《中醫藥政策學》作為****部中醫藥政策類教材.通過十九章的篇幅,系統回顧了中醫藥政策的演變歷程,梳理了全球其他國家在中醫藥管理方面頒布的相關政策法規,詳細講述了中醫藥政策制定過程的基本原理與知識,并根據促進中醫藥事業發展的關鍵政策功能以及相對重要度,深入探討中醫藥政策的六個重要領域:中醫藥文化、中醫醫療與預防保健、中藥產業、中醫藥教育、中醫藥科研和中醫藥國際化,梳理每一個領域相關政策的特征與現存問題,并針對性地提出政策完善的策略建議。在教材的內容安排上,適當穿插介紹相關政策案例,并在每一章節后輔以思考題,以幫助讀者理解相關知識點。
《中醫藥政策學》由國家中醫藥管理局“十二五”中醫藥重點學科中醫藥管理學和“十二五”江蘇省高等學校“公共管理”重點專業類建設項目支持和資助。
《中醫藥政策學》適用于醫藥院校經濟管理相關專業的研究生和本科生學習與參考,也可供從事衛生政策研究的學者和政府官員使用。
中醫藥是我國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病作斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學。作為我國獨具特色的衛生資源,中醫藥與西醫藥共同擔負著維護和增進人民健康的重要使命,是中國特色醫藥衛生事業不可或缺的重要組成部分。中華人民共和國成立特別是改革開放以來,政府高度重視中醫藥工作,制定了一系列政策措施,為推動中醫藥事業發展取得了顯著成就。一方面,中醫藥總體規模不斷擴大,發展水平和服務能力逐步提高,初步形成了醫療、保健、科研、教育、產業、文化整體發展新格局,對經濟社會發展貢獻度明顯提升。另一方面,我國中醫藥資源總量仍然不足,中醫藥服務領域出現萎縮現象,基層中醫藥服務能力薄弱,發展規模和水平還不能滿足人民群眾的健康需求;中醫藥高層次人才缺乏,繼承不足、創新不夠;中藥產業集中度低,野生中藥材資源破壞嚴重,部分中藥材品質下降,影響中醫藥可持續發展;中醫藥走向世界面臨制約和壁壘,國際競爭力有待進一步提升;適應中醫藥發展規律的法律政策體系有待健全;中醫藥治理體系和治理能力現代化水平亟待提高……這一系列問題迫切需要加強頂層設計和統籌規劃。
早在1982年,中醫已被寫入《中華人民共和國憲法》,1991年我國又將“中西醫并重”作為新時期衛生工作總方針之一。黨的十八大報告中再次明確指出要“中西醫并重”、“扶植中醫藥和民族醫藥事業發展”、“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”。2016年,審議通過的《中華人民共和國中醫藥法》第一次從法律層面明確了中醫藥的重要地位、發展方針和扶持措施,同時,一系列促進中醫藥事業發展的政策出臺,反映了黨和國家高度重視和支持中醫藥事業發展的鮮明態度和堅強決心。中醫藥政策,是黨和國家為了實現繼承發展中醫藥事業,堅持中西醫并重,中醫中藥并重,為保障人民健康而制定和頒布的行動準則。可以將其理解為是國家、政黨、政府、社會團體乃至個人等為了積極促進中醫藥事業的發展,在一定歷史時期內,制定的一系列準則、方向與指南的總和。
為了更好地做好中醫藥政策研究工作,也為了培養中醫藥政策方面的專業高級人才,南京中醫藥大學衛生經濟管理學院組織編寫了全國第一部中醫藥政策類教材《中醫藥政策學》。
《中醫藥政策學》系統回顧了中醫藥政策的演變歷程,梳理了全球其他國家在中醫藥管理方面頒布的相關政策法規,詳細陳述了中醫藥政策制定過程的基本原理與知識,并根據促進中醫藥事業發展的關鍵政策功能及相對重要度,深入探討中醫藥政策的六個重要領域。同時,在教材中適當穿插介紹相關政策案例,通過豐富的案例幫助讀者理解相關知識點。
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第一章 緒論
第一節 中醫藥政策學概述
第二節 中醫藥政策的特殊性
第三節 中醫藥政策研究現狀
第二章 中醫藥政策發展的歷史
第一節 古代中醫藥政策
第二節 近代中醫藥政策
第三節 現代中醫藥政策
第三章 國外中醫藥政策
第一節 世界衛生組織傳統醫學管理政策
第二節 歐洲國家中醫藥管理政策
第三節 東南亞國家中醫藥管理政策
第四節 日韓中醫藥管理政策
第五節 美洲國家中醫藥管理政策
第六節 非洲國家中醫藥管理政策
第四章 中醫藥政策制定
第一節 中醫藥政策制定概述
第二節 中醫藥政策問題認定
第三節 中醫藥政策規劃
第四節 中醫藥政策方案的合法化
第五章 中醫藥政策方案的可行性分析
第一節 中醫藥政策方案分析
第二節 中醫藥政策方案的系統性分析
第三節 中醫藥政策方案的社會背景分析
第四節 中醫藥政策方案的適應性分析
第六章 中醫藥政策的實施
第一節 中醫藥政策實施的學習過程
第二節 中醫藥政策實施預實驗
第三節 中醫藥政策的推廣
第七章 中醫藥政策的評估、監督與反饋
第一節 中醫藥政策的評估
第二節 中醫藥政策的監督
第三節 中醫藥政策的反饋機制
第四節 中醫藥政策評估、監督與反饋的發展趨勢
第八章 中醫藥政策的終結與重構
第一節 中醫藥政策終結的必要性和可行性
第二節 中醫藥政策終結的對象和方式
第三節 中醫藥政策的調整、周期和重構
第九章 中醫藥政策體系建設
第一節 中醫藥政策問題的形成
第二節 中醫藥政策體系建構的影響因素
第三節 中醫藥政策系統性建構研究
第四節 中醫藥政策的邏輯體系
第十章 中醫藥醫療服務政策
第一節 中醫藥醫療服務政策概述
第二節 我國中醫藥醫療服務政策的特征與問題
第三節 完善我國中醫藥醫療服務政策的策略
第十一章 中醫藥預防保健政策
第一節 中醫藥預防保健政策概述
第二節 我國中醫藥預防保健政策的特征與問題
第三節 完善我國中醫藥預防保健政策的策略
第十二章 科學研究領域政策
第一節 中醫藥科學研究政策概述
第二節 我國中醫藥科研政策的特征與問題
第三節 完善我國中醫藥科研政策的策略
第十三章 教育發展領域政策
第一節 中醫藥教育政策概述
第二節 我國中醫藥教育政策的特征與問題
第三節 完善我國中醫藥教育政策的策略
第十四章 產業發展領域政策
第一節 中醫藥產業政策概述
第二節 我國中醫藥產業政策的特征與問題
第三節 完善我國中醫藥產業政策的策略
第十五章 中藥藥政管理政策
第一節 中藥藥政政策概述
第二節 我國中藥藥政管理政策的特征與問題
第三節 完善我國中藥藥政管理政策的策略
第十六章 中醫藥資源保護、開發與利用政策
第一節 中醫藥資源保護、開發與利用政策概述
第二節 中醫藥資源保護、開發與利用政策的問題
第三節 完善中醫藥資源保護、開發與利用政策的策略
第十七章 中醫藥文化政策
第一節 中醫藥文化政策概述
第二節 中醫藥文化政策的特征與現存問題
第三節 完善中醫藥文化政策的策略
第十八章 國際化傳播領域政策
第一節 國際化傳播領域政策概述
第二節 中醫藥國際傳播政策分析
第三節 完善中醫藥國際化傳播政策的策略
第十九章 中醫藥事業發展保障性領域政策
第一節 中醫藥事業發展保障性政策概述
第二節 中醫藥服務補償政策
第三節 中醫藥信息化政策
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