該書以社會保障領域中的公平與效率、干預與自由為主線，以再分配主張為靈魂，介紹、分析、評價和發展了社會保障領域中的基礎理論和社會保障各項目的應用理論，并在此基礎上對社會保障制度在主要國家的實踐以及在中國的實踐進行了介紹、分析和討論。本書分上下兩篇。上篇是社會保障基礎理論，主要內容有：社會保障制度的概念、本質、結構及運行機理；社會保障制度的主要模式；保障制度發展的歷史；總結了20世紀70年代以后社會保障制度發展的兩種趨勢，一是發達國家福利收縮的改革，二是興新國家社會保障制度擴張的發展狀況；分析了現代政府通過社會保障制度干預社會經濟生活的必要性，同時也特別分析了政府干預不當可能產生的效率與公平的雙重損失； 發展了經濟公平、社會公平的理論；對公平與效率的對立統一關系進行了深入分析；介紹了社會保障制度對儲蓄、資本市場、勞動力等資源配置的影響的相關理論，分析了保障制度與經濟增長的互動關系，介紹了從亞當?斯密以來、主張自由或干預的各學派在社會保障領域的主要理論和思想，特別關注了第三條道路的思想及其對相關政策的影響。下篇是社會保障應用理論及實踐。下篇分別就社會養老保險、社會醫療保險、失業保險、社會救助、社會福利、住房保障等領域特殊的理論進行了介紹與討論；介紹了主要國家在社會保障各領域的政策及實踐，試圖總結對中國有借鑒意義的經驗與教訓，同時也介紹了中國保障制度各項目的實踐，并做了簡單評價與分析。
此次修訂在繼續貫徹國家規劃教材修訂原則的基礎上，還期望實現新品位、新模式的目標。新品味就是國際化的品味，新模式就是信息組合符合現代教材模式，即理論性和現實針對性的結合，趣味性和邏輯嚴謹性的結合，知識基礎性和知識引領性相結合。具體是保留三版教材的基本框架；著重對原有內容做調整、更新、補充和完善，注重各個章節之間結構性和功能性聯系，使脈絡體系更為清晰；嘗試對教材的知識呈現方式進行改進。
李珍教授現任中國人民大學公共管理學院社會保障研究所所長、博士生導師。她1986年獲武漢大學經濟學碩士學位并留校任教；1997年獲經濟學博士學位；1998年晉升為武漢大學教授；1999年任博士生導師至今。李珍教授在20002005年間，曾任武漢大學公共管理學院副院長、教育部人文社會科學重點研究基地武漢大學社會保障研究中心副主任。2007年3月至今供職于中國人民大學。李珍教授長期致力于社會保障理論、社會保障政策、社會保障國際比較、養老保險、醫療保險等領域的研究與教學。主持了十多項相關領域的國家級、省部級研究項目；在《管理世界》《中國軟科學》《經濟學動態》等雜志發表了數十篇論文；獲得十余項國家級、省部級優秀成果獎和董輔礽經濟科學獎。近年主要獲獎代表作品有：《農村社會保障理論研究》獲中國社會保險學學會首屆優秀成果一等獎（2006年）；《中國養老保險基金管理模式的選擇以國際比較研究為基礎》（人民出版社，2005）獲第十屆北京市哲學社會科學優秀成果二等獎（2008年）；《關于社會養老保險私有化的反思》（中國人民大學學報，2010.2）獲第四屆中歐社會保障論壇優秀成果二等獎（2010）。李珍教授的主要代表著作有：《社會保障制度與經濟發展》，武漢大學出版社，1998；《中國養老保險基金管理模式的選擇以國際比較研究為基礎》，人民出版社，2005；《基本養老保險制度分析與評價基于養老金水平的視角》，人民出版社，2013。
目錄
上篇基礎理論篇
第一章社會保障制度概論
第一節社會保障制度的定義和內容/003
一、社會保障制度的定義及其本質特征/003
二、社會保障制度的內容/007
三、不同的社會保障制度模式/011
第二節社會保障制度的運行機制及作用/014
一、社會保障制度的運行機制/014
二、社會保障制度的地位和作用/018
第三節世界社會保障制度簡史/020
一、世界社會保障制度形成時期/020
二、世界社會保障制度的發展時期/021
三、世界社會保障制度的繁榮時期/022
四、擴張與收縮并存的世界社會保障制度改革時期/025
五、后金融危機時代的思考/028
第四節世界范圍內社會保障制度改革的理論及實踐/030
一、高收入國家關于社會保障制度改革的理論/030
二、高收入國家社會保障制度改革的實踐/032
深度閱讀/036
本章小結/036
重要概念/036
思考題/036
第二章中國社會保障制度概論
第一節中國計劃經濟體制下社會保障的歷史/037
一、計劃經濟體制下城鎮的社會保障制度及其特點/037
二、計劃經濟體制下農村的社會保障制度/039
第二節覆蓋城鄉居民的中國社會保障體制的建立與發展/040
一、中國社會保障制度的里程碑/041
二、中國社會保障制度的基本原則及其重要意義/041
三、城鎮社會保障制度的建立與發展/042
四、農村社會保障制度的建立與發展/047
五、中國社會保障制度的評價/051
本章小結/054
重要概念/054
思考題/054
第三章現代政府與社會保障制度
第一節政府通過社會保障干預分配的合理性/055
一、風險、保險市場失靈與社會保障/056
二、社會、經濟發展與社會保障制度/057
三、政府的政策目標與社會保障/059
四、社會經濟福利最大化與社會保障/061
五、有效需求管理與社會保障/061
六、人力資源管理與社會保障/062
第二節公平、效率與社會保障/063
一、公平是人類共同的偏好/064
二、公平相關的概念/064
三、公平三要素與政府的責任/066
四、經濟公平和收入平等的重要性/068
五、主觀公平及其對管理者的意義/070
六、公平與效率的對立統一/071
七、初次分配與再分配對公平與效率的影響/072
第三節分配不公平、不平等的廣泛性/074
一、市場機制與收入分配/074
二、收入分配不平等是一種普遍現象/075
第四節奧肯漏桶：再分配領域中的政府失靈/078
一、奧肯漏桶：稅收制度可能損失效率和公平/079
二、奧肯漏桶：社會保障支出可能是反再分配、反激勵的/082
三、奧肯漏桶：社會保障制度管理不當引起效率損失/083
四、奧肯漏桶：社會保障支出超載引起的宏觀效率損失/083
深度閱讀/085
本章小結/085
重要概念/086
思考題/086
第四章社會保障與資源配置理論
第一節社會保障對消費儲蓄的影響/087
一、社會保障對消費和儲蓄的影響/087
二、有關養老保險制度對儲蓄影響的理論/094
第二節社會保障與資本市場/099
一、社會保障基金需要資本市場/099
二、社會保障基金對資本市場的影響/100
三、中國的三個養老基金及其管理體制/103
第三節社會保障對勞動力市場的影響/106
一、社會保障與勞動力供給/106
二、社會保障與勞動力需求/109
三、社會保障與勞動力資源的配置效率/110
第四節社會保障與經濟增長/112
一、社會保障制度與經濟增長的一般關系/112
二、養老保險財務制度與經濟增長的關系/113
深度閱讀/114
本章小結/115
重要概念/115
思考題/115
第五章公共財政與社會保障制度
第一節公共財政與社會保障的相互關系/116
一、公共財政制度是社會保障制度運行的經濟基礎/116
二、社會保障支出的一般規律/117
三、設計精良的社會保障制度有利于減輕財政負擔/118
第二節社會保障支出水平與結構/119
一、社會保障支出水平/120
二、社會保障支出結構/122
三、社會保障支出效益/125
第三節社會保障預算/127
一、社會保障預算的制度內涵/127
二、社會保障預算的收支管理/130
三、中國社會保障預算制度的現狀及未來/133
深度閱讀/135
本章小結/136
重要概念/136
思考題/136
第六章西方社會保障思想史的演變
第一節建立初期的社會保障思想（20世紀30年代以前）/137
一、亞當斯密的自由主義思想及其政策主張/137
二、德國新歷史學派的政府干預理論及其政策主張/139
三、舊福利經濟學的分配理論及政策主張/140
四、瑞典學派的分配理論及政策主張/144
第二節發展時期的社會保障思想（20世紀3070年代）/146
一、新福利經濟學及其政策主張/146
二、凱恩斯主義的有效需求理論及政策主張/148
三、社會市場經濟理論及政策主張/152
第三節改革時期的社會保障思想（20紀70年代末以后）/154
一、新自由主義理論及其政策主張/154
二、信息經濟學及其政策主張/158
三、第三條道路及其政策主張/161
深度閱讀/166
本章小結/166
重要概念/166
思考題/16
下篇應用理論篇
第七章老年收入保障制度的理論與實踐
第一節老年收入保障制度的基本理論/171
一、老年收入保障體系的內涵和外延/172
二、國民年金制度及其本質特征/173
三、社會養老保險及其本質/174
四、老年收入保障制度的變遷：從養兒防老到社會養老保險/176
五、老年收入保障制度的變遷：社會養老保險向五支柱轉變/179
六、多支柱案例：美國的老年收入保障體制/183
七、OECD國家經驗數據分析/185
第二節豐富的養老金保障制度及其分析/188
第三節社會養老保險與個人賬戶的相關理論/195
一、兩種制度的利弊分析/195
二、現收現付與個人賬戶積累制度的平衡式分析/201
第四節最具影響力的變量：退休年齡及相關理論/204
第五節中國的老年收入保障制度/206
一、中國的人口老齡化及其特點/207
二、中國的老年收入保障體系/207
三、城鎮職工基本養老保險制度分析/208
深度閱讀/211
本章小結/21
重要概念/212
思考題/21
第八章醫療保障的理論與實踐
第一節市場失靈與政府干預/213
一、醫療服務市場的特殊性及市場失靈/213
二、保險市場的特點及保險市場的失靈/215
三、政府干預醫療保障領域的方式/216
第二節醫療保障制度的典型模式/218
一、國家衛生服務模式/218
二、社會醫療保險模式/220
三、商業醫療保險模式/223
四、儲蓄型醫療保障模式/227
五、醫療保障制度模式績效比較/230
第三節第三方支付制度下醫療保險市場主體間的博弈/232
一、從患方自付到第三方支付/23
二、第三方支付時醫療服務市場供需雙方的反應/233
三、醫療保險機構的博弈/234
第四節中國醫療保障制度的發展/241
一、計劃經濟時期的醫療保障制度/241
二、城鎮職工基本醫療保險制度/242
三、新型農村合作醫療/244
四、城鎮居民醫療保險制度/245
深度閱讀/247
本章小結/247
重要概念/248
思考題/249
第九章失業保險的理論與實踐
第一節失業的一般理論/250
一、失業的相關概念/250
二、失業的基本類型/253
三、現代經濟學中的失業理論/254
四、失業正反兩方面的意義/256
第二節失業保險的理論/257
一、失業保險及其作用/257
二、失業保險中的效率損失問題/259
三、失業保險基金與經濟周期關系/261
第三節典型國家失業保險制度的實踐/261
一、典型國家失業保險制度的實踐/261
二、典型國家失業保險制度實施中的失業陷阱問題/269
三、從失業保險到就業能力提升的政策措施/270
第四節中國失業保險制度的實證分析/273
一、經濟體制轉型與中國失業保險制度的建立/273
二、失業保險制度的最新發展動態與趨勢/277
三、中國失業保險制度的現狀與問題/27
深度閱讀/283
本章小結/283
思考題/283
第十章社會救助制度的理論與實踐
第一節貧困的概念和測量/285
一、貧困的概念/285
二、貧困的測量/289
第二節社會救助制度的基本理論/291
一、社會救助制度的內涵/291
二、社會救助的政府責任/291
三、底線公平理念/294
四、謹防效率損失和貧困陷阱/295
第三節社會救助制度的方式和主要內容/296
一、社會救助的方式/297
二、社會救助的主要內容/298
第四節主要國家的社會救助制度實踐/300
一、主要國家的社會救助制度內容/300
二、社會救助制度的機制/303
三、社會救助制度的經驗及教訓/304
第五節中國社會救助制度的實踐/305
一、中國的貧困問題/306
二、新中國成立以來中國社會救助制度的建立和發展/307
三、城鄉居民最低生活保障制度現狀分析/311
深度閱讀/315
本章小結/315
重要概念/315
思考題/315
第十一章社會福利制度的理論與實踐
第一節社會福利的一般理論/317
一、社會福利概念的內涵與外延/317
二、社會福利模式的思想基礎/321
三、社會福利理論的發展/324
第二節西方國家社會福利制度及改革/327
一、西方國家社會福利制度的項目構成/327
二、西方國家社會福利制度的改革與發展前景/331
第三節中國社會福利制度發展路徑的理論及實踐/335
一、中國社會福利制度的發展歷程/335
二、中國社會福利制度的體系現狀/338
深度閱讀/343
本章小結/343
重要概念/343
思考題/343
第十二章住房保障的理論與實踐
第一節住房保障的基本理論/345
一、住房的屬性及住房保障相關理論/345
二、政府與住房保障制度/347
第二節住房保障的主要模式/353
一、以公共住房為主要特征的英國模式/353
二、以抵押貸款為主要特征的美國模式/358
三、以中央公積金支持組屋制度為主要特征的新加坡模式/362
第三節中國的住房保障制度/368
一、傳統的住房福利體制與我國城鎮住房制度改革/368
二、中國住房保障政策與實踐/369
三、中國住房保障制度評估/3
深度閱讀/376
本章小結/377
重要概念/377
思考題/378
參考文獻/379
上篇 基礎理論篇
社會保障制度概論
中國社會保障制度概論
現代政府與社會保障制度
社會保障與資源配置理論
公共財政與社會保障制度
西方社會保障思想史的演變
下篇 應用理論篇
老年收入保障制度的理論與實踐
醫療保障的理論與實踐
失業保險的理論與實踐
社會救助制度的理論與實踐
社會福利制度的理論與實踐
住房保障的理論與實踐
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