本書是專門針對當今法學教育中普遍通行的案例教學方式而編寫的一本高等學校行政法學教材。在編寫體系上，本書按照行政法學內在的邏輯結構與理論體系，分為行政法序論、行政主體論、行政行為論和行政救濟論等四章的內容。在寫作體例上，根據案例教學的模式和方法，每部分分為四個模板，即理論知識、識、“案情介紹”、“法理分析”和“課堂討論”。其中，理論知識提示所掌握的基本理論和知識要點；“案情介紹”盡量采用精練的語言概括案情內容，避免冗長的案情描述；“法理分析”闡明觀點并解讀相關原理；“課堂討論”通過相關案例提示進一步思考的問題。
周佑勇，男，法學博士，教授、博士生導師，東南大學法學院院長，中國法學會行政法學研究會常務理事，教育部首批“新世紀優秀人才支持計劃”入選者、江蘇省“333高層次人才培養工程”首批中青年科技領軍人才。在《中國社會科學》、《法學研究》、《中國法學》等刊物上發表學術
第1章 行政法序論
第一節 行政法的概念與效力
第二節 行政法律關系
第三節 行政法的基本原則
第2章 行政主體論
第一節 行政主體的概念與分類
第二節 行政主體的資格
第三節 行政主體的范圍
第四節 行政主體的地位
第五節 行政主體與公務員
第3章 行政行為論
第一節 行政行為的概念與分類
第二節 行政行為的內容、形式和程序
第三節 行政行為的效力
第四節 行政立法與行政規范 第1章 行政法序論
第一節 行政法的概念與效力
第二節 行政法律關系
第三節 行政法的基本原則
第2章 行政主體論
第一節 行政主體的概念與分類
第二節 行政主體的資格
第三節 行政主體的范圍
第四節 行政主體的地位
第五節 行政主體與公務員
第3章 行政行為論
第一節 行政行為的概念與分類
第二節 行政行為的內容、形式和程序
第三節 行政行為的效力
第四節 行政立法與行政規范
第五節 行政許可、行政處罰與行政強制
第六節 行政征收、行政獎勵、行政裁決與行政救助
第七節 行政規劃、行政指導與行政合同
第4章 行政救濟論
第一節 行政救濟的概念與機制
第二節 行政復議的概念與原則
第三節 行政復議的范圍與程序
第四節 行政賠償的概念與構成
第五節 行政賠償的范圍與方式
第六節 行政賠償的當事人與程序
案例索引
主要參考文獻與案例來源
第1章 行政法序論
第一節 行政法的概念與效力
法理分析
1．公共行政針對的對象是公共事務，即國家和社會的事務，而一般行政針對的對象是一般社會組織的內部事務。傳統意義上的公共行政局限于“國家行政”，即國家行政機關基于國家公權力之行政權對公共事務的組織與管理活動。現代社會，公共管理Ft益社會化，即政府收縮管理范圍，政府職能收縮、社會自治空間擴展，越來越多的公共管理職能通過各種形式交給了非國家行政機關的社會組織承擔，因此，公共行政的主體由單一的政府行政機關轉變為政府行政機關和其他非政府的社會組織。
2．任何組織的運轉都有相應的機構和人員從事相應的管理、執行活動，其中既有為使組織體高效運轉所必需的內部人、財、物的管理，即內部管理活動，又有為完成組織體的設立宗旨而從事的對外執行組織宗旨的活動。國家作為一個組織也有內部管理活動與社會公共事務的管理活動。任何的管理、執行活動都需要權威性力量。公共權力作為管理社會公共事務而形成的一種公共權威力量，其實質在于對社會成員(個人或組織)的利益進行權衡、協調和確認，進行資源分配。……
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