律的一門科學(xué)，是指導(dǎo)群眾文化工作的理論和方法。我國現(xiàn)在還沒有群眾文化專業(yè)，從事群眾文化工作的人員主要是藝術(shù)類的專業(yè)人員，也包括其他各個門類的專業(yè)人員，他們有專業(yè)技能、有從事群眾文化的熱情，這是難能可貴的。但是，群眾文化不同于專業(yè)文化和文化產(chǎn)業(yè)，有其特殊的規(guī)律性。從事群眾文化工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握群眾文化的基本理論和基本方法。本書就是為此而編寫的。
群眾文化的基礎(chǔ)理論是開展群眾文化工作的基礎(chǔ)。群眾文化工作實務(wù)、群眾文化活動的策劃與組織、文化館（站）的服務(wù)與管理、群眾文藝創(chuàng)作等理論和方法都是在群眾文化基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的。把握群眾文化的基礎(chǔ)理論知識是做好群眾文化工作的基礎(chǔ)。
我國的群眾文化基礎(chǔ)理論是在20世紀(jì)50年代末初步建立，并在20世紀(jì)90年代完善相承的。進入21世紀(jì)，群眾文化的實踐有了很大的發(fā)展，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的方針政策和實踐，極大地充實和豐富了群眾文化的理論寶庫。本教材就是承先人之積，取后賢之華，以《群眾文化學(xué)》為基礎(chǔ)，通過對群眾文化實踐的總結(jié)，對群眾文化理論探索的歸納，并提升到理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上編寫的。
群眾文化學(xué)還是一門新興的學(xué)科，群眾文化的基礎(chǔ)理論還將隨著群眾文化工作實踐和群眾文化理論探索的進一步深化而不斷完善和拓展。
馮守仁，原北京市文化局副局長（正局級），主管北京市文化政策研究、法制、群眾文化和圖書館工作，主持起草《北京市圖書館條例》、《關(guān)于進一步加強本市基層文化建設(shè)的意見》等法規(guī)、文件。
退休后任北京市圖書館協(xié)會理事長，主持“北京市農(nóng)村文化建設(shè)研究”、“社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館研究”、“北京市公共圖書館“一卡通，服務(wù)研究”、“北京市圖書館條例實施情況研究”。
現(xiàn)為文化部國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會委員，參與文化部有關(guān)共和國文化服務(wù)偵測的論證、起草，參加了國家“《公共圖書館法》立法支撐研究”等研究項目；參加國家發(fā)改委、建設(shè)部、文化部《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館評估標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，為主要執(zhí)筆人。
先后發(fā)表50余篇理論文章、調(diào)查報告。編著《文化市場行政管理概論》、《公共圖書館建設(shè)與規(guī)劃》等。
鮑和平，1952年生于天津。天津群眾藝術(shù)館研究館員。中國音樂學(xué)院首屆音樂文學(xué)專業(yè)畢業(yè)。曾在內(nèi)蒙古五原縣插隊，1977年至1988年在天津和平文化宮工作，1988年至今在天津群眾藝術(shù)館工作。曾出版《文等于學(xué)》等專著，發(fā)表過《新房子，舊房子》、《讓每個社區(qū)都享有文化》等有關(guān)群眾文化理論的文章。作為著名詞作家、文藝晚會策劃撰稿人，其作品獲得多項全國大獎和文化部“群星獎”。
第一章 群眾文化與群眾文化需求
第一節(jié) 群眾文化及其產(chǎn)生和發(fā)展的社會條件
第二節(jié) 群眾文化需求與群眾文化
第三節(jié) 群眾基本文化需求與群眾文化的本質(zhì)特征
第四節(jié) 群眾基本文化需求與群眾文化的社會功能
第二章 群眾文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)
第一節(jié) 公共文化服務(wù)體系下的群眾文化
第二節(jié) 公共文化服務(wù)體系下群眾文化發(fā)展的新機遇
第三節(jié) 公共文化服務(wù)體系下群眾文化的創(chuàng)新
第三章 群眾文化生存發(fā)展的環(huán)境
第一節(jié) 群眾文化的自然環(huán)境
第二節(jié) 群眾文化的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
第三節(jié) 群眾文化的文化環(huán)境
第四節(jié) 群眾文化的科學(xué)技術(shù)環(huán)境
第四章 群眾文化的形態(tài)劃分
第一節(jié) 城市群眾文化與社區(qū)群眾文化
第二節(jié) 農(nóng)村群眾文化、集鎮(zhèn)群眾文化與村落群眾文化
第三節(jié) 企業(yè)群眾文化、校園群眾文化和家庭群眾文化
第五章 群眾文化事業(yè)
第一節(jié) 群眾文化事業(yè)
第二節(jié) 群眾文化工作
第三節(jié) 群眾文化服務(wù)機構(gòu)
第四節(jié) 群眾文化隊伍
第六章 群眾文化活動
第一節(jié) 群眾文化活動在群眾文化體系中的核心地位
第二節(jié) 群眾文化活動的構(gòu)成與特征
第三節(jié) 群眾文化活動的原則與規(guī)律
第七章 中國群眾文化事業(yè)的政策法規(guī)與理論建設(shè)
第一節(jié) 中國關(guān)于發(fā)展群眾文化事業(yè)的政策法規(guī)
第二節(jié) 中國群眾文化的政策法規(guī)建設(shè)
第三節(jié) 中國群眾文化理論體系的形成與發(fā)展
只有中國特色的公共文化服務(wù)體系包括了群眾文化事業(yè)。中國群眾文化事業(yè)的發(fā)展有其特殊的歷史條件和歷史進程，這是和其他國家不同的。國外也有一些和我國文化館（站）類似的公共文化服務(wù)機構(gòu)，如日本的公民館、英國的社區(qū)中心、新加坡的社區(qū)中心等，但它們都不是真正意義上的群眾文化事業(yè)，它們沒有形成相對獨立的社會文化形態(tài)，以及組織、機構(gòu)、制度和理論體系。
第三，群眾文化是以文化藝術(shù)為主要內(nèi)容，以組織群眾文化活動、開展社會文化教育培訓(xùn)和基層文化藝術(shù)輔導(dǎo)為主要職能，提供公共文化服務(wù)的，這是由群眾文化事業(yè)在公共文化服務(wù)體系內(nèi)的特殊規(guī)定性決定的。公共圖書館以文獻信息資源為依托，向社會提供文化、信息和知識服務(wù)，開展社會教育活動；博物館以自然和歷史見證物的展示為基本工作內(nèi)容，開展社會教育活動。這是由公共圖書館和博物館在公共文化服務(wù)體系內(nèi)的特殊規(guī)定性決定的。群眾文化事業(yè)、公共圖書館事業(yè)、博物館事業(yè)的存在和發(fā)展都有其不可替代性。
第四，群眾文化事業(yè)是公共文化服務(wù)體系的源頭之一。我國群眾文化事業(yè)是在革命戰(zhàn)爭年代興起發(fā)展，在新中國成立后逐步發(fā)展形成的，成為中國特色社會主義文化的重要組成部分，成為具有相對獨立文化價值的服務(wù)系統(tǒng)，從而成為我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。公共文化服務(wù)體系則是21世紀(jì)出現(xiàn)的新概念。2000年，黨的十五屆五中全會第一次提出了文化產(chǎn)業(yè)的概念。2002年，黨的十六大明確提出“要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，在實踐中，公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的分野日漸清晰。2005年，黨的十六屆五中全會提出要“加大政府對文化的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)。
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