本書是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP研究中心自2017年以來對中國PPP項(xiàng)目的信息公開狀況進(jìn)行詳細(xì)評估后發(fā)布的第三份報(bào)告。課題組針對截至2019年底財(cái)政部PPP管理庫的所有項(xiàng)目的信息公開狀況進(jìn)行詳細(xì)評估，編制了一套“2019中國PPP市場透明度”指數(shù)。通過對指數(shù)具體結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，包括與2018年指數(shù)的對比，得出幾點(diǎn)重要的結(jié)論。在指數(shù)的編制和分析過程中，課題組也提煉出改進(jìn)PPP信息公開工作的一些政策建議，并對未來評估的主要拓展方向進(jìn)行展望，以期進(jìn)一步提高PPP市場的信息透明度，助推整個(gè)PPP市場的規(guī)范化發(fā)展。本書適合PPP相關(guān)研究人員和實(shí)務(wù)工作者閱讀。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP研究中心是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政研究院在財(cái)政部政府和社會資本合作中心的指導(dǎo)下，聯(lián)合上海互聯(lián)網(wǎng)金融評價(jià)中心、河南全贏企業(yè)管理中心兩家機(jī)構(gòu)和企業(yè)，共同發(fā)起成立的研究機(jī)構(gòu)，旨在對PPP運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行效率及政府和企業(yè)合作過程中遇到的問題進(jìn)行有針對性的研究，對現(xiàn)有PPP項(xiàng)目的運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并為“十三五”期間PPP項(xiàng)目的全面推開提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖烧䦂?bào)告。
1 導(dǎo)論\t11
1．1 PPP的概念內(nèi)涵與操作流程\t12
1．2 PPP市場透明度的概念內(nèi)涵\t15
1．3 PPP信息公開的必要性與意義\t16
1．4中國PPP信息公開實(shí)踐歷程\t19
1．5 中國PPP市場發(fā)展基本概況\t22
2 指標(biāo)體系與計(jì)算方法\t33
2．1 指標(biāo)體系構(gòu)建\t34
2．2 指數(shù)計(jì)算方法\t45
3 指數(shù)基本結(jié)果與總體分析\t56
3．1 樣本數(shù)據(jù)基本情況\t57
3．2 全國總指數(shù)計(jì)算\t60
3．3 全國總指數(shù)的異質(zhì)性分析\t66
3．4 進(jìn)一步討論：指數(shù)跨期差異分析\t69
4 省級指數(shù)的排名與分析\t75
4．1省級透明度總指數(shù)結(jié)果分析\t76
4．2分階段省級透明度結(jié)果分析\t83
4．3“兩評一案”省級結(jié)果分析\t91
5 城市指數(shù)的排名與分析\t94
5．1城市PPP項(xiàng)目分布情況概述\t95
5．2 重點(diǎn)城市指數(shù)的基本情況\t96
5．3 主要城市“兩評一案”結(jié)果\t104
5．4總指數(shù)跨期變化的原因分析\t106
5．5總指數(shù)與經(jīng)濟(jì)財(cái)政的相關(guān)性\t109
6 PPP中介機(jī)構(gòu)信息公開現(xiàn)狀評估\t111
6．1 中介機(jī)構(gòu)信息透明度評估意義\t112
6．2指標(biāo)體系構(gòu)建與指數(shù)計(jì)算\t113
6．3 中介機(jī)構(gòu)信息透明度指數(shù)分析\t118
7 總結(jié)與展望\t124
7．1 報(bào)告總結(jié)\t125
7．2 政策建議\t128
7．3 未來展望\t134
附件一 專家判定矩陣調(diào)查表\t136
附件二 PPP綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法\t138
附件三 PPP信息公開和規(guī)范管理制度目錄\t151
附件四 項(xiàng)目數(shù)大于20的城市PPP市場透明度排名\t154
后記\t160
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