始于1999年的中國財政發展年度報告每年選擇一個適時財政熱點問題開展研究并提出對策建議，為我國財政事業的蓬勃健康發展貢獻了綿薄之力。《2019年中國財政發展報告》聚焦于政府收支分類科目改革。本年度報告主要選擇了一般公共預(決)算、政府性基金預(決)算和部門預(決)算并對其收支分類科目存在的問題進行分析，通過實地走訪、召開座談會、發放調查問卷等方式聽取各方意見，結合理論分析和借鑒國外經驗提出問題解決的意見建議，希冀為建立健全我國現代財政制度再做出一份來自學術領域的貢獻。
劉小兵，教授、博士生導師，上海財經大學公共經濟與管理學院副院長。主要講授財政學、稅收學和公共管理學，研究方向為財政、稅收、政府管制。
目錄
我國政府收支分類改革總報告
0.1中國財政稅收運行情況
0.2政府收入與支出的劃分
0.3一般公共預（決）算
0.4政府性基金預算
0.5政府部門預（決）算分類
第一篇中國財政稅收運行
第1章2018年宏觀經濟運行
1.12018年生產活動運行狀況
1.22018年收入分配活動運行狀況
1.32018年消費活動運行狀況
1.42018年積累活動運行狀況
1.52018年我國對外經濟活動運行情況
1.62019年宏觀經濟走勢分析
第2章2018年中國財政收入分析
2.12017年財政收入決算回顧
2.22018年財政收入總量分析
2.32018年財政收入結構分析
2.42018年國債發行分析
2.52018年地方政府債券發行分析
2.62018年財政收入預期分析
第3章2018年中國財政支出分析
3.12017年財政支出決算回顧
3.22018年財政支出預算安排
3.32018年公共財政支出規模分析
3.42018年公共財政支出結構分析
3.52018年財政支出重點項目分析
3.6財政支出總結與展望
第4章中國財政經濟運行計量分析
4.1概述
4.2經濟模型構建的基本思路和方法
4.3數據來源及主要變量的描述統計分析
4.4中國財政計量經濟模型的設定
4.5中國財政稅收計量經濟模型運行結果分析
第二篇政府收入與支出的劃分
第5章政府收支分類的基本原則
5.1基于一般分類視角的原則
5.2基于統計管理視角的原則
5.3基于財政治理視角的原則
第6章國際通行做法與主要經驗
6.1主要國際組織的分類體系：國民賬戶體系
6.2主要國際組織的分類體系：政府財政統計手冊
6.3主要發達國家的經驗介紹：美國
6.4主要發達國家的經驗介紹：英國
第7章中國政府收支分類體系演進歷程
7.1中華人民共和國成立前的政府收支分類體系
7.2中華人民共和國成立后的政府收支分類體系
第8章中國政府收支分類下一步改進方向
8.1改進政府收支分類的基本思路
8.2現行政府收支分類的改進方案
8.3相關配套改進措施
附錄A預算項目支出科目的編制與運用
A.1中國預算項目支出管理的現實需求
A.2預算項目支出科目編制與運用的理論框架
A.3預算項目支出科目編制與運用的制度建設
第三篇一般公共預（決）算
第9章政府收入分類
9.1一般公共預（決）算收支分類的改革歷程
9.2我國政府收入分類的現狀和問題
9.3政府收入分類的改革建議
第10章支出功能分類
10.1一般公共服務
10.2教育
10.3醫療衛生
10.4社會保護
10.5其他職能
第11章支出經濟分類
11.1支出經濟分類的原理
11.2支出經濟分類的國際經驗
11.3我國支出經濟分類的現狀和問題
11.4我國支出經濟分類的改革建議
第四篇政府性基金預算
第12章政府性基金預算收支分類的現狀和問題分析
12.1政府性基金預算收支分類的現狀
12.2政府性基金預算收支分類的問題分析
第13章政府性基金預算收支分類的國際做法
13.1美國特別基金收支分類分析
13.2日本特別會計預算收支分類分析
13.3國外基金預算收支分類做法的幾點啟示
第14章政府性基金預算收支分類科目的改革建議
14.1規范政府性基金預算收支分類科目首先應對現有基金進行
分流歸位
14.2政府性基金預算收支分類改革的具體建議
第五篇政府部門預算分類
第15章現狀與問題
15.1我國部門預算分類體系的現狀
15.2我國部門預算分類體系存在的問題
第16章國際規范與國際比較
16.1國際通行的部門預算分類的基本原則
16.2部門預算分類實踐的國際比較
第17章改革建議
17.1建立部門預算績效管理的基礎
——“部門—項目”預算分類體系
17.2完善部門預算收入分類體系
17.3對部門預算支出經濟分類科目設計的改進
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