信息管理概論是信息管理與信息系統專業的一門專業基礎課，其系統論述了本專業領域的基礎性和概論性知識，為學習后續課程提供支持。全書共分8章，分別講述了信息管理引論、信息管理的理論基礎、信息管理過程、信息系統、信息機構與信息人才管理、信息服務、信息政策與法規和信息管理應用。
本書可作為高等院校信息管理與信息系統專業的教學參考書，也可供專門從事信息管理和信息服務的實踐工作者閱讀參考。
提綱挈領，系統而完善《科學版精品課程立體化教材·管理學系列：信息管理概論》既系統和全面地闡述了信息管理的理論、方法、技術和應用的基礎知識，又提綱挈領地揭示了信息管理領域的知識結構及體系 延續經典，吸納新內容本書系統研讀經典著作，并注重跟蹤信息管理領域的新發展，將二者結合與碰撞，引發讀者開拓思路、創新思維、提升能力 《科學版精品課程立體化教材·管理學系列：信息管理概論》配有立體化教學支持系統，選用本書的教師可通過以下方式與出版社聯系，以獲取諸如教學大綱、多媒體教學課件等教學資源
趙捧未、秦春秀、劉成山、馬續補
前言
第1章 信息管理引論
1.1 信息
1.2 信息管理
1.3 信息管理學
第2章 信息管理的理論基礎
2.1 信息科學
2.2 管理科學
2.3 信息管理的其他理論
第3章 信息管理過程
3.1 信息需求
3.2 信息收集
3.3 信息組織
3.4 信息存儲
3.5 信息檢索 前言
第1章 信息管理引論
1.1 信息
1.2 信息管理
1.3 信息管理學
第2章 信息管理的理論基礎
2.1 信息科學
2.2 管理科學
2.3 信息管理的其他理論
第3章 信息管理過程
3.1 信息需求
3.2 信息收集
3.3 信息組織
3.4 信息存儲
3.5 信息檢索
3.6 信息利用
3.7 信息反饋
第4章 信息系統
4.1 信息系統概述
4.2 信息系統開發
4.3 信息系統管理
4.4 信息系統安全
第5章 信息機構與信息人才管理
5.1 信息機構及其組織管理體系
5.2 信息機構的管理職能及人力資源配置
5.3 信息管理人才
5.4 首席信息主管
5.5 延伸閱讀:企業管理2.0
第6章 信息服務
6.1 信息服務概述
6.2 信息服務業
6.3 信息服務業的宏觀調控與微觀管理
6.4 知識服務
6.5 延伸閱讀:web2.0環境下的信息服務
第7章 信息政策與法規
7.1 信息政策與信息法規概述
7.2 國外主要國家的信息政策與法規
7.3 我國信息政策和信息法規概況
7.4 知識產權和知識產權制度
第8章 信息管理應用
8.1 企業信息管理
8.2 政府信息管理
8.3 公共事業信息管理
8.4 數字圖書館
參考文獻
第1 章 信息管理引論
隨著因特網的迅速發展和普及，社會信息化程度不斷提高，人類正從工業社會向信息社會邁進。信息作為繼物質、能源之后的“第三級資源”，是國家的戰略資源和人類的寶貴財富。對信息的開發和利用，已成為個人、組織乃至整個國家、民族核心競爭力的重要組成部分。
1.1 信息
1.1.1 信息的概念
信息作為普遍存在于人類社會的現象，已成為人所共知的流行詞，人們每時每刻都在與信息打交道。“信息”一詞在我國西晉陳壽的《三國志》（“正數欲來，信息甚大”）中就已經出現，指“音信、消息”的意思，在英文、法文、德文、西班牙文中均為“informa?tion”，源于拉丁字“informatio”，日文為“情報”，我國港臺地區稱為“資訊”。1928年，哈特萊（R.V.Hartley）在《貝爾系統電話》雜志上發表的《信息傳輸》一文中提出“信息”這一科學術語；20世紀40年代，在信息論奠基人香農（C.E.Shannon）的推動下將信息作為科學概念確定下來。然而，至今對于何為信息卻眾說紛紜，尚無標準和統一的定義。不同的學者站在不同的角度，從不同的學科對信息進行了多方面的探討，給出了信息的定義。這些定義都從不同的側面反映了信息的某些特征，但不可避免地存在相應的局限性。其中有代表性的定義如下：
信息論界：信息論奠基人香農指出，信息是用來消除不確定性的東西。這一定義被看做經典性定義并被人們引用。
控制論界：控制論創始人維納指出，信息是人們在適應外部世界、控制外部世界的過程中，同外部世界進行互相交換的內容的名稱。此定義也被作為經典定義加以引用。
哲學界：信息是系統有序程度的標記，是物質的一個重要方面，標志著物質的運動和變化的狀態。
新聞學界：信息是事物運動狀態的陳述，是物與物、物與人、人與人之間的特征的傳輸。新聞是信息的一種，是具有新聞價值的信息。
心理學界：信息不是知識，信息是存在于我們意識之外的東西，它存在于自然界、印刷品、硬盤以及空氣之中。
經濟學界：信息是反映事物特征的形式，是與物質、能量相并列的客觀世界的三大要素之一。
管理學界：信息是管理活動的特征及其發展情況的情報、資料等的統稱，是經過加工的管理數據，是管理中一項極為重要的資源，是提供決策的有效依據。組織的管理活動包括高層管理、中層管理和基層管理三個層次，與之相應的信息分別為戰略信息、戰術信息和作業信息。戰略信息以外部信息為主，目的是戰略決策；戰術信息包括內、外部信息和上、下級的控制信息，目的是戰術決策；作業信息是內部的、精確的信息，目的是具體操作。
圖書情報學界：信息是讀者通過閱讀或其他認知方法處理記錄所理解的東西，它不能脫離外在的事物或讀者而獨立存在，它與文本和讀者以及記錄和用戶之間的交互行為相關，是與讀者大腦中的認識結構相對應的東西。
信息管理學界：美國信息管理專家霍頓認為，信息是按照用戶決策的需要經過加工處理的數據。簡單地說，信息是經過加工的數據，或信息是數據處理的結果。
另外，《辭海》將信息解釋為音訊、消息或通信系統傳輸和處理的對象，一般指事件或資料數據。國際標準化組織（ISO）將信息定義為對人有用，能夠影響人們行為的數據。我國國家標準GB5271.1?85將信息定義為人們根據表示數據所用協定而賦予數據的意義。
根據近年來的研究成果，一般意義上的信息概念可以概括如下：
信息是對客觀世界中各種事物的運動狀態和變化的反映，是客觀事物之間相互聯系和相互作用的表征，表現的是客觀事物的運動狀態和變化的實質內容。
在理解信息概念時，需要注意兩個方面的內容：①信息是客觀世界中各種事物的特征或運動狀態在人腦中的反映，它體現人們對事物的認識和理解的程度；②信息是人們從事某項工作或行動所需要的客觀依據，人們可以通過獲取有用的信息來認識事物、做出決策、改造世界。
1.1.2 信息的基本特征
信息具有客觀性、普遍性、寄載性、共享性、價值性、時效性、非消耗性、傳遞性、轉換性、可偽性、等級性、不完全性等特征，它們均是信息某個側面的基本特點。
（1）客觀性。信息是事物運動和變化狀態的反映，反映以客觀存在為前提，其實質內容具有客觀性。信息的客觀性特征是由信息源的客觀性決定的。信息一旦形成，其本身就具有客觀實用價值。
（2）普遍性。世界是物質的，物質是運動的，物質及運動的普遍性決定了信息的普遍性。信息是事物運動的狀態和方式，而宇宙萬物又在不停地運動著，因此信息無處不在、無時不有。
（3）寄載性。信息的存儲、傳遞和交流必須依附于一定的物質載體之上。信息本身是看不見、摸不著的，它只能依附于某種載體上，并以一定形式表現出來。信息與載體，二者不能割裂開。
（4）共享性。由于信息可以在不同的載體間轉換和傳播，并且在轉換和傳播的過程中不會消失，所以誰擁有了某些載體誰就擁有了信息。它與物質不同，物質從甲方傳給乙方后，乙方就得到了該物質，甲方就失去了該物質。而信息在傳遞和使用過程中，允許多次和多方使用，原擁有者只會失去信息的原創價值，不會失去信息的使用價值和潛在價值。因此信息不會因共享而消失，這是信息與物質、能量的本質區別。
（5）價值性。信息與其他物品一樣，是商品，是使用價值和價值的統一。信息的使用價值是指信息對人們的有用性，即特定的信息能滿足人類特定需要的屬性，如信息能滿足人們學習、研究、購物等。信息的價值是指凝結在信息產品中的人類勞動，這是信息商品的社會屬性，體現出信息生產者和信息信息需求者之間的聯系，也就是他們之間交換勞動的關系。
（6）時效性。信息的時效是指從信源發送信息，經過采集、加工、傳遞和使用的時間間隔和效率。信息的使用價值與信息經歷的時間間隔成反比：信息經歷的時間越短，使用價值越大；反之，經歷的時間越長，使用價值越小。從某種意義上說，信息的時效性表現為滯后性，因為信息作為客觀事實的反映，是對事物的運動狀態和變化的歷史記錄，總是先有事實后產生信息，因此只有加快傳輸，才能減少滯留時間。
（7）非消耗性。自然資源是消耗性的資源。例如，地下的礦藏和石油，開采一點就會少一點；日常消耗品會因人們的使用而被消耗掉；機器設備會因使用而磨損以致最后報廢。信息資源是非消耗性的資源，可以多次開發，反復使用。一本書中的信息不會因為被閱讀而信息量減少。
（8）傳遞性。傳遞性指信息可以通過一定的傳輸工具和載體進行空間上和時間上的傳遞。所謂空間傳遞，即信息的利用不受地域限制，能由此及彼；所謂時間傳遞，即信息的傳遞不受時間限制，可以由古及今。信息主要依靠光、聲、磁以及語言、表情、文字符號等得以呈現。信息的傳遞性還意味著人們能夠突破時空界限，對不同地域、不同時間的信息加以選擇，增加充分利用信息的可能性。
（9）轉換性。轉換性又稱變換性，是指信息可從某一種形態轉換或被加工為另外一種形態。人類社會為使信息資源得以充分利用，總是會將信息加以轉換。從目的性來說，人類力圖將信息從無形資產轉換為有形資產；從方法來說，則一方面使物質載體的形態互相變換，另一方面使信息的精度得以變化。
（10）
可偽性。可偽性是指信息在其衍生過程中可能產生偽信息或虛假信息。在信息衍生過程中，由于信息失去了與源物質的直接聯系以及人們認知能力的差異，同一信息不同的人可能會有不同的理解，形成“認知偽信息”；由于傳遞過程中的失誤，產生“傳遞偽信息”；也有人出于某種目的，故意采用篡改、捏造、欺騙、夸大、假冒等手段，制造“人為偽信息”。偽信息造成社會信息污染，具有極大的危害性。
（11）
等級性。等級性又稱層次性，指信息是分層次的。信息劃分層次的主要依據是對信息所施加的約束條件。約束條件越多，它的層次就越多，應用的范圍就越窄。管理領域的信息，可以分為戰略級、戰術級和作業級三個層次。戰略級信息即企業的方向、年度發展規劃、目標、市場機會、競爭對手的動向等；戰術級信息即工廠選址、生產計劃、執行進度等，也包括供應商和分銷商的信息；作業級信息即物料調度信息和員工考勤信息。
（12）
不完全性。不完全性指客觀事實的信息是不可能全部得到的。信息的獲得與人們認識事物的程度有關。因此，數據收集或信息轉換要有主觀思路，要運用已有的知識進行分析和判斷，只有準確地舍棄無用和次要信息，才能正確地、完整地獲得信息。
1.1.3 信息與相近概念的關系
信息與數據、知識、智慧等有一定的聯系，但又有明顯的區別。克利福德?斯托將其含義按照由淺到深的順序排列，依次為數據、信息、知識、智慧，如圖1?1所示。
（1）從圖1?1中可以看出，數據是
最底層也是最基礎的概念。數據是形成信息、知識和智慧的源泉。它是使用約定俗成的關鍵字，對客觀事物的數量、屬性、位置及相互關系進行抽象表示，以使其適合某個領域中用人工或自然的方式進行保存、傳遞和處理。
（2）由于信息是按照用戶決策的需要經過加工處理的數據，同時具有時效性特征，因此其可以表示成信息＝數據
+時間+處理。
（3）知識是信息、文化脈絡以及經驗的組合。其通過人們的參與，使用歸納、演繹、比較等手段進行挖掘，使其有價值的部分沉淀下來，并與已存在的人類知識體系相結合，這部分有價值的信息就轉變成了知識。
（4）智慧是人類基于已有的知識，針對物質世界運動過程中產生的問題，根據獲得的信息進行分析、對比和演繹，找出解決方案的能力。這種能力運用的結果是將信息有價值的部分挖掘出來，并使之成為知識架構的一部分。
因此，數據是形成信息的基礎，也是信息的組成部分，數據只有經過處理、建立相互關系并給予明確意義后才形成信息。信息是進行判斷、決策所需的資料。知識則是通過對信息的歸納或演繹，從中得出系統化的規律、概念和經驗，它是言行的基礎。智慧是知識的外在表現，是通過業績反映出來的個人知識修養。這四者之間的關系如圖1?2所示。
圖1?2 數據、信息、知識、智慧的關系
1.1.4 信息的分類
對信息進行分類的目的是為了更好地利用信息，因此，人們對信息的利用目的不同，分類的方法也不同，主要有按信息記錄內容、按信息表現形式、按信息加工深度和按信息載體四種，如圖1?3所示。
1.按信息記錄內容分類按信息記錄內容其可以劃分為經濟信息、政治信息、文化信息、科技信息、管理信息和軍事信息。
（1）經濟信息是指在經濟活動中形成的信息。經濟信息隨著經濟活動的產生和發展而不斷更新和發展。按照信息的空間狀態可以將經濟信息劃分為宏觀經濟信息、中觀經濟信息和微觀經濟信息；按照信息的內容可以將經濟信息劃分為經濟管理信息、市場信息、金融信息、企業經營信息、各種需求信息和新技術開發信息等。
（2）政治信息是指從事政治活動時產生的信息，它既包括政務信息，也包括社會信息。政務信息是指政府運行中產生的信息，涉及政府的施政方針、國家的法律法規、政府的條例公告、政府的內部活動、政府的施政活動、一國政府與他國政府的交往及政府的日常活動等。政治作為社會活動的總和，也包括社會交流的政黨信息、社團信息等。社會信息一般用人類創造的各種符號來傳遞，包括語言和文字符號。一般來說，社會信息都是經過人的思想加工，然后進入社會交流。社會信息是政治信息的一部分。
（3）文化信息是指思想道德、教育衛生、科技出版等方面的有關信息。其最大的特點是思想性，即它更多地反映人對自然、社會現象的理論思考。文化信息特別是思想道德信息，需要人類進行深加工，需要人類知識的積累。文化信息的特點是形式和內容的完美結合。
（4）科技信息是指科學與技術等的有關信息。從內容性質看科技信息包括兩部分：一是科學技術成果與科研方法等知識內容；二是科學研究計劃管理等工作內容。科技信息較多地使用文獻等媒介，如學術期刊、會議論文、著作等。
（5）管理信息是指各種行業、各個層次管理與決策活動需要的信息。其可以分為戰略級、戰術級和作業級三個層次。
（6）軍事信息是指國防、戰爭、訓練等與軍事活動有關的信息，如國防安全信息、軍隊現代化建設信息、國防現代化武器裝備的研制發展信息、軍隊戰略思想、軍隊訓練、編制體制、軍隊政治動員、軍隊后勤保障信息及各國軍事交往信息等。
2.按信息表現形式分類按信息表現形式其可以分為文獻類信息、圖像類信息、檔案類信息、統計類信息和動態類信息。
（1）文獻類信息主要包括各類研究報告、資料書刊和論文匯編等。文獻類信息的特點是以文字為主，有明確的專業或學術分工，可以進行分類整理。
（2）圖像類信息主要是以圖像的形式存在的各種信息，包括照片、圖書和繪畫等。
（3）檔案類信息主要是以文字形式為主、內容結構比較清晰、反映歷史事實和演變過程、經過事后處理和篩選的文獻。檔案類信息包括行政檔案、人事檔案、技術檔案和財務檔案等。與其他文獻相比，檔案類信息的生命周期相對比較長。
（4）統計類信息是以數字形式存在的一種信息，它是數字的外部現象和規律的數字反映，包括以圖像為主要表現形式的統計信息和以數據為基礎的情形分析、趨勢分析等。
（5）動態類信息主要是反映事物變化的行情、狀況，社會運動等不斷變化的情況，它的特點是生命周期很短，強調實效性和動態性。動態類信息的收集、加工、存儲與其他類型信息不同，它需要豐富的知識和較強的分析能力，它只有進行加工以后才具有價值。
還有人根據信息的表現形式把信息分為自然信息和社會信息，它們所反映的是事物的
不同方面。3.按信息加工深度分類按信息加工深度其可以分為一次信息、二次信息和三次信息。
（1）一次信息是對信息的客觀記錄，即對現實中所發生事件的原始記錄。它可以是原始的談話記錄、某一事件發生過程的記錄或者一級市場調查等。由于原始信息是大量零星分散和無規則的外在存在，因此要對其進行存儲和檢索比較困難，它只能根據個人的能力和需求進行加工和使用，同樣的信息在不同使用者中的價值表現完全不同。
（2）二次信息是在對一次信息加工處理后得到的信息。這種信息已經呈現出有序的、規則的特征。二次信息簡要地把事實壓縮成關鍵內容，減少或清除了無關的內容。經過加工的二次信息易于檢索、傳遞、存儲和使用，具有較高的使用價值。
（3）三次信息是系統地組織、壓縮和分析一、二次信息以后的結果，是通過二次信息提供線索對某一范圍的信息進行分析、綜合研究、核算加工所形成的信息。它是人們對某些事物進行深入研究的結果。這種信息產生的源頭不是直接的人類活動，而是人類研究的結晶。
4.按信息載體分類按信息載體其可以分為感官載體信息、語言載體信息和其他載體信息。
（1）感官載體信息的主體是人的大腦，這種信息的特點是，它是一種對外界事物的反映，并把這種反映存儲在人的大腦中。感官載體信息雖然處于人認識事物的初級階段，但它是人們對外界反映的基礎。
（2）語言載體信息通過人的語言進行傳播，雖然這是一種最原始的信息傳遞方式，但至今仍是使用量最大的一種信息。
（3）其他載體信息包括文字載體信息、聲像載體信息和光電載體信息。文字載體信息的載體是文字，如書報、雜志等。當前以這種方式傳遞的信息在人們所獲得的信息中占有重要的地位。聲像載體信息的載體是聲音和圖像，如錄音、圖像、畫冊和照片等，它是人們了解外部事物的重要手段。光電載體信息的載體是光波和計算機，其特點是可以用傳統手段難以達到的速度把大量的信息通過光纖和電纜從一個地方傳送到另一個地方。
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